Определение Верховного Суда РФ от 3 марта 2015 г. N 305-КГ14-7200 О передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 3 марта 2015 г. N 305-КГ14-7200

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В.,

изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы (г. Москва) на решение Арбитражного суда города Москвы от 10 апреля 2014 г. по делу N А40-72427/2013, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2014 г. и постановление Арбитражного суда Московского округа от 30 сентября 2014 г., по заявлению компании с ограниченной ответственностью "Сантан Трейдинг энд Инвестментс Лимитед" (г. Москва, далее - компания) к Департаменту городского имущества города Москвы (г. Москва, далее - департамент) о признании незаконным оформленного письмом от 15 мая 2013 г. N 33-5-12108/13-9о0-1 решения департамента об отказе в выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории для формирования занятого многоквартирным домом по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 37, корпус 1 земельного участка (далее - земельный участок) для предоставления его в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а также обязании выдать распоряжение об утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровой карте (плане) территории,

к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (г. Москва), установил:

решением Арбитражного суда города Москвы от 10 апреля 2014 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2014 г., оспариваемый отказ признан незаконным, в качестве способа восстановления нарушенного права суд обязал департамент в месячный срок с даты вступления решения в законную силу рассмотреть вопрос о предоставлении государственной услуги по выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24 ноября 2014 г. судебные акты отменены в части обязания департамента в месячный срок с даты вступления решения в законную силу рассмотреть вопрос о предоставлении государственной услуги по выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения указанного земельного участка. Суд обязал департамент в месячный срок выдать распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории для формирования занятого многоквартирным домом указанного земельного участка для предоставления его в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Арбитражного суда Московского округа следует читать как "от 30.09.2014 г."

В кассационной жалобе департамент ссылается на нарушение оспариваемыми судебными актами его прав и законных интересов в результате неправильного толкования и применения арбитражными судами норм права.

Согласно пункту 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение о передаче кассационных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Изучив