Приложение
к приказу Министерства культуры РФ
от 24 февраля 2015 г. N 284
Порядок и условия
конкурсного отбора региональных целевых программ, утверждаемых в форме государственных программ субъектов Российской Федерации или подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих поддержку общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, а также на реализацию мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия на территории Российской Федерации
1. Настоящий Порядок устанавливает правила конкурсного отбора региональных целевых программ, утверждаемых в форме государственных программ субъектов Российской Федерации или подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих поддержку общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, а также на реализацию мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия на территории Российской Федерации (далее соответственно - Порядок, конкурс, программы субъектов Российской Федерации).
2. Решение о проведении конкурса оформляется приказом Министерства культуры Российской Федерации.
3. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте Минкультуры России в сети Интернет и включает:
приказ Минкультуры России о проведении конкурса;
сроки приема заявок на участие в конкурсе;
время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
контактные телефоны для получения консультаций по вопросам оформления и подачи заявок на участие в конкурсе.
4. Для участия в конкурсе высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации необходимо представить в Минкультуры России:
1) заявку на конкурсный отбор программ субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии (далее - заявка) согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку (рекомендуемый образец);
2) копию нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении программы субъекта Российской Федерации;
3) выписку из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подтверждающую включение в бюджет субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на реализацию программы субъекта Российской Федерации, или гарантийное письмо руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о выделении необходимых средств из бюджета субъекта Российской Федерации с указанием их объемов.
5. Заявка представляется на бумажном и электронном носителях.
6. Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов) и пронумерована. Первыми должны быть подшиты заявка и перечень документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При предоставлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.
7. Заявка запечатывается в конверт, на котором указываются слова "Заявка на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)".
8. Заявка представляется в Минкультуры России непосредственно или направляется почтовым отправлением.
9. Заявки, поступившие в Минкультуры России до окончания срока приема заявок, регистрируются и передаются в комиссию по конкурсному отбору программ субъектов Российской Федерации, созданную при Минкультуры России (далее - Комиссия).
Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Минкультуры России соответствующего обращения высшим исполнительным органом власти субъекта Российской Федерации. Отозванные заявки не рассматриваются Комиссией.
Внесение изменений в заявку допускается путем представления письменного обращения высшего исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации о включении в ее состав дополнительной информации (в том числе документов), представленной в Минкультуры России до окончания срока приема заявок.
10. В течение срока приема заявок Минкультуры России организует устное и письменное консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
Минкультуры России направляет ответы на письменные обращения по вопросам подготовки заявок, поступившие в Минкультуры России не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания срока приема заявок, в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления таких обращений.
Тексты обращений по вопросам подготовки заявок и ответы на них могут размещаться на официальном сайте Минкультуры России в сети Интернет.
11. В срок не более 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок Комиссия проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается список участников конкурса, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению.
12. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в конкурсе (не является участником конкурса), если:
1) представленная заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;
2) заявка поступила в Минкультуры России после окончания срока приема заявок.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.
13. В ходе проведения работ по оценке представленных заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска к участию в конкурсе, Комиссией могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам.
14. Заявки, представленные участниками конкурса, оцениваются Комиссией по 100-балльной шкале по критериям и коэффициентам их значимости, указанным в приложении N 2 к настоящему Порядку, в срок не более 25 рабочих дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается рейтинг заявок, поданных участниками конкурса.
Рейтинг заявки рассчитывается Комиссией путем сложения баллов по каждому критерию, умноженных на коэффициент значимости этого критерия.
15. Решение Комиссии о рейтинге заявок оформляется протоколом Комиссии.
Комиссия устанавливает минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, и определяет размеры субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, рейтинги заявок которых превышают указанное минимальное значение, в соответствии с пунктом 11 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)" на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. N 718.
Минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, определяется Комиссией, исходя из числа участников конкурса, среднего рейтинга заявок на участие в конкурсе и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минкультуры России.
16. Решение Комиссии со списком субъектов Российской Федерации -победителей конкурса и распределением между ними субсидий из федерального бюджета оформляется протоколом.
17. Указанный протокол размещается на сайте Минкультуры России в сети Интернет в пятидневный срок после его подписания.
18. В течение 15 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса по отбору программ субъектов Российской Федерации Минкультуры России представляет в Правительство Российской Федерации проект решения Правительства Российской Федерации о распределении между субъектами Российской Федерации, программы которых прошли отбор, бюджетных ассигнований, направляемых на предоставление субсидий.
19. Минкультуры России после издания акта Правительства Российской Федерации о распределении субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 25 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)" на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. N 718, направляет предложение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации о подписании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета.