Определение Верховного Суда РФ от 4 марта 2015 г. N 302-ЭС15-493 О передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 4 марта 2015 г. N 302-ЭС15-493

Судья Верховного Суда Российской Федерации Букина И.А.,

изучив с материалами истребованного дела кассационную жалобу Министерства финансов Республики Саха (Якутия) на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26.11.2013, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.11.2014 по делу N А58-2339/1998, установил:

вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29.10.1998 с государственного учреждения "Дирекция по строительству при Министерстве строительства и архитектуры Республики Саха (Якутия)" (далее - должник, учреждение) в пользу закрытого акционерного общества Строительная коммерческая фирма "Якутгорстрой" (далее - ЗАО СКФ "Якутгорстрой") взыскано 3 519 755,50 руб., из которых: 1 969 973 руб. - основной задолженности, 1 549 782,50 руб. - процентов за пользование чужими денежными средствами, а также проценты по день фактической уплаты суммы основного долга.

В результате цепочки правопреемств право требования в части взыскания 1 280 482,40 руб. основного долга и 1 007 358,60 руб. процентов за пользование денежными средствами перешло от ЗАО СКФ "Якутгорстрой" к обществу с ограниченной ответственностью "Ветераны МВД" (далее - ООО "Ветераны МВД").

ООО "Ветераны МВД" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о замене в порядке процессуального правопреемства учреждения новым должником - Республикой Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

Определением суда первой инстанции от 26.11.2013 произведена процессуальная замена учреждения его правопреемником Республикой Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2014 определение суда первой инстанции от 26.11.2013 отменено, в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.06.2014 постановление суда апелляционной инстанции от 11.03.2014 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 определение суда первой инстанции от 26.11.2013 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.11.2014 определение суда первой инстанции от 26.11.2013 и постановление суда апелляционной инстанции от 14.08.2014 оставлены без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Министерство просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве - отказать.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По результатам изучения материалов дела и доводов кассационной жалобы суд приходит к выводу о наличии оснований для передачи жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и из материалов дела усматривается, что долг у учреждения перед ЗАО СКФ "Якутгорстрой" возник в связи с выполнением последним подрядных работ по строительству объектов социальной сферы в городе Якутске.

Распоряжением правительства Республики Саха (Якутия) от 30.10.2006 N 1280-р принято решение о ликвидации учреждения.

15.03.2011 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности учреждения в связи с его ликвидацией.

Полагая, что в результате прекращения деятельности должника обязательство по оплате спорной задолженности перешло к Республике Саха (Якутия), ООО "Ветераны МВД" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление ООО "Ветераны МВД", суды трех инстанций, руководствуясь положениями пунктов 1, 2, 6 статьи 63, пункта 5 статьи 64, статьи 120, пункта 1 статьи 125, пункта 1 статьи 296, статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктов 1, 3 статьи 158 и пункта 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходили из того, что фактически произошла реорганизация, а не ликвидация учреждения, поскольку спорная задолженность возникла в результате строительства объектов социальной сферы для нужд публично-правового образования; данное строительство финансировалось за счет средств республиканского бюджета; после ликвидации функции учреждения перешли к иным органам исполнительной власти.

Кроме того, суды отметили, что реорганизация системы и структуры органов исполнительной власти не может служить основанием для прекращения обязательств, принятых такими органами и (или) находящимися в их ведении юридическими лицами.

Выражая свое несогласие с позицией судов, податель настоящей кассационной жалобы ссылается на то, что основанием для процессуального правопреемства в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является замена лица в материальном правоотношении.

В то же время такая замена в настоящем случае не состоялась, поскольку в силу пункта 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, применяемой к спорным отношениям, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

ГУ "Дирекция по строительству при Министерстве строительства и архитектуры Республики Саха (Якутия)" было ликвидировано 15.03.2011, в связи с чем обязанность по оплате спорной задолженности не могла перейти к иным лицам, в том числе и к Республике Саха (Якутия).

Кроме того, Министерство указывает, что согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, применяемой к спорным отношениям, собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения при недостаточности у последнего денежных средств.

По мнению Министерства, данная норма подразумевает привлечение собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности исключительно в рамках отдельного искового производства. Применение статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в данном случае необоснованно, так как процессуальная замена должника является ненадлежащим способом защиты права.

Приведенные Министерством в кассационной жалобе доводы заслуживают внимания, в связи с чем, данную жалобу с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

кассационную жалобу Министерства финансов Республики Саха (Якутия) с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Назначить рассмотрение кассационной жалобы в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на 20.04.2015 на 11 часов 00 минут в помещении суда по адресу: г. Москва, улица Поварская, дом 15, зал N 3048 (подъезд 5).

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Букина И.А.