Приложение N 2. Справка о результатах проведения публичных консультаций с представителями субъектов предпринимательской и иной деятельности по приказу ФТС России от 18 февраля 2010 г. N 317 "Об утверждении перечня таможенных органов, осуществляющих таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров в соответствии с приказом ФТС России от 22 апреля 2011 г. N 845"

Приложение N 2
к заключению по итогам
экспертизы приказа ФТС России
от 18 февраля 2010 г. N 317
"Об утверждении перечня таможенных
органов, осуществляющих таможенные
операции и таможенный контроль
в отношении товаров в соответствии
с приказом ФТС России
от 22 апреля 2011 г. N 845"

Справка
о результатах проведения публичных консультаций с представителями субъектов предпринимательской и иной деятельности по приказу ФТС России от 18 февраля 2010 г. N 317 "Об утверждении перечня таможенных органов, осуществляющих таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров в соответствии с приказом ФТС России от 22 апреля 2011 г. N 845"

N	Замечания и (или) предложения	Субъекты предпринимательской и иной деятельности	Комментарии Минэкономразвития России
1	В настоящее время основным нормативно-правовым актом, регулирующим применение технологии "удаленного выпуска товаров", является приказ ФТС России от 22.04.2011 N 845 "Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования" (далее - Порядок). В соответствии с пунктом 2 Порядка он определяет особенности совершения таможенных операций при осуществлении таможенного декларирования товаров в таможенном органе, отличном от таможенного органа, в регионе деятельности которого находятся эти товары, с применением таможенной декларации на товары, поданной в электронной форме с использованием международной ассоциации сетей "Интернет". При этом согласно абзацу 2 пункта 28 Порядка информационное взаимодействие между таможенными органами осуществляется в соответствии со спецификацией интерфейса взаимодействия между автоматизированной подсистемой "Представление сведений в электронной форме таможенным органам для целей таможенного контроля в процессе декларирования товаров" и автоматизированными системами таможенного оформления. Как видно, ограничение применения Порядка в виде установления "связок" между таможенными органами не предусмотрено. Кроме того, утверждение какого-либо перечня таможенных органов, в которых применяется порядок, также не предусмотрено никаким нормативно-правовым актом. Однако ФТС России приказом от 18.02.2010 N 317 был утвержден перечень таможенных органов, осуществляющих таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров в соответствии технологией "удаленного выпуска товаров". Данный приказ был издан во исполнение приказа ФТС России от 10.12.2009 N 2233, на смену которому пришел приказ ФТС России от 22.04.2011 N 845. В настоящее время указанный перечень таможенных органов в приказе ФТС России N 317 значительно сокращен, а некоторые перечисленные в нем коды таможенных органов (10210090, 10716052) уже не существуют.	Альта-Софт / Ассоциация европейского бизнеса	Учтено в заключении
2	С 1 июля 2014 г. вступил в силу приказ ФТС России от 1 ноября 2013 года N 2081 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования", который был издан с целью обеспечения возможности декларирования в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования. При этом по мнению участника публичных консультаций, декларирование товаров в соответствии с положениями Приказа N 2081 не может осуществляться в полном объёме в связи с перечень таможенных органов, осуществляющих таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров в соответствии технологией "удаленного выпуска товаров", содержащимися в Приказе N 317 и носящим фактически ограничительный характер.	Пивоваренная компания "Балтика"	Частично учтено в заключении
3	Издан приказ ФТС России от 1 ноября 2013 г. N 2081 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц при осуществлении таможенных операций при декларировании товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования". Данный приказ предусматривает перечень, последовательность и сроки осуществления должностными лицами таможенных органов действий при декларировании товаров на таможенном посту, отличном от таможенного поста, в регионе деятельности которого находятся товары. Тем не менее Приказ N 2081 не отменяет действия иных НПА, например, Приказов N845, N317, распоряжения по ЦТО и т.д.  Кроме того, должен вступить в силу приказа "Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования" (http://regulation.gov.ru/project/13842.html).	Общероссийской общественной организации "Деловая Россия"	Частично учтено в заключении