Приложение. Методы работы проектных групп подготовительной рабочей группы

Приложение
к Порядку работы РГ по вопросам
международного распределения и
регулирования использования РЧС

Методы работы проектных групп
подготовительной рабочей группы

I. Общие положения

1. Для проработки и предварительного рассмотрения отдельных вопросов, касающихся международного распределения и регулирования использования радиочастотного спектра, создаются проектные группы подготовительной рабочей группы:

1.1. Проектная группа по вопросам управления использованием радиочастотного спектра (ПГ 1).

1.2. Проектная группа по вопросам распространения радиоволн (ПГ 3).

1.3. Проектная группа по вопросам спутниковых служб (ПГ 4).

1.4. Проектная группа по вопросам наземных служб (ПГ 5).

1.5. Проектная группа по вопросам вещательных служб (ПГ 6).

1.6. Проектная группа по вопросам научных служб (ПГ 7).

1.7. Проектная группа по вопросам подготовки к Всемирным конференциям радиосвязи, к собраниям Консультативных групп по радиосвязи МСЭ-R, Ассамблее радиосвязи МСЭ и Ассамблее СЕПТ, заседаниям органов РСС (ПГ ВКР, АР).

2. На проектные группы Подготовительной рабочей группы возлагается рассмотрение и одобрение:

2.1. Проектов технических заданий, предложений и вкладов АС России на собрания рабочих и проектных групп МСЭ, СЕПТ и РСС;

2.2. Проектов документов, направляемых на публичные консультации, и проектов рекомендаций МСЭ-R;

2.3. Отчетов делегации о работе на собраниях рабочих и проектных групп МСЭ, СЕПТ и РСС;

2.4. Словаря терминов.

Проектные группы подготовительной рабочей группы формируются из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций Российской Федерации.

Проектную группу подготовительной рабочей группы возглавляет руководитель проектной группы. Руководитель проектной группы, как правило, имеет заместителей, отвечающих за конкретные направления деятельности проектной группы. В случае отсутствия руководителя проектной группы, его обязанности временно исполняет один из заместителей, назначаемый руководителем проектной группы.

В каждой проектной группе назначаются секретарь и ответственный по терминологии из числа членов проектной группы.

Руководитель проектной группы или его заместитель, ответственный за соответствующее направление деятельности, своевременно организовывает заседания проектной группы для рассмотрения и согласования поступивших документов в соответствии с планом-графиком проведения собраний проектных групп подготовительной рабочей группы.

Предложения в проект позиции, предложения в проекты технических заданий и проекты вкладов (далее - материалы) заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации Российской Федерации заблаговременно, но не позднее, чем за 3 рабочих дня до намеченной даты проведения собрания проектной группы подготовительной рабочей группы, представляют в аппарат ГКРЧ для своевременного их рассмотрения и одобрения.

При подготовке вкладов заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации Российской Федерации должны соблюдать требования по представлению вкладов, предъявляемые соответствующей международной организацией. В случае необходимости перевод вклада на английский язык осуществляется организацией-разработчиком вклада.

Перед проведением заседания проектной группы руководитель проектной группы или его заместитель, ответственный за соответствующее направление деятельности, заблаговременно, но не позднее, чем за 3 рабочих дня до намеченной даты проведения заседания, организует рассылку рассматриваемых материалов. Материалы, направленные на рассмотрение позднее указанного срока, к рассмотрению и согласованию на очередном заседании соответствующей проектной группы не принимаются.

В исключительных случаях, когда соблюдение указанного срока невозможно в силу объективных причин, руководитель проектной группы или его заместитель, ответственный за соответствующее направление деятельности, может принять решение о рассылке поступивших материалов в более поздние сроки с указанием причин, послуживших основанием для несоблюдения установленного срока. В проект повестки дня очередного заседания проектной группы указанные материалы вносятся условно, и решение об их рассмотрении и согласовании принимается членами соответствующей проектной группы непосредственно на заседании.

