Приложение. Информация о выполнении Плана работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2014 год

Приложение
к выписке из протокола заседания
Центральной избирательной комиссии РФ
от 18 февраля 2015 г. N 272-2-6

Информация
о выполнении Плана работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2014 год

План работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2014 год, утвержденный постановлением ЦИК России от 18 декабря 2013 года N 210/1388-6, в основном выполнен.

I. Основные направления деятельности

Основное внимание ЦИК России в 2014 году было сосредоточено на:

оказании правовой и методической помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума в подготовке и проведении выборов и референдумов в субъектах Российской Федерации, в том числе в единый день голосования 14 сентября 2014 года - выборов высших должностных лиц 30 субъектов Российской Федерации, выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти 14 субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных образований административных центров (столиц) трех субъектов Российской Федерации, депутатов представительных органов муниципальных образований административных центров (столиц) 20 субъектов Российской Федерации;

осуществлении контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов и референдумов, рассмотрении жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц;

правовом анализе законодательных и иных нормативных правовых актов (проектов актов) субъектов Российской Федерации о выборах и референдумах, подготовке заключений на проекты федеральных законов о выборах и референдумах;

обеспечении взаимодействия с политическими партиями по вопросам их участия в выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;

реализации Федерального закона от 12 мая 2009 года N 95-ФЗ "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами";

взаимодействии с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросу обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, при освещении их деятельности региональными телеканалами и радиоканалами;

реализации Молодежной электоральной концепции;

взаимодействии с правоохранительными органами по вопросам обеспечения законности и общественного порядка в период подготовки и проведения выборов и референдумов;

осуществлении контроля за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, а также пожертвований граждан и юридических лиц;

изучении практики и оказании помощи в работе избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по контролю за формированием и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

проведении проверок расходования избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение федеральных выборов и обеспечение деятельности комиссий;

контроле за целевым и эффективным расходованием средств федерального бюджета подведомственными казенными учреждениями;

взаимодействии со средствами массовой информации в целях обеспечения открытости и гласности избирательных процедур в Российской Федерации;

обеспечении эксплуатации и использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов и референдумов;

осуществлении информационно-аналитической и издательской деятельности;

осуществлении международного сотрудничества.

ЦИК России в 2014 году был выполнен комплекс мероприятий по формированию избирательной системы Республики Крым и города Севастополя, организации подготовки выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Крым и города Севастополя.

Обеспечено формирование Избирательной комиссии Республики Крым и Севастопольской городской избирательной комиссии в количестве 14 и 12 членов комиссий с правом решающего голоса соответственно, а также 27 территориальных комиссий в Республике Крым и четырех территориальных комиссий в городе Севастополе.

На территориях Республики Крым и города Севастополя сроком на 5 лет образовано соответственно 1162 и 180 избирательных участков, участков референдума, сформированы участковые комиссии.

Подобраны, отремонтированы и оснащены необходимой мебелью и оборудованием помещения для Избирательной комиссии Республики Крым и Севастопольской городской избирательной комиссии, территориальных комиссий, определены места размещения участковых комиссий и помещения для голосования.

Организовано функционирование Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации на территории Республики Крым и города Севастополя в полном объеме.

Созданы региональные фрагменты ГАС "Выборы" в Республике Крым и городе Севастополе (2 КСА в избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации, 31 КСА в территориальных комиссиях), решены вопросы их сопровождения (технической поддержки). Комиссии обеспечены внутриведомственной телефонной связью, защищенными каналами передачи данных. Проведено обучение всех системных администраторов КСА ИКСРФ, КСА ТИК.

Оказана правовая, методическая, организационно-техническая помощь избирательным комиссиям Республики Крым и города Севастополя при подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым, Законодательного Собрания города Севастополя, депутатов представительных органов 265 муниципальных образований Республики Крым и представительных органов 10 внутригородских муниципальных образований города Севастополя. В частности, подготовлены и направлены в избирательные комиссии Республики Крым и города Севастополя необходимые формы документов и нормативных правовых актов для принятия избирательными комиссиями в ходе подготовки и проведения выборов, а также в межвыборный период.

