Письмо Минфина России от 26 января 2015 г. N 02-08-10/2322 О допустимости финансовому органу муниципального образования выступать от лица местной администрации при заключении договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ

Письмо Минфина России от 26 января 2015 г. N 02-08-10/2322

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) в пределах своей компетенции рассмотрел письмо Федерального казначейства от 22.12.2014 N 42-7.4-04/4.1-1564 по вопросу допустимости финансовому органу муниципального образования выступать от лица местной администрации при заключении договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) (далее - Договор) и сообщает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - федеральный закон N 131-ФЗ) от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные липа местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Согласно пункту 1 статьи 34 федерального закона N 131-ФЗ структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее Бюджетный кодекс) право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом и уставом муниципального образования принадлежит местной администрации.

Согласно пункту 3 статьи 41 федерального закона N 131-ФЗ основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

При этом в соответствии с положениями статьи 6 Бюджетного кодекса финансовые органы Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Таким образом, финансовый орган муниципального образования может выступать от лица местной администрации при заключении Договора в случае наделения его соответствующими полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом и уставом муниципального образования.

Заместитель директора Департамента бюджетной методологии

В.В. Кветкин