Приложение Б (рекомендуемое). Организация эксплуатации объектов производства и потребления сжиженного природного газа

Приложение Б
(рекомендуемое)

Организация
оэксплуатации объектов производства и потребления сжиженного природного газа

Б.1 Общие требования

Б.1.1 Эксплуатация ОПр и ОП СПГ в организациях основывается на соблюдении положений Федерального закона [2], других федеральных законов, настоящего документа, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, инструкций по эксплуатации используемого оборудования.

Б.1.2 В каждой организации, эксплуатирующей ОПр и ОП СПГ, приказом назначаются лица, ответственные за безопасную эксплуатацию ОПр и ОП СПГ в целом и каждого участка (вида оборудования) в отдельности. Ответственные лица выбираются из числа руководителей или специалистов, прошедших проверку знаний настоящего стандарта и нормативных документов по пожарной безопасности объектов малотоннажного производства и потребления СПГ.

Б.1.3 В организации, эксплуатирующей ОПр и ОП СПГ:

- проводится исполнение комплекса мероприятий по техническому обслуживанию, текущему и планово-предупредительному ремонтам, обеспечивается содержание оборудования в исправном состоянии и соблюдаются требования настоящего документа;

- хранятся копии лицензий организаций, выполняющих по договору работы по техническому обслуживанию и ремонту; диагностические и общестроительные работы;

- хранятся акты о разграничении сфер деятельности с организациями, выполняющими работы по техническому обслуживанию и ремонту объектов газового хозяйства по договорам;

- имеется требуемый по штату персонал, удовлетворяющий квалификационным требованиям, не имеющий медицинских противопоказаний к работе;

- проводится своевременная подготовка и аттестация работников;

- имеются правовые акты и нормативные технические документы (правила, положения и инструкции), устанавливающие порядок ведения работ на ОПр и ОП СПГ;

- организуется и осуществляется производственный контроль над соблюдением требований промышленной безопасности;

- обеспечивается наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля;

- выполняются постановления Ростехнадзора и других надзорных органов в соответствии с их полномочиями;

- проводятся технические обследования оборудования, систем, зданий и сооружений в установленные сроки или по требованию (предписанию) органов Ростехнадзора;

- обеспечивается защита ОПр и ОП СПГ от проникновения и несанкционированных действий посторонних лиц;

- проводится немедленное информирование территориальных органов Ростехнадзора об аварии или инциденте, произошедших на ОПр и ОП СПГ;

- осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий (инцидентов) и оказывается содействие государственным органам в расследовании их причин;

- обеспечивается участие в техническом расследовании причин аварий, принимаются меры по их устранению, профилактике и учету аварий;

- в территориальные органы Ростехнадзора представляется информация о выполнении мероприятий по предотвращению аварий, предписанных актом расследования.

Б.1.4 Ответственность за выполнение вышеуказанных мероприятий возлагается на руководителя организации.

Б.1.5 Количество ответственных лиц за эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт должно определяться исходя из расчета времени, необходимого для своевременного и качественного выполнения обязанностей, возложенных на указанных лиц должностными инструкциями.

Б.1.6 Организация и проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования ОПр и ОП СПГ осуществляются в соответствии с настоящим стандартом согласно инструкциям заводов-изготовителей, а также в соответствии с инструкциями по безопасности проведения работ по технической эксплуатации оборудования, утвержденными в установленном порядке.

Б.1.7 Графики и инструкции технического обслуживания и ремонта оборудования ОПр и ОП СПГ согласовываются с организацией-исполнителем при заключении договора на обслуживание объектов.

Б.1.8 Производственная инструкция и технологическая схема пересматриваются и повторно утверждаются после реконструкции, технического перевооружения и изменения технологического процесса до включения оборудования в работу.

Б.1.9 На объектах на основе документации разрабатывается технический паспорт объекта с генпланом территории, архитектурно-планировочными решениями, картами-схемами технологических процессов и инженерных подсистем.

Б.1.10 В техническом паспорте объекта указывается предусмотренный проектом комплекс мер по противопожарной и противовзрывной защите.

Б.1.11 Технический паспорт объекта утверждается руководителем объекта и согласовывается с проектной организацией.

Б.1.12 На ОПр и ОП СПГ в соответствии с Руководящим документом [33] разрабатывается ПЛАС, в котором с учетом специфических условий предусматриваются оперативные действия персонала по предотвращению аварий и ликвидации аварийных ситуаций, исключению возгораний или взрывов, безопасной эвакуации людей, не занятых в ликвидации аварий.

Б.1.13 Организация-владелец в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации) хранит проектную и исполнительскую документацию. Порядок и условия ее хранения определяются решением руководителя организации.

Б.1.14 Организации, эксплуатирующие ОПр и ОП СПГ, регистрируют их в государственном реестре в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации [34].

Б.2 Организация производственного контроля

Производственный контроль на ОПр и ОП СПГ осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации [35].