26-27 июня 2014 года в городе Симферополе ЦИК России проведено обучение председателей и секретарей территориальных комиссий Республики Крым и города Севастополя, а в период с 22 по 28 августа 2014 года - четыре обучающих семинара для председателей, заместителей председателей и секретарей территориальных комиссий, председателей и секретарей участковых комиссий указанных субъектов Российской Федерации.

II. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

За отчетный период было проведено 55 заседаний ЦИК России, на которых рассмотрено 249 вопросов.

Ежемесячно утверждались результаты учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности парламентских партий в общероссийских телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) и региональных телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах).

В рамках подготовки к проведению единого дня голосования в субъектах Российской Федерации 14 сентября 2014 года ЦИК России рассмотрен ряд вопросов, в том числе:

о Комплексе мероприятий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по подготовке и проведению единого дня голосования в субъектах Российской Федерации 14 сентября 2014 года;

об итогах выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления муниципальных образований административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации 14 сентября 2014 года;

о готовности избирательных комиссий к проведению единого дня голосования 14 сентября 2014 года.

Утверждены нормативы технологического оборудования для участковых комиссий при проведении выборов, референдумов в Российской Федерации.

Утвержден Единый комплекс мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации на 2014 год.

Подготовлены и утверждены Методические рекомендации по разработке календарных планов мероприятий по подготовке и проведению выборов в субъектах Российской Федерации.

Утверждены Методические рекомендации по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Утвержден Регламент использования подсистемы "Регистр избирателей, участников референдума" Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

Кроме того, на заседаниях ЦИК России в 2014 году рассматривались следующие вопросы:

об утверждении Сведений об обеспечении гарантий равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами за 2013 год;

об Отчете о выполнении Плана основных мероприятий федерального государственного казенного учреждения "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" по использованию, эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и информационно-технологических подсистем интеллектуальной информационной системы зданий ЦИК России на 2013 год;

о выполнении Сводного плана основных мероприятий федерального казенного учреждения "Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" по повышению правовой культуры избирателей, участников референдума, обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2013 год;

о Порядке и сроках представления информации о числе избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно в помещениях комиссий, и Методических рекомендациях о порядке проведения досрочного голосования в помещениях комиссий на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, комиссий референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума;

о работе избирательных комиссий по организации обучения и тестирования членов территориальных и участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий при подготовке к проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления 14 сентября 2014 года;

о распределении бюджетных ассигнований, утвержденных для Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;

о Разъяснениях по некоторым вопросам указания и проверки сведений об образовании кандидата;

о Плане работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2015 год;

о Молодежной электоральной концепции;

об утверждении Регламента проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд;

о Тематическом плане изданий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2015 год;

о Сводном плане основных мероприятий федерального казенного учреждения "Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в Российской Федерации на 2015 год;

о Плане основных мероприятий федерального государственного казенного учреждения "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" по использованию, эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и информационно-технологических подсистем интеллектуальной информационной системы зданий ЦИК России на 2015 год;

о награждении Памятной медалью имени Н.М. Гиренко;

47 вопросов, связанных с замещением вакантных депутатских мандатов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

В сентябре 2014 года в План работы было внесено изменение, согласно которому в декабре утвержден План-график подготовки проектов нормативных и иных актов (документов), обеспечивающих реализацию положений Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

В связи с образованием вакансий в составах избирательных комиссий субъектов Российской Федерации ЦИК России внесены предложения по кандидатурам для назначения в составы комиссий и по кандидатурам для избрания на должности председателей комиссий, на заседаниях ЦИК России рассмотрено 16 вопросов по соответствующей тематике.

По решению ЦИК России проведены следующие конкурсы:

Всероссийский конкурс на лучшее освещение в средствах массовой информации выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и вопросов избирательного законодательства в 2014 году;

конкурс среди средств массовой информации общественных организаций инвалидов в Российской Федерации на лучшую публикацию по вопросам, связанным с обеспечением избирательных прав граждан с инвалидностью;

конкурс на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний в 2014 году.

Подготовлена информация о работе по подготовке единых форм машиночитаемых документов для выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов в 2014 году.

III. Подготовка нормативных и иных актов (документов) ЦИК России

Проведена правовая экспертиза 90 законодательных и иных нормативных правовых актов (проектов актов) субъектов Российской Федерации, регулирующих правоотношения в сфере выборов и референдумов; подготовлено и направлено в Министерство юстиции Российской Федерации 76 заключений, согласований и предложений на проекты федеральных законов.

