Определение Верховного Суда РФ от 20 февраля 2015 г. N 308-КГ15-1367 Об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 20 февраля 2015 г. N 308-КГ15-1367

Судья Верховного Суда Российской Федерации Самуйлов С.В.,

изучив кассационные жалобы Региональной службы по тарифам Республики Калмыкия (г. Элиста; далее - РСТ), Федеральной службы по тарифам (г. Москва) на постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.01.2015 по делу N А22-2582/2012,

по заявлению открытого акционерного общества "Южная межрегиональная энергетическая компания" (г. Пятигорск; далее - общество) к РСТ о признании недействительным приказа РСТ от 29.10.2012 N 101-п/э "Об утрате статуса гарантирующего поставщика электрической энергии в зоне деятельности "город Элиста" и об измененных границах зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО "Калмэнергосбыт", признании незаконным бездействия по невосстановлению действия приказа РСТ от 27.12.2011 N 130-п "О присвоении статуса гарантирующего поставщика в зоне деятельности "город Элиста", и обязании РСТ восстановить положение, существовавшее до издания приказа N 101-п/э (далее - приказ N 101-п/э) путем восстановления действия приказа N 130-п (далее - приказ N 130-п), определения даты перехода потребителей расположенных в зоне деятельности "Город Элиста" и перевода потребителей на обслуживание к обществу - гарантирующему поставщику (другие лица, участвующие в деле: открытое акционерное общество "Калмэнергосбыт"), установил:

решением суда первой инстанции от 18.07.2013, оставленным без изменения апелляционным судом, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд округа постановлением от 06.02.2014 названные судебные акты отменил и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением суда первой инстанции от 27.05.2014 заявленные требования общества (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и объединением в одно производства настоящего дела с делом N А22-188/2014) удовлетворены частично, бездействие РСТ по нерассмотрению письма общества по восстановлению действия приказа N 130-п признано незаконным. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Определением от 20.08.2014 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции и постановлением от 19.09.2014 отменил решение от 27.05.2014, приняв новый судебный акт о признании недействительным приказа РСТ N 101-п/э в части ссылки на уведомление РСТ от 05.10.2012 N ЕП-7839/14, письма-уведомления НП "Совет рынка" от 26.10.2012 N СР-02/12-5502 в части даты 31.12.2011. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Суд округа постановлением от 27.01.2015 названное постановление апелляционного суда отменил, признал незаконными приказ N 101-п/э и бездействие РСТ по невосстановлению действия приказа N 130-п. Суд обязал РСТ восстановить действие приказа N 130-п.

В кассационных жалобах, поданных в Верховный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебного акта заявители указывают на нарушения в толковании и применении судом норм права.

По результатам изучения принятых по делу судебных актов и доводов, содержащихся в кассационных жалобах, установлено, что предусмотренные статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) основания для передачи жалоб для рассмотрения в судебном заседании отсутствуют.

Из представленных материалов следует, что исковые требования общества по настоящему делу мотивированы несогласием с приказом РСТ N 101-п/э, согласно которому с 01.10.2012 статус общества как гарантирующего поставщика электрической энергии в зоне деятельности "город Элиста" утрачен в связи с необеспечением обществом участия в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке; зона его деятельности с указанной даты включена в зону деятельности гарантирующего поставщика ОАО "Калмэнергосбыт". Одновременно РСТ признала утратившим силу приказ N 130-п.

В обоснование заявленных требований истец сослался на признание недействующим решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 по делу N ВАС-15415/12 абзаца 1 пункта 229 Основных положений функционирования розничных рынков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

Удовлетворяя заявленные требования, суд округа руководствовался положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и исходил из отсутствия оснований для признания общества утратившим с 01.10.2012 статус гарантирующего поставщика в силу незаконности абзаца 1 пункта 229 Основных положений.

Судом также отмечено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 05.09.2014 по делу N А40-139065/2012 признан недействительным приказ ФСТ России от 28.09.2012 N 646-э в части исключения общества из федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности, суды первой и апелляционной инстанций по указанному делу сделали вывод о несоответствии оспариваемого приказа ФСТ России в указанной части закону и нарушении им в соответствующей части прав общества в виде наступления для него неблагоприятных последствий, результатом которых стало лишение его возможности допуска к торговле электроэнергией на оптовом рынке.

Признавая обоснованным требование о восстановлении приказа N 130-п и признании незаконным бездействия службы по невосстановлению действия названного приказа, суд указал, что при приобретении статуса гарантирующего поставщика обществу уполномоченным органом (РСТ) в установленном законом порядке в соответствии с пунктом 232 Основных положений была определена зона его деятельности - город Элиста. Доказательств ошибочности определения зоны деятельности общества РСТ не представило.

Оснований не согласиться с выводами суда не имеется.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, заявителями не представлено.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 АПК РФ, определил:

отказать в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья

С.В. Самуйлов