Б.3 Требования к персоналу

Б.3.1 Руководители организаций и специалисты, занятые проектированием, строительством, надзором, испытаниями оборудования и эксплуатацией объектов, а также подготовкой кадров, проходят подготовку и аттестацию в соответствии с Руководящим документом [36].

Б.3.2 Персонал, эксплуатирующий опасные производственные объекты, и персонал газоспасательных и аварийных служб проходят профессиональный отбор с обязательным медицинским освидетельствованием.

Б.3.3 К работе по обслуживанию и ремонту оборудования допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие обучение и аттестацию в присутствии инспектора Ростехнадзора на право ведения указанных работ.

Б.3.4 Подготовка персонала производится в соответствии с требованиями Правил безопасности [16] и Руководящим документом [37].

Б.3.5 Программа обучения технической и пожарной безопасности согласуется с территориальными надзорными органами.

Б.3.6 Персонал информируется об опасностях, обусловленных криогенными и горючими свойствами СПГ и его паров: криогенных ожогах, гипотермии, асфиксии и термической радиации при воспламенении смеси паров СПГ с воздухом.

Б.3.7 При подготовке к работе на объектах с взрывоопасным оборудованием рабочие и ИТР проходят курс подготовки с использованием современных технических средств обучения и отработки навыков.

Б.3.8 Курс подготовки включает сведения о технологическом процессе, системах управления, пуска, плановой и аварийной остановке в типовых, нештатных и аварийных ситуациях.

Б.3.9 Весь вновь принимаемый на данный объект персонал перед допуском к работе и все работающие со стажем менее двух лет проходят тренинг.

Б.3.10 Повторный тренинг содержит отработку навыков по той же программе, его проходит сотрудник после перерыва в работе более 1 месяца.

Б.3.11 Периодический тренинг проходит весь персонал ежеквартально.

Б.3.12 Допуск персонала осуществляется документальным оформлением результатов проведенного обучения и тренинга.

Б.3.13 Программа для отработки навыков пуска, нормального функционирования и аварийной остановки создается на базе технологических регламентов.

Б.3.14 Программа для нештатных и аварийных ситуаций создается по сценариям ПЛАС, которые разрабатываются разработчиком проекта по поручению владельца объекта.

Б.3.15 Работники опасного производственного объекта незамедлительно ставят в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на объекте.

Б.3.16 К персоналу, осуществляющему перевозку СПГ в транспортных заправщиках, предъявляются требования в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации [38].

Б.3.17 Автотранспортная организация при перевозке СПГ организует специальную подготовку или инструктаж персонала, занятого на работе с СПГ, и обеспечивает его индивидуальными средствами защиты.

Б.3.18 Водитель транспортного заправщика обеспечивается маршрутом перевозки, информационными и аварийными карточками СПГ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации [38].

Б.3.19 Водители, назначенные для перевозки СПГ, проходят специальную подготовку или инструктаж.

Б.3.20 Водители, постоянно занятые на перевозке СПГ, проходят медосмотр по графику, но не реже одного раза в три года, и предрейсовый медицинский контроль перед каждым рейсом по перевозке опасных грузов.

Б.3.21 К перевозке СПГ допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы на транспортном средстве данной категории не менее трех лет и Свидетельство о прохождении специальной подготовки по утвержденной программе для водителей, перевозящих опасные грузы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации [38].

Б.3.22 Персонал, сопровождающий транспортный заправщик с СПГ, проходит специальный инструктаж и обучение действиям по ликвидации последствий опасных инцидентов.

Б.3.23 Если водитель является одновременно оператором, он проходит обучение и имеет удостоверение на право ведения газоопасных работ.

Б.4 Перечень эксплуатационной документации на ОПр и ОП

Б.4.1 Для безопасной работы ОПр и ОП СПГ на объекте необходимо иметь следующую эксплуатационную документацию:

- техническое описание и инструкция по эксплуатации на ОПр и ОП СПГ в целом и основное оборудование;

- паспорта сосудов, работающих под давлением, выполненные по форме Правил безопасности [16] (с приложениями), на все резервуары для хранения и транспортирования СПГ;

- формуляр на ОПр и СПГ в целом и основные составные части, выполненный по форме ГОСТ 2.601, для отметки работ (обслуживания, ремонта и т.п.) при эксплуатации;

- ведомость ЗИП;

- ведомость эксплуатационных документов по ГОСТ 2.601;

- основные монтажные чертежи ОПр и ОП СПГ;

- схема технологическая ОПр и СПГ в целом, а также основных составных элементов (резервуаров, цистерн, насосов и т.п.);

- производственные инструкции по обслуживанию резервуаров (цистерн) ОП СПГ, утвержденные главным инженером ОПр и СПГ;

- журнал технологических операций;

- журналы осмотра, технологического обслуживания и ремонта оборудования;

- план локализации и ликвидации аварий;

- перечень газоопасных работ;

- журнал учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска;

- производственные инструкции по обслуживанию комплектующего оборудования ОПр и СПГ (насосов, компрессорных установок и т.п.).