Внесены изменения в Методические рекомендации о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий и в Порядок формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий.

Подготовлен проект методических рекомендаций по организации избирательными комиссиями транспортного обеспечения проведения досрочного голосования избирателей в труднодоступных или отдаленных местностях. Рассмотрение документа планируется в феврале 2015 года.

Подготовлено 11 нормативных актов в целях реализации положений федерального законодательства по вопросам федеральной гражданской службы и противодействия коррупции.

Подготовлено свыше 60 разъяснений по различным вопросам применения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов в связи с обращениями избирательных комиссий всех уровней.

IV. Обобщение и анализ правоприменительной деятельности в области избирательного процесса

Проведены проверки расходования средств федерального бюджета, выделенных избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, подготовлена информация об итогах проверок.

Подготовлена информация об итогах представления политическими партиями сведений о поступлении и расходовании средств политической партии за четвертый квартал 2013 года и за первый, второй и третий кварталы 2014 года, проведена проверка указанных сведений.

Подготовлена, размещена на сайте ЦИК России и опубликована в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" информационная записка о практике возложения полномочий окружных избирательных комиссий на иные избирательные комиссии при проведении выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и депутатов представительных органов муниципальных образований административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации.

Подготовлена записка о порядке оплаты нотариального засвидетельствования подлинности подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Подготовлена информационная записка о методиках пропорционального распределения депутатских мандатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, представительные органы местного самоуправления.

Подготовлена аналитическая записка "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Российской Федерации".

Обобщена информация о практике работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных комиссий по организации закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе во время проведения региональных кампаний, в рамках применения Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Подготовлен отчет об использовании технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней на выборах в единый день голосования 14 сентября 2014 года.

Подготовлена аналитическая записка "О практике применения специального программного обеспечения задач "Агитация", "Контроль избирательных фондов", "Кадры", "Право" подсистемы автоматизации избирательных процессов, подсистемы автоматизации контроля финансирования политических партий, подсистемы Регистр избирателей, участников референдума, задачи "Финансовый контроль" подсистемы управления финансами и иных подсистем ГАС "Выборы" на комплексах средств автоматизации избирательных комиссий".

Подготовлен и размещен на сайте ЦИК России сборник "Сведения о заявленных нарушениях избирательного законодательства в ходе избирательных кампаний в субъектах Российской Федерации по выборам в единый день голосования 14 сентября 2014 года".

Проведено 15 заседаний Рабочей группы ЦИК России по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Подготовлена информационная записка о практике работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по информационному наполнению сайтов избирательных комиссий в Интернет-портале ГАС "Выборы".

Подготовлены и размещены на сайте ЦИК России справочник "Политические партии в Российской Федерации. 2014 год. Выпуск 3" и одиннадцатый выпуск информационно-аналитического бюллетеня "Региональные выборы: партийная динамика".

Подготовка сборника "Обеспечение реализации избирательных прав отдельных категорий граждан Российской Федерации: военнослужащих, работников правоохранительных органов, избирателей, находящихся в местах временного пребывания (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых), в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях. Нормативные и методические материалы. Практика" отложена до 2016 года.

Подготовлены информационно-аналитические материалы на основе обобщения судебной правоохранительной практики по вопросам обеспечения и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, входящих в Южный, Северо-Кавказский и Дальневосточный федеральные округа.

V. Информационное обеспечение выборов, деятельности ЦИК России и иных избирательных комиссий

Проводилась работа по информационному наполнению сайта ЦИК России в сети Интернет. Подготовлено и размещено более 6600 материалов, в том числе в разделах "Новости ЦИК России", "Новости из регионов", "Актуальные темы", "Издания ЦИК России", создано 67 специализированных разделов (баннеров).

Осуществлялись подготовка и выпуск периодических и иных печатных изданий (материалов) в соответствии с Тематическим планом изданий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2014 год, в том числе журналов "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и "Гражданин. Выборы. Власть", а также пяти номеров "Журнала о выборах". Подготовлена и издана книга "Современные избирательные системы. Выпуск 9: Индонезия, Словакия, Филиппины, Хорватия", а также ряд методических изданий по вопросам подготовки и проведения выборов в Республике Крым и городе Севастополе.

