Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к приказу Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 15 января 2015 г. N 8
Методика
оценки эффективности и результативности деятельности территориальных органов Ростехнадзора по предоставлению государственных услуг по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, по лицензированию отдельных видов деятельности
См. Методику оценки эффективности и результативности деятельности территориальных органов Ростехнадзора по предоставлению государственных услуг по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, лицензированию отдельных видов деятельности, утвержденную приказом Ростехнадзора от 26 марта 2018 г. N 139
I. Общие положения
1.1. Методика оценки эффективности и результативности деятельности территориальных органов Ростехнадзора по предоставлению государственных услуг по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, по регистрации опасных производственных объектов и ведению реестра опасных производственных объектов, по лицензированию отдельных видов деятельности (далее - Методика) подготовлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401, а также иными нормативными правовыми актами.
1.2. Методика определяет основные критерии для оценки результативности деятельности территориальных органов Ростехнадзора, процедуры расчета показателей результативности и их сопоставление.
1.3. Методика направлена на создание условий для прозрачной оценки результативности деятельности территориальных органов Ростехнадзора.
1.4. Рейтинг результативности деятельности территориальных органов Ростехнадзора рассчитывается по данным ежеквартальной статистической отчетности территориальных органов Ростехнадзора. Кроме того, ежегодно формируется рейтинг результативности деятельности территориальных органов Ростехнадзора, составленный по данным ведомственной статистической отчетности территориальных органов Ростехнадзора за предыдущий год, который учитывается при оценке деятельности территориальных органов.
II. Критерии оценки
2.1. Оценка результативности деятельности территориальных органов Ростехнадзора осуществляется по показателям, которые характеризуют вклад территориальных органов в достижение целевых значений показателей результативности Ростехнадзора.
В оцениваемые показатели входят значения установленные приложениями 1, 2, 3, к Порядку проведения мониторинга реализации функций по предоставлению государственных услуг территориальными органами Ростехнадзора.
2.2. В перечень оцениваемых показателей входят:
2.2.1. Показатель N 1. Отношение общего количества государственных услуг по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, предоставленных с нарушениями, к общему количеству предоставленных государственных услуг по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности (таблица 1 приложения N 2).
2.2.2. Показатель N 2. Отношение общего количества государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности, предоставленных с нарушениями, к общему количеству предоставленных государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности (таблица 2 приложения N 2).
2.2.3. Показатель N 3. Отношение общего количества государственных услуг по ведению государственного реестра опасных производственных объектов, предоставленных с нарушениями, к общему количеству предоставленных государственных услуг по ведению государственного реестра опасных производственных объектов (таблица 3 приложения N 2).
2.2.4. Показатель N 4. Отношение суммы удовлетворенных жалоб по предоставлению государственных услуг, к общему числу жалоб по предоставлению государственных услуг .
2.2.5. Показатель N 5. Доля полностью отмененных судом решений Ростехнадзора в количестве обжалованных решений по предоставлению государственных услуг.
III. Оценка эффективности и результативности деятельности территориальных органов Ростехнадзора
3.1. После расчёта количественных показателей деятельности территориальных органов Ростехнадзора проводится ранжирование указанных показателей.
3.1.1. Для комплексной оценки деятельности проводится оценка количественных показателей N 1, 2, 3 - по 10-балльной системе. Указанный показатель характеризует эффективность деятельности территориальных органов Ростехнадзора, так как зависит от уровня планирования и организации работы территориальных органов Ростехнадзора и их территориальных отделов.
3.1.2. Для комплексной оценки деятельности проводится оценка количественных показателей N 4, 5 - по 6-балльной системе. Указанные показатели характеризуют эффективность деятельности территориальных органов Ростехнадзора.
3.2. Балльная оценка количественных показателей деятельности территориальных органов Ростехнадзора осуществляется по следующей схеме.
Основой расчёта является средний показатель по территориальным органам Ростехнадзора за отчётный период в целом по Российской Федерации (для оценки деятельности территориальных органов).
Средний показатель по территориальным органам Ростехнадзора за отчётный период - это отношение общего количества государственных услуг по Российской Федерации, предоставленных с нарушениями, к общему количеству предоставленных государственных услуг (рассчитывается для каждого показателя, указанного в пункте 2.2., отдельно).
3.2.1. Порядок расчёта показателей по 6-балльной системе (показатели N 4, 5) для территориальных органов Ростехнадзора, имеющих лучшие показатели, чем средний показатель по Российской Федерации (для оценки деятельности территориальных органов).
1. Первые три территориальных органа, имеющих лучшие показатели, чем средний показатель по Российской Федерации, или показатели равняются среднему показателю по Российской Федерации, получают 4 балла.
2. Следующие три территориальных органа, имеющих лучшие показатели, чем первые три территориальных органа, получают 5 баллов.
3. Последующие территориальные органы с лучшими показателями, имеющие лучшие показатели, чем первые шесть территориальных органов, получают 6 баллов.
3.2.2. Порядок расчёта показателей по 6-балльной системе (показатели N 4, 5) для территориальных органов Ростехнадзора, имеющих худшие показатели, чем средний показатель по Российской Федерации (для оценки деятельности территориальных органов).
