Определение Верховного Суда РФ от 26 февраля 2015 г. N 306-КГ14-4695 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 26 февраля 2015 г. N 306-КГ14-4695

Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В.,

изучив жалобы Департамента потребительского рынка и услуг администрации городского округа Самара (г. Самара; далее - департамент, заявитель) и Администрации Кировского района городского округа Самара на решение от 21.02.2014 по делу Арбитражного суда Самарской области N А55-24325/2013, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29.08.2014 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Поволжские торговые ряды" (далее - общество) о признании незаконными действий департамента и администрации Кировского района городского округа Самара (далее - администрация) по демонтажу и вывозу принадлежащего обществу на праве собственности торгового павильона, состоящего из 16 отдельных торговых объектов, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Ставропольская, 198/пр. Кирова, обязании ответчиков немедленно устранить допущенные нарушения путем возврата и приведения торгового павильона в первоначальное состояние (с учетом уточнения).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Самарской области, установил:

решением Арбитражного суда Самарской области от 21.02.2014, заявление удовлетворено частично. Судом действия администрации и департамента по демонтажу и вывозу принадлежащего обществу объекта, а именно - листы профнастила 4 Х 1 м в количестве 30 штук, 4 роллставни с козырьком, 6 козырьков, признаны незаконными как не соответствующие требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28.12.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Регламента действий органов местного самоуправления городского округа Самара и иных участников отношений в сфере выявления, вывоза и хранения самовольно установленных нестационарных объектов потребительского рынка на территории городского округа Самара. На администрацию и департамент возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, возвратив ему листы профнастила 4 Х 1 м в количестве 30 штук, 4 роллставни с козырьком, 6 козырьков. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.08.2014, решение суда от 21.02.2014 изменено в части обязания администрации и департамента совершить определенные действия по возврату листов профнастила 4 Х 1 м в количестве 30 штук, 4 роллставен с козырьком, 6 козырьков. Суд обязал администрацию и департамент устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества по демонтажу и вывозу принадлежащих ему объектов. В остальной части решение от 21.02.2014 оставлено без изменения.

В жалобе департамент просит судебные акты отменить, ссылаясь на несогласие с установленными по делу обстоятельствами.

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

Полагая, что администрация и департамент необоснованно демонтировали и вывезли принадлежащий обществу объект потребительского рынка (далее - объект), заявитель обратился с требованиями по настоящему делу.

Согласно части 5 статьи 200 Кодекса обязанность доказывания законности оспариваемых действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения этих действий, возлагается на соответствующий орган, осуществляющий публичные полномочия.

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, Регламентом действий органов местного самоуправления городского округа Самара и иных участников отношений в сфере выявления, вывоза и хранения самовольно установленных нестационарных объектов потребительского рынка на территории городского округа Самара, утвержденных постановлением администрации городского округа Самара от 19.10.2011 N 1282 (далее - регламент), установив, что объект общества является самовольно установленным нестационарным объектом потребительского рынка в смысле, определенном пунктом 1.3 регламента, учитывая отсутствие доказательств того, что департамент и администрация действовали на основании соответствующего решения суда либо имелось соответствующее дело об административном правонарушении, суды пришли к выводу о неисполнении департаментом и администрацией пунктов 3.1 и 3.2 регламента и доказанности факта незаконных действий департамента и администрации по демонтажу и вывозу объектов, принадлежащих обществу.

При этом из указания судов на восстановление и приведение демонтированных объектов в первоначальное состояние не следует, как это указывают заявители, что демонтированное имущество как нестационарный объект должно быть установлено на прежнем земельном участке, незаконно занятом обществом.

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения судов.

Доводы заявителей сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки судов, что не свидетельствует о допущенных ими нарушениях норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

Департаменту потребительского рынка и услуг администрации городского округа Самара и Администрации Кировского района городского округа Самара в передаче заявлений о пересмотре решения Арбитражного суда от Самарской области от 21.02.2014 по делу N А55-24325/2013, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 и постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 29.08.2014 по тому же делу для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.В. Павлова