Осуществлялась лингвистическая экспертиза нормативных актов и иных документов ЦИК России, в том числе размещаемых на сайте ЦИК России в сети Интернет.

Подготовлены и размещены на сайте ЦИК России сведения об основных параметрах нормативных правовых актов о выборах субъектов Российской Федерации, в которых проводились выборы в единый день голосования 14 сентября 2014 года.

Подготовлена и опубликована в разделе "Электронная библиотека" сайта РЦОИТ при ЦИК России в сети Интернет книга "Сборник конкурсных работ в области избирательного права и избирательного процесса".

В 2014 году с использованием ГАС "Выборы" в 84 субъектах Российской Федерации проведено 6611 избирательных кампаний (кампаний референдума), в том числе 6024 кампании, голосование по которым состоялось в единый день голосования 14 сентября 2014 года. Подсистема обеспечения безопасности информации ГАС "Выборы" обеспечила необходимый уровень защиты от различного рода опасных информационных воздействий.

В соответствии с Регламентом использования подсистемы "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы" в феврале, апреле, июле и октябре 2014 года проводились работы по актуализации и верификации базы данных ГАС "Выборы" в части сведений об избирателях, участниках референдума.

Проведена доработка специального программного обеспечения ГАС "Выборы", предусматривающая возможность:

ввода в базу данных ГАС "Выборы" информации о числе избирателей, проголосовавших досрочно в помещениях ТИК (ИКМО, ОИК), УИК, и формирования сведений по указанной информации;

ввода в базу данных ГАС "Выборы", обработки и пересылки дополнительных сведений о кандидатах (о судимостях, профессиональном образовании, гражданстве Российской Федерации и иных государств, ИНН);

проверки персональных данных о кандидатах, доверенных лицах кандидатов, уполномоченных представителях избирательных объединений;

автоматизированного создания и последующей актуализации списков политических партий, выдвижение которыми кандидатов, списков кандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей.

Утвержден Регламент функционирования интернет-сервисов "Доступ к сведениям об обработке в ГАС "Выборы" персональных данных", "Найди свой избирательный участок" и "Найди себя в списке избирателей", организуемых на сайте ЦИК России.

С 18 июня была организована работа интернет-сервиса "Найди свой избирательный участок" в режиме онлайн (обработано 97 391 обращение), а с 16 августа 2014 года - интернет-сервиса "Найди себя в списке избирателей" с обработкой запросов через "Личный кабинет избирателя" (6306 обращений).

Обеспечено функционирование постоянно действующего Информационного центра ЦИК России, разработаны и внедрены новые форматы организации, презентационного и медийного сопровождения проведенных на его площадках 275 публичных мероприятий. Для работы в Информационном центре в единый день голосования 14 сентября 2014 года были аккредитованы 572 представителя более 40 средств массовой информации из трех стран.

В ходе работы Информационного центра ЦИК России в единый день голосования обеспечивалась передача в режиме реального времени по каналам ГАС "Выборы" данных о ходе и предварительных итогах голосования. Информация представлялась в табличном и картографическом виде.

В рамках повседневной работы Информационного центра обеспечено проведение 502 мероприятий с использованием подсистемы отображения информации коллективного пользования КСА ЦИК России, а также видеотрансляция в Интернет-портале ГАС "Выборы".

В период с 4 по 14 сентября 2014 года была организована работа "горячей линии" ЦИК России, на которую поступило 566 обращений из 50 субъектов Российской Федерации.

Была организована экспозиция передвижной выставки, посвященной работе избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации с инвалидностью, в избирательных комиссиях, общественных и иных организациях.

В рамках работы Информационного центра ЦИК России была организована выставка образцов информационно-разъяснительных материалов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, подготовленных к единому дню голосования 14 сентября 2014 года.

VI. Мероприятия по обучению членов избирательных комиссий, работников аппаратов избирательных комиссий, иных участников избирательного процесса

В марте - апреле 2014 года в ЦИК России проведено обучение 115 членов, работников аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, обеспечивающих правовое сопровождение деятельности избирательных комиссий, в объеме 40 академических часов очных лекционных и практических занятий по учебной программе "Правовое обеспечение избирательного процесса".