Решения заседаний проектных групп подготовительной рабочей группы оформляются в виде Протокола заседания за подписью председателя заседания и направляются вместе с одобренными документами в структурное подразделение Минкомсвязи России, обеспечивающее деятельность аппарата ГКРЧ (секретарю подготовительной рабочей группы) в целях утверждения технических заданий и представления одобренных документов (вкладов) в международные организации от имени администрации связи Российской Федерации установленным порядком в сроки, установленные международной организацией. Копия Протокола в электронном виде направляется членам проектной группы.

Для своевременного и оперативного обмена информацией руководитель проектной группы, его заместитель и члены проектной группы используют электронные средства связи в виде электронной почты, факсимильной связи, видео и интернет-конференций.

При этом допускается проведение заочных собраний с использованием электронных средств связи. Процедура по представлению документов остается той же, что и при очном собрании.

При создании в рамках МСЭ, СЕПТ и РСС корреспондентских и технических групп для обсуждения отдельных вопросов в форме электронных собраний руководитель соответствующей проектной группы информирует администрацию связи Российской Федерации об участии в них членов проектной группы.

II. Полномочия проектных групп подготовительной рабочей группы

Проектная группа по вопросам УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ радиочастотного СПЕКТРА (ПГ 1)

Подготовка предложений в проект позиции АС России в отношении принципов и методов управления использованием радиочастотного спектра, общих принципов совместного использования частот, контроля за использованием радиочастотного спектра, долгосрочных стратегий использования радиочастотного спектра, экономических подходов к управлению использованием радиочастотного спектра на национальном уровне, автоматизированных методов.

Подготовка предложений в проект позиции АС России по вопросам обеспечения регуляторного соответствия Решений ЕСС Рабочим методам и Правилам процедур ЕСС, а также аспектам любительской службы, и вопросам надзора за использованием радиооборудования в рамках Европы.

Рассмотрение и согласование проектов технических заданий, предложений и вкладов АС России на собрания Рабочих групп ИК1, ECC, WGSE, WGFM, CCV, а также на соответствующие собрания МСЭ, СЕПТ и РСС, деятельность которых относится к полномочиям проектной группы.

Рассмотрение по результатам собраний рабочих групп СЕПТ возможности присоединения АС России к Решениям ЕСС и выполнения Отчетов и Рекомендаций ЕСС и СЕПТ.

Рассмотрение отчетов, проектов рекомендаций МСЭ и документов Рабочих групп СЕПТ, представляемых на публичные консультации, относящихся к полномочиям проектной группы.

Проектная группа по вопросам РАСПРОСТРАНЕНИЯ РАДИОВОЛН (ПГ 3)

Подготовка предложений в проект позиции АС России по вопросам распространения радиоволн в ионизированной и неионизированной среде и характеристик радиошумов в целях совершенствования систем радиосвязи.

Рассмотрение и согласование проектов технических заданий, предложений и вкладов АС России на собрания ИК3 МСЭ и ее Рабочих групп, а также на соответствующие собрания МСЭ, СЕПТ и РСС, деятельность которых относится к полномочиям проектной группы.

Рассмотрение отчетов, проектов рекомендаций МСЭ и документов рабочих групп СЕПТ, представляемых на общественные консультации, относящихся к полномочиям проектной группы.

Проектная группа по вопросам СПУТНИКОВЫХ СЛУЖБ (ПГ 4)

Подготовка предложений в проект позиции АС России по вопросам работы систем и сетей спутниковых служб (за исключением спутниковых научных служб).

Рассмотрение и согласование проектов технических заданий, предложений и вкладов АС России на собрания ИК4 МСЭ и ее Рабочих групп, а также на соответствующие собрания МСЭ, СЕПТ и РСС, деятельность которых относится к полномочиям проектной группы.

Рассмотрение отчетов, проектов рекомендаций МСЭ и документов Рабочих групп СЕПТ, представляемых на публичные консультации, относящихся к полномочиям проектной группы.

Проектная группа по вопросам НАЗЕМНЫХ СЛУЖБ (ПГ 5)

Подготовка предложений в проект позиции АС России по вопросам работы систем и сетей связи наземных служб (за исключением научных служб).

