Постановление Правительства РФ от 18 февраля 2015 г. N 134
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2013 г. N 1121"
Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 2018 г. N 104 настоящее постановление признано утратившим силу с 15 февраля 2018 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2013 г. N 1121 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 50, ст. 6590).
2. Установить, что действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Москва
18 февраля 2015 г. N 134
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2013 г. N 1121
(утв. постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2015 г. N 134)
1. Наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов культуры и центров культурного развития государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов культуры и центров культурного развития муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, главным распорядителем в отношении которых является Министерство культуры Российской Федерации".
2. Текст изложить в следующей редакции:
"Утвердить прилагаемые Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов культуры и центров культурного развития государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов культуры и центров культурного развития муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, главным распорядителем в отношении которых является Министерство культуры Российской Федерации.".
3. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, утвержденных указанным постановлением:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов культуры и центров культурного развития государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства (реконструкции) объектов культуры и центров культурного развития муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, главным распорядителем в отношении которых является Министерство культуры Российской Федерации";
б) в пункте 1:
слова "объектов капитального строительства государственной собственности" заменить словами "строительства (реконструкции) объектов культуры и центров культурного развития государственной собственности", слова "объектов капитального строительства муниципальной собственности" заменить словами "строительства (реконструкции) объектов культуры и центров культурного развития муниципальной собственности";
после слов "из местных бюджетов" дополнить словами ", главным распорядителем в отношении которых является Минкультуры России";
в) в пункте 3:
абзац первый после слова "предоставления" дополнить словами "и расходования";
подпункт "а" дополнить словами "(доля участия субъекта Российской Федерации составляет 30 процентов сметной стоимости объекта капитального строительства, а для высокодотационных регионов - 5 процентов сметной стоимости объекта капитального строительства)";
подпункт "б" признать утратившим силу;
после слова "экспертизы" дополнить словами "проектной документации и результатов инженерных изысканий";
дополнить словами ", выданные федеральным автономным учреждением "Главное управление государственной экспертизы";
дополнить подпунктами "д" и "е" следующего содержания:
"д) наличие утвержденной государственной программы субъекта Российской Федерации (муниципальной программы), предусматривающей реализацию мероприятий, на цели которой предоставляется субсидия;
е) применение типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства, информация о которой включена в реестр типовой документации (в случае наличия такой документации в реестре типовой проектной документации).";
г) подпункт "б" пункта 4 дополнить словами "в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р";
д) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Размер субсидии на софинансирование строительства (реконструкции) объектов культуры, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в очередном финансовом году , определяется по формуле:
,
где - соответствующие размеры затрат на реализацию мероприятия по софинансированию строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в соответствующем субъекте Российской Федерации в очередном финансовом году.";
е) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Оценка затрат на реализацию мероприятия по софинансированию строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в i-м субъекте Российской Федерации в очередном финансовом году определяется по формуле:
,
где:
- сметная стоимость объекта капитального строительства в i-м субъекте Российской Федерации в соответствии с проектной документацией в ценах года ее определения;
In - индекс-дефлятор в соответствующих годах, определяемый Министерством экономического развития Российской Федерации;
- доля участия i-го субъекта Российской Федерации по каждому объекту капитального строительства, которая составляет 30 процентов сметной стоимости объекта капитального строительства, а для высокодотационных регионов - 5 процентов сметной стоимости объекта капитального строительства;
T - срок реализации инвестиционного проекта (строительства или реконструкции объекта культуры).";
ж) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Размер субсидии на софинансирование строительства (реконструкции) центров культурного развития, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в очередном финансовом году , определяется по формуле:
,
где:
C - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству культуры Российской Федерации в федеральном бюджете на очередной финансовый год для предоставления субсидии на софинансирование строительства (реконструкции) центров культурного развития;
N - количество субъектов Российской Федерации, которые прошли отбор в соответствии с Программой создания центров культурного развития в малых городах и сельской местности Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 2716-р.";
з) пункт 8 признать утратившим силу;
и) в пункте 9:
подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ), и обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению;";
подпункт "з" дополнить словами "и обязательства субъекта Российской Федерации по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов культуры и (либо) центров культурного развития";
дополнить подпунктами "л" - "н" следующего содержания:
"л) план-график строительных работ;
м) порядок и условия перечисления субсидий в бюджет субъектов Российской Федерации и (или) муниципальный бюджет на реализацию расходных обязательств;
н) обязательства субъекта Российской Федерации по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ), софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (либо) показателей результативности государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ) и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии.";
л) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
При наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства культуры Российской Федерации может быть использован субъектом Российской Федерации в текущем финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";
м) дополнить пунктами 19.1 - 19.5 следующего содержания:
"19.1. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части значений показателей результативности использования субсидии, и до 1-й даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии , определяется по формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии.
19.2. Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:
,
где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
19.3. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии , определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
,
19.4. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части соблюдения графика выполнения мероприятий, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, подлежит возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
19.5. В случае отсутствия на 15 сентября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования федерального бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные на выполнение расходных обязательств Министерства культуры Российской Федерации на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему субъекту Российской Федерации, утвержденному федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период или актом Правительства Российской Федерации, подлежат перераспределению в целях исполнения иных бюджетных обязательств других федеральных органов исполнительной власти путем внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, за исключением случаев, установленных отдельными решениями Президента Российской Федерации и (или) актами Правительства Российской Федерации.
Решения о перераспределении бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.".
Скорректирован порядок предоставления субсидий на софинансирование региональных, муниципальных объектов капстроительства, не включенных в ФЦП, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из региональных или местных бюджетов соответственно.
Уточнено, что речь идет о строительстве (реконструкции) объектов культуры и центров культурного развития.
Доля участия субъекта Федерации составляет 30% сметной стоимости объекта капстроительства, а для высокодотационных регионов - 5%.
Предусмотрены дополнительные условия субсидирования. Среди них - наличие утвержденной программы региона (муниципалитета), на реализацию которой предоставляется субсидия. Кроме того, должна применяться типовая проектная документация, разработанная для аналогичного объекта капстроительства.
Приведены новые формулы, по которым рассчитываются размеры субсидий.
Отменены предельные уровни софинансирования (от 5 до 95 процентов).
Пересмотрено содержание соглашения о субсидировании. Так, в нем помимо прочего отражаются план-график строительных работ, порядок и условия перечисления субсидий в региональный и (или) местный бюджет на реализацию расходных обязательств.
Скорректированы правила возврата средств.
Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства РФ от 18 февраля 2015 г. N 134 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2013 г. N 1121"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 20 февраля 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 марта 2015 г. N 9 ст. 1319
Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 2018 г. N 104 настоящее постановление признано утратившим силу с 15 февраля 2018 г.