В период с 28 ноября по 20 декабря 2014 года на базе учебно-методического комплекса РЦОИТ при ЦИК России проведено в очно-дистанционной форме обучение членов, работников аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, отвечающих за организацию информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий. 23 декабря 2014 года в ЦИК России состоялся семинар в режиме видеоконференции с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации на тему "Проблемы и вопросы кадровых служб аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по реализации законодательства о государственной службе и противодействии коррупции".

Организованы лекции и занятия в рамках повышения квалификации кадров для гражданских служащих Аппарата ЦИК России, работников ФЦИ при ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России, в том числе вновь принятых, по темам "Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Новации федерального избирательного законодательства", "Обеспечение исполнения государственного контракта", "Случаи и порядок привлечения экспертов при приемке товаров/работ и услуг", "Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих", "Психологические основы эффективного организационного взаимодействия".

В период с 12 августа по 5 сентября 2014 года проведены четыре общесистемные тренировки по использованию ГАС "Выборы" с целью проверки готовности избирательных комиссий и ГАС "Выборы" к проведению единого дня голосования в субъектах Российской Федерации 14 сентября 2014 года.

VII. Проведение совещаний, семинаров, конференций и иных общих мероприятий

В 2014 году были организованы и проведены:

Всероссийское совещание с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в городе Сочи;

четыре региональных семинара-совещания с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на тему "О задачах избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления в единый день голосования 14 сентября 2014 года" в городах Астрахани, Уфе, Калининграде и Благовещенске;

12 заседаний Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности парламентских партий;

заседание секции по вопросам обеспечения избирательных прав военнослужащих, представителей силовых структур, а также граждан, находящихся за пределами территории Российской Федерации, ОНМКС при ЦИК России;

два заседания Совета Контрольно-ревизионной службы при ЦИК России;

два совещания с представителями политических партий по вопросам представления политическими партиями ежеквартальной финансовой отчетности;

два совместных заседания Рабочей группы по взаимодействию ЦИК России с общероссийскими общественными организациями инвалидов и секции по вопросам обеспечения избирательных прав лиц с ограниченными физическими возможностями, иных отдельных категорий избирателей ОНМКС при ЦИК России на тему "О методических рекомендациях по обеспечению прав избирателей Российской Федерации, являющихся инвалидами, на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления субъектов Российской Федерации";

совещание с представителями федеральных органов исполнительной власти по вопросу оказания содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий по обеспечению реализации избирательных прав отдельных категорий граждан Российской Федерации: военнослужащих, работников правоохранительных органов, избирателей, находящихся в местах временного пребывания (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых), в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях;

совещание с представителями политических партий по вопросам подготовки документов, представляемых уполномоченными представителями политических партий в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии муниципальных образований при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;

два заседания экспертной группы при Председателе ЦИК России по вопросам взаимодействия с политическими партиями, общественными организациями и молодежными объединениями на темы "Участие политических партий в выборах в единый день голосования 14 сентября 2014 года в условиях изменения избирательного законодательства. О составе участковых избирательных комиссий и работе по пополнению резерва составов участковых комиссий" и "Практика реализации полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателей на выборах в единый день голосования 14 сентября 2014 года. Правовой статус представителей СМИ на выборах";

пленарное заседание ОНМКС при ЦИК России с одновременным проведением четырех тематических "круглых столов" на площадках Информационного центра ЦИК России, четыре заседания Президиума ОНМКС при ЦИК России.

Большинство мероприятий, организованных ЦИК России, проводилось в режиме видеоконференцсвязи с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации.

Создана Рабочая группа по реализации Молодежной электоральной концепции, утверждено Положение о Рабочей группе. В течение 2014 года проведено четыре заседания указанной Рабочей группы, подготовлен и в полном объеме выполнен соответствующий План мероприятий на 2014 год. Информационные материалы размещены на странице "Раздел для молодежи" сайта ЦИК России. Организовано и проведено 28 ознакомительных экскурсий, а также "открытые уроки" в ЦИК России для молодых и будущих избирателей.

В декабре 2014 года в ЦИК России была организована тематическая выставка "Молодежь и выборы - 2014". После ее завершения экспозиция продолжается в высших учебных заведениях Москвы и Московской области, а также по заявкам организаций - партнеров по реализации Молодежной электоральной концепции.