Рассмотрение и согласование проектов технических заданий, предложений и вкладов АС России на собрания ИК5 МСЭ и ее Рабочих групп, а также на соответствующие собрания МСЭ, СЕПТ и РСС, деятельность которых относится к полномочиям проектной группы.

Рассмотрение отчетов, проектов рекомендаций МСЭ и документов Рабочих групп СЕПТ, представляемых на публичные консультации, относящихся к полномочиям проектной группы.

Проектная группа по вопросам ВЕЩАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ (ПГ 6)

Подготовка предложений в проект позиции АС России по вопросам вещательных служб радиосвязи от производства программ до их доставки населению с использованием радиосвязи, включая международный обмен программами, а также общее качество обслуживания.

Рассмотрение и согласование проектов технических заданий, предложений и вкладов АС России на собрания ИК6 МСЭ и ее рабочих групп, а также на соответствующие собрания МСЭ, СЕПТ и РСС, деятельность которых относится к полномочиям проектной группы.

Рассмотрение отчетов, проектов рекомендаций МСЭ и документов рабочих групп СЕПТ, представляемых на публичные консультации, относящихся к полномочиям проектной группы.

Проектная группа по вопросам НАУЧНЫХ СЛУЖБ (ПГ 7)

Подготовка предложений в проект позиции АС России по вопросам, относящимся к научным службам, а именно:

1. Системам космической эксплуатации, космических исследований, исследования Земли и метеорологии, включая соответствующее использование линий межспутниковой службы;

2. Системам дистанционного зондирования, включая системы пассивных и активных датчиков, работающие на платформах как наземного, так и космического базирования;

3. Радиоастрономии и радиолокационной астрономии;

4. Приема, передачи эталонных сигналов частоты и времени, определения параметров вращения Земли, в том числе с применением спутниковых систем, и координации деятельности с международными организациями в области единства измерений времени, частоты и параметров вращения Земли.

Рассмотрение и согласование проектов технических заданий, предложений и вкладов АС России на собрания ИК7 МСЭ и ее Рабочих групп, а также на соответствующие собрания, МСЭ, СЕПТ и РСС, деятельность которых относится к полномочиям проектной группы.

Рассмотрение отчетов, проектов рекомендаций МСЭ и документов Рабочих групп СЕПТ, представляемых на публичные консультации, относящихся к полномочиям проектной группы.

Проектная группа по вопросам подготовки к Всемирной конференции радиосвязи, к собраниям КГР МСЭ-R, Ассамблее радиосвязи МСЭ и Ассамблее СЕПТ, заседаниям рабочих органов РСС (ПГ ВКР, АР)

Подготовка предложений в проект позиции АС России по пунктам повестки дня Всемирных конференций радиосвязи, разработка и согласование предложений АС России в общую позицию стран РСС и согласование позиции АС России по вопросу присоединения к общеевропейским предложениям по пунктам повестки дня ВКР, разработка позиции АС России и согласование предложений по вопросам подготовки к собраниям КГР МСЭ-R, собраниям председателей и вице-председателей ИК МСЭ-R, Ассамблее радиосвязи МСЭ и Ассамблее СЕПТ, заседаниям рабочих органов РСС.

Рассмотрение общих вопросов деятельности МСЭ, СЕПТ, РСС и других региональных организаций связи.

Рассмотрение и согласование проектов указаний, проектов технических заданий, предложений и вкладов АС России на соответствующие собрания МСЭ, СЕПТ и РСС по вопросам, относящимся к полномочиям проектной группы.

Рассмотрение отчетов, проектов рекомендаций МСЭ и документов Рабочих групп СЕПТ, представляемых на публичные консультации, относящихся к полномочиям проектной группы.

Рассмотрение Циркулярных писем МСЭ-R с проектами Правил процедур и подготовка проекта заключения АС России в МСЭ-R.

Рассмотрение предложений в проекты технических заданий для участия в Совете МСЭ и Полномочной конференции в части касающейся регулирования использования радиочастотного спектра.