Распоряжение Правительства РФ от 14 февраля 2015 г. N 236-р
13 октября 2017 г.
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по созданию единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам.
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана, утвержденного настоящим распоряжением, ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минкомсвязь России информацию о ходе реализации указанного плана.
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
План мероприятий изменен с 25 октября 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 13 октября 2017 г. N 1245
План мероприятий
("дорожная карта") по созданию единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам
(утв. распоряжением Правительства РФ от 14 февраля 2015 г. N 236-р)
13 октября 2017 г.
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ответственный исполнитель |
Срок реализации |
Ожидаемые результаты |
|
| |||||
I. Проектирование единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам | |||||
1. |
Выбор и утверждение субъектов Российской Федерации по апробации внедрения региональных сегментов единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (далее - межведомственная система) |
протокол рабочей группы по созданию межведомственной системы |
Минкомсвязь России, Минобрнауки России с участием субъектов Российской Федерации |
февраль 2015 г. |
выбраны наиболее подготовленные к внедрению региональных сегментов межведомственной системы субъекты Российской Федерации |
2. |
Разработка и согласование целевой модели взаимодействия элементов межведомственной системы |
протокол рабочей группы по созданию межведомственной системы |
Минкомсвязь России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации |
февраль 2015 г. |
разработана и согласована модель взаимодействия элементов межведомственной системы, в случае необходимости согласованы изменения, которые вносятся в нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации |
3. |
Разработка и утверждение унифицированных функционально-технических требований к региональному сегменту межведомственной системы. Разработка и утверждение технических регламентов взаимодействия федерального сегмента и региональных сегментов межведомственной системы |
протокол рабочей группы по созданию межведомственной системы |
Минкомсвязь России, Минобрнауки России |
апрель 2015 г. |
определен набор унифицированных функционально-технических требований к региональному сегменту межведомственной системы, а также требований к форматам взаимодействия федерального сегмента и региональных сегментов межведомственной системы. Определены режимы, форматы и требования к эксплуатации федерального сегмента и региональных сегментов межведомственной системы |
4. |
Формирование комплекта документов для сертификации федерального сегмента межведомственной системы |
комплект документов, согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти |
Минкомсвязь России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации |
ноябрь 2015 г. |
сформированы и утверждены модели угроз в отношении федерального сегмента межведомственной системы, а также действий нарушителя межведомственной системы |
5. |
Разработка и согласование технического задания на создание федерального сегмента межведомственной системы |
техническое задание на разработку федерального сегмента межведомственной системы, согласованное с рабочей группой и утвержденное |
Минкомсвязь России, Минобрнауки России |
июнь 2015 г. |
разработано, согласовано с Минобрнауки России и утверждено техническое задание на создание федерального сегмента межведомственной системы |
II. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации | |||||
6. |
Подготовка перечня нормативных правовых актов, необходимых для создания межведомственной системы |
протокол рабочей группы по созданию межведомственной системы |
Минкомсвязь России, Минобрнауки России |
февраль 2015 г. |
подготовлен перечень нормативных правовых актов, необходимых для создания межведомственной системы |
7. |
Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" и Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" |
проект федерального закона |
Минобрнауки России, Минкомсвязь России, Минюст России |
август 2015 г. |
в Правительство Российской Федерации внесен проект федерального закона, предусматривающий принятие Правительством Российской Федерации положения о межведомственной системе, право Минобрнауки России на получение от федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов необходимых данных для создания межведомственной системы, обязанность органов записи актов гражданского состояния передавать в межведомственную систему сведения о государственной регистрации рождения и смерти несовершеннолетних лиц, обязанность органов опеки и попечительства направлять сведения об опекунах, попечителях и их несовершеннолетних подопечных в межведомственную систему, определение оператора данных межведомственной системы и технологического оператора межведомственной системы, а также право Минкомсвязи России на обработку, очистку и интеграцию межведомственных данных для обеспечения создания и эксплуатации межведомственной системы |
8. |
Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" |
проект федерального закона |
Минтруд России*(1), Минкомсвязь России, Минобрнауки России |
август 2015 г. |