Представители ЦИК России приняли участие в IX ежегодной конференции организаторов выборов Ассоциации сибирских и дальневосточных городов.

12 декабря 2014 года проведен общероссийский день приема граждан в ЦИК России.

Состоялась презентация третьего выпуска справочного издания "Политические партии в Российской Федерации. 2014 год" и одиннадцатого выпуска информационно-аналитического бюллетеня "Региональные выборы: партийная динамика".

VIII. Международное сотрудничество

Представители ЦИК России приняли участие:

в заседании Исполнительного совета Ассоциации организаторов выборов стран Европы (Румыния);

в 40-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (Санкт-Петербург);

в двух заседаниях Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления и рассмотрению проекта модельного закона "О статусе выборного лица местного самоуправления" (Санкт-Петербург);

в 11-й Европейской конференции организаторов выборов по теме "Борьба со злоупотреблением административными ресурсами в ходе избирательных процессов" (Финляндия);

в международной научно-практической конференции "Роль и место технологии в избирательном процессе: завоевание доверия избирателей, надежность и прозрачность" (Доминиканская Республика);

в 23-й ежегодной конференции и заседании Генеральной ассамблеи Ассоциации организаторов выборов стран Европы (Румыния);

в ежегодном Совещании ОБСЕ по обзору выполнения обязательств в области человеческого измерения (Польша);

во 2-м Международном семинаре организаторов выборов, проводившемся под эгидой Всемирной ассоциации избирательных органов (Республика Корея);

в работе Генеральной Ассамблеи Ассоциации азиатских избирательных органов (Индия);

в международном наблюдении в составе миссий наблюдателей от СНГ, Шанхайской организации сотрудничества, Организации Американских Государств, на двусторонней основе в Эквадоре, Сербии, Афганистане, Южной Осетии, Панаме, Ираке, ЮАР, Республике Корея, Сирии, Абхазии, Фиджи, Латвии, Казахстане, Перу, Боливии, Бразилии, Венгрии, Боснии и Герцеговине, Молдавии, Узбекистане;

в международном наблюдении в составе миссий БДИПЧ ОБСЕ на парламентских выборах на Украине и в Молдавии;

в международной конференции "Избирательные процессы на пространстве СНГ" (Республика Беларусь).

29 октября 2014 года Председатель ЦИК России провел встречу с делегацией БДИПЧ ОБСЕ во главе с Директором Бюро Михаэлем Георгом Линком.

Центральную избирательную комиссию Российской Федерации посетила делегация Независимой избирательной комиссии Исламской Республики Афганистан для обмена опытом организации и проведения выборов, а также делегация Центрального избирательного совета Доминиканской Республики с целью подписания Протокола о сотрудничестве.

Делегация ЦИК России посетила Федеративную Республику Германия в целях проведения двусторонних консультаций с Руководителем Федеральной избирательной комиссии ФРГ Р. Эгелером.

В рамках протокола о сотрудничестве ЦИК России и ЦИК Киргизии делегация киргизских коллег в период с 11 по 15 сентября 2014 года посетила Республику Алтай, где ознакомилась с подготовкой и проведением единого дня голосования в Республике Алтай.

В рамках протоколов о сотрудничестве между Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и центральными избирательными органами Республики Абхазия и Республики Южная Осетия в течение 2014 года ЦИК России оказала консультативную и методическую помощь ЦИК Абхазии в проведении президентских, а ЦИК Южной Осетии - парламентских выборов.

К единому дню голосования 14 сентября 2014 года был приурочен прием делегаций коллег из ряда стран и организаций, в том числе:

Центральный избирательный совет Доминиканской Республики;

Национальный избирательный институт Мексики;

Высшая избирательная комиссия Республики Ирак;

Независимая избирательная комиссия Южно-Африканской Республики;

Департамент по сотрудничеству в избирательной сфере и наблюдению за выборами Генерального секретариата Организации Американских Государств.

В ходе визита южно-африканской делегации был подписан Меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области выборов между ЦИК России и НИК ЮАР.

В целях дальнейшего развития профессионального сотрудничества, обмена опытом по организации и проведению выборов Председатель ЦИК России по приглашению Председателя Центрального избирательного совета Испании Карлоса Гранадоса Переса посетил с рабочим визитом Испанию.