1. Первые три территориальных органа, имеющих худшие показатели, чем средний по Российской Федерации, получают 3 балла.
2. Следующие три территориальных органа, имеющих худшие показатели, чем первые три территориальных органа, получают 1 балл.
3. Последующие территориальные органы с худшими показателями, чем первые шесть территориальных органов, 0 баллов.
3.2.3. Порядок расчёта показателей по 10-балльной системе (показателей N 1, 2, 3) для территориальных органов Ростехнадзора, имеющих лучшие показатели, чем средний показатель по Российской Федерации.
1. Первые три территориальных органа, имеющих лучшие показатели, чем средний показатель по Российской Федерации, или показатели равняются среднему показателю по Российской Федерации, получают 5 баллов.
2. Следующие три территориальных органа, имеющих лучшие показатели, чем первые три территориальных органа, получают 8 баллов.
3. Последующие территориальные органы с лучшими показателями, чем первые шесть территориальных органов получают 10 баллов.
3.2.4. Порядок расчёта показателей по 10-балльной системе (показатели N 1, 2, 3) для территориальных органов Ростехнадзора, имеющих худшие показатели, чем средний показатель по Российской Федерации.
1. Первые три территориальных органа, имеющих худшие показатели, чем средний показатель по Российской Федерации, получают 3 балла.
2. Следующие три территориальных органа, имеющих худшие показатели, чем первые три территориальных органа, получают 1 балл.
3. Последующие территориальные органы с худшими показателями, чем первые шесть территориальных органов, получают 0 баллов.
3.2.5. Интегральная (комплексная) оценка эффективности деятельности территориальных органов Ростехнадзора рассчитывается как сумма баллов количественных показателей деятельности N 1-5.
В случае если по результатам деятельности территориального органа Ростехнадзора за отчётный период выявлены государственные услуги, результаты которых признаны недействительными, то от суммы полученных баллов отнимается 5 баллов.
В случае если по результатам деятельности территориального органа Ростехнадзора за отчетный период выявлены жалобы по предоставлению государственных услуг не учтенных в отчете, то от суммы полученных баллов отнимается 4 балла.
3.3. После проведения расчётов суммы баллов проводится ранжирование территориальных органов Ростехнадзора по убыванию суммы баллов интегрального показателя.
Территориальные органы Ростехнадзора, имеющие одинаковую сумму баллов после интегральной оценки деятельности, получают одинаковые ранговые места.
По результатам проведения интегральной оценки эффективности и результативности деятельности территориальных органов Ростехнадзора, руководителю Ростехнадзора готовятся предложения по поощрению руководителей территориальных органов Ростехнадзора, получивших наилучшие ранговые места.
Для территориальных органов Ростехнадзора, получивших наихудшие ранговые места, руководителю Ростехнадзора готовятся предложения по совершенствованию эффективности и результативности деятельности.
IV. Итоговая оценка деятельности
Результатом расчёта показателей деятельности территориальных органов Ростехнадзора является формирование сводной таблицы по показателям и территориальным органам Ростехнадзора (таблица N 1), а также итоговой рейтинговой таблицы по показателям и территориальным органам Ростехнадзора (таблица N 2).
Таблица N 1
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
|
ТО 1 |
ТО 2 |
ТО 3 |
... |
ТО 29 |
Показатель 1 |
значение показателя |
значение показателя |
значение показателя |
|
значение показателя |
Показатель 2 |
значение показателя |
значение показателя |
значение показателя |
|
значение показателя |
... |
|
|
|
|
|
Показатель 5 |
значение показателя |
значение показателя |
значение показателя |
|
значение показателя |
Таблица N 2
ИТОГОВАЯ РЕЙТИНГОВАЯ ТАБЛИЦА
|
ТО 1 |
ТО 2 |
ТО 3 |
... |
ТО 29 |
Показатель 1 |
рейтинг 11 |
рейтинг 12 |
рейтинг 13 |
|
рейтинг 1М |
Показатель 2 |
рейтинг 21 |
рейтинг 22 |
рейтинг 23 |
|
рейтинг 2М |
... |
|
|
|
|
|
Показатель 5 |
рейтинг 1 |
рейтинг 2 |
рейтинг 3 |
|
рейтинг 5М |
ИТОГО |
(рейтинг 11 + рейтинг 21 + ... + рейтинг 1) |
... |
... |
... |
... |
- показатель 1...5 - показатель деятельности, установленный данными Методическими указаниями;
- значение показателя - значение, которого достигло территориальный орган Ростехнадзора;
- ТО 1...29 - территориальный орган Ростехнадзора;
- рейтинг 1...N - место, которое заняло территориальный орган Ростехнадзора.
Итоговое место в общем (сводном) рейтинге определяется путём вычисления ранга суммы мест в рейтингах, которые территориальный орган Ростехнадзора занимает в каждом из оцениваемых показателей.
Показатели оценки деятельности позволяют сопоставить деятельность территориальных органов Ростехнадзора по государственным функциям и выявить низкий уровень их реализации.
Показатели деятельности используются в целях активизации и повышения эффективности работы территориальных органов Ростехнадзора, укрепления служебной и исполнительской дисциплины, дальнейшего совершенствования форм материального и морального стимулирования.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.