в Правительство Российской Федерации внесен проект федерального закона, предусматривающий обязательное присвоение страхового номера индивидуального лицевого счета каждому гражданину |
9. |
Внесение изменений в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации |
проект постановления Правительства Российской Федерации |
Минобрнауки России, Минкомсвязь России |
в течение 3 месяцев после вступления в силу федерального закона, указанного в пункте 7 настоящего плана |
в Правительство Российской Федерации внесен проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий наделение Минобрнауки России функцией по обработке данных межведомственной системы, а также по определению цели и содержания обработки таких данных |
10. |
Утверждение Положения о единой федеральной межведомственной системе учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам |
проект постановления Правительства Российской Федерации |
Минкомсвязь России, Минобрнауки России |
в течение 3 месяцев после вступления в силу федерального закона, указанного в пункте 7 настоящего плана |
в Правительство Российской Федерации внесен проект постановления Правительства Российской Федерации об утверждении Положения о единой федеральной межведомственной системе учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам |
11. |
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" |
проект постановления Правительства Российской Федерации |
Минкомсвязь России, Минобрнауки России |
август 2015 г. |
в Правительство Российской Федерации внесен проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в государственную программу, предусматривающих дополнительные меры по созданию, развитию и техническому сопровождению межведомственной системы |
12. |
Заключение соглашений и (или) утверждение приказов заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами о межведомственном обмене данными (в случае необходимости) |
соглашения и (или) приказы заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов |
Минобрнауки России, Минздрав России, Минкомсвязь России |
октябрь 2015 г. |
заключены соглашения и (или) утверждены приказы о межведомственном обмене данными |
III. Методическое обеспечение межведомственной системы | |||||
13. |
Оказание методической, информационно-аналитической и консультационной поддержки субъектам Российской Федерации в отношении процесса внедрения межведомственной системы |
акты и отчеты о проведенных мероприятиях |
Минобрнауки России, Минкомсвязь России |
в течение всего срока реализации проекта |
оказана методическая, информационно-аналитическая и консультационная поддержка субъектам Российской Федерации в отношении процесса внедрения межведомственной системы |
14. |
Разработка комплекта методических материалов по учету контингента обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и расчету показателей учета |
комплект методических материалов, утвержденных рабочей группой |
Минобрнауки России, Минкомсвязь России |
июнь 2015 г. |
разработаны методические документы по учету контингента обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расчету показателей и др. |
IV. Разработка и внедрение федерального сегмента межведомственной системы*(2) | |||||
15. |
Разработка и внедрение в опытную эксплуатацию сегмента высшего образования |
программа и методика испытаний сегмента высшего образования, приказ о вводе в опытную эксплуатацию |
Минобрнауки России, Минкомсвязь России |
декабрь 2015 г. |
введение в опытную эксплуатацию сегмента высшего образования |
16. |
Разработка и развитие (в случае необходимости) функциональности сервисов информационного взаимодействия между заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами и федеральным сегментом межведомственной системы |
схема межведомственного взаимодействия по межведомственному обмену |
Минкомсвязь России, Минобрнауки России, Минздрав России, Минтруд России, Минюст России, ФНС России, Пенсионный фонд Российской Федерации |
февраль 2016 г. |
согласованы схемы межведомственного взаимодействия и реализованы соответствующие сервисы межведомственной системы |
17. |
Разработка и внедрение в опытную эксплуатацию аналитического компонента федерального сегмента межведомственной системы |
программа и методика испытаний федерального сегмента межведомственной системы, приказ о вводе в опытную эксплуатацию |
Минкомсвязь России, Минобрнауки России |
февраль 2016 г. |
введение в опытную эксплуатацию аналитического компонента федерального сегмента межведомственной системы |
18. |
Разработка и внедрение в опытную эксплуатацию федерального сегмента межведомственной системы |
программа и методика испытаний федерального сегмента межведомственной системы, приказ о вводе в опытную эксплуатацию |
Минкомсвязь России, Минобрнауки России |
март 2016 г. |
введение в опытную эксплуатацию федерального сегмента межведомственной системы |
19. |
Первичное наполнение данными федерального сегмента межведомственной системы |
протокол экспертизы межведомственной системы |
Минкомсвязь России, Минобрнауки России, Минздрав России, Минтруд России, ФНС России, Пенсионный фонд Российской Федерации с участием субъектов Российской Федерации |
октябрь 2016 г. |
межведомственная система наполнена данными |
20. |
Выверка данных федерального сегмента межведомственной системы |
протокол экспертизы межведомственной системы на предмет выверки данных |
Минкомсвязь России, Минобрнауки России |
октябрь 2016 г. |
межведомственная система наполнена выверенными данными |
21. |
Ввод в промышленную эксплуатацию федерального сегмента межведомственной системы |
акт о вводе в промышленную эксплуатацию |
Минкомсвязь России, Минобрнауки России |
декабрь 2016 г. |
введение в промышленную эксплуатацию федерального сегмента межведомственной системы |
V. Разработка региональных сегментов межведомственной системы*(3) | |||||
22. |
Разработка и ввод в опытную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы субъектами Российской Федерации, выбранными для апробации внедрения региональных сегментов межведомственной системы |
акт субъекта Российской Федерации о вводе в опытную эксплуатацию |
субъекты Российской Федерации |
декабрь 2015 г. |
в Минкомсвязь России представлены акты субъектов Российской Федерации о вводе в опытную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы субъектами Российской Федерации, выбранными для апробации внедрения региональных сегментов межведомственной системы |
23. |
Разработка механизмов информационного взаимодействия региональных сегментов межведомственной системы субъектами Российской Федерации, выбранными для апробации внедрения региональных сегментов межведомственной системы, с федеральным сегментом межведомственной системы |
акт субъекта Российской Федерации о завершении тестирования информационного взаимодействия, согласованный с Минкомсвязью России и Минобрнауки России |
субъекты Российской Федерации, Минкомсвязь России, Минобрнауки России, органы записи актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации |
февраль 2016 г. |
в Минкомсвязь России представлены акты субъектов Российской Федерации о завершении тестирования информационного взаимодействия между региональными и федеральным сегментами межведомственной системы |
24. |
Разработка и ввод в опытную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы |
акт субъекта Российской Федерации о вводе в опытную эксплуатацию |
субъекты Российской Федерации |
май 2016 г. |
в Минкомсвязь России представлены акты субъектов Российской Федерации о вводе субъектами Российской Федерации в опытную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы |
25. |
Разработка механизмов информационного взаимодействия региональных сегментов межведомственной системы с федеральным сегментом |
акт субъекта Российской Федерации о завершении тестирования информационного взаимодействия, согласованный с Минкомсвязью России и Минобрнауки России |
субъекты Российской Федерации, Минкомсвязь России, Минобрнауки России, органы записи актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации |
июль 2016 г. |
в Минкомсвязь России представлены акты субъектов Российской Федерации о завершении тестирования информационного взаимодействия между региональными и федеральным сегментами межведомственной системы |
26. |
Наполнение и выверка данных региональных сегментов межведомственной системы |
заключение субъекта Российской Федерации по результатам экспертизы межведомственной системы на предмет наполнения и выверки данных, согласованное с Минкомсвязью России и Минобрнауки России |
субъекты Российской Федерации, Минкомсвязь России, Минобрнауки России, органы записи актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации |
октябрь 2016 г. |
межведомственная система наполнена выверенными данными |
27. |
Экспертиза и ввод в промышленную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы |
акт субъекта Российской Федерации о вводе в промышленную эксплуатацию, согласованный с Минкомсвязью России и Минобрнауки России |
субъекты Российской Федерации, Минкомсвязь России, Минобрнауки России |
октябрь 2016 г. |
в Минкомсвязь России представлены акты субъектов Российской Федерации о вводе субъектами Российской Федерации в промышленную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы |
_____________________________
*(1) Минтруд России проводит работу по исполнению пункта 8 настоящего плана в рамках реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 2524-р.
*(2) Обеспечение получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, находящихся в распоряжении Минобрнауки России, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия будет организовано по отдельному плану-графику.
*(3) Региональное решение ведомственной системы разрабатывается самостоятельно субъектами Российской Федерации в соответствии с функционально-техническими требованиями.
Составлен план мероприятий ("дорожная карта") по созданию единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным и дополнительным общеобразовательным программам.
Он содержит несколько разделов. Это проектирование системы, внесение изменений в законодательство, методическое обеспечение системы, разработка и внедрение федерального сегмента межведомственной системы, создание региональных сегментов. Перечислены конкретные мероприятия, определены сроки их реализации. Заданы ожидаемые результаты.
Распоряжение Правительства РФ от 14 февраля 2015 г. N 236-р
Текст распоряжения опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 18 февраля 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 23 февраля 2015 г. N 8 ст. 1192
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 13 октября 2017 г. N 1245
Изменения вступают в силу с 25 октября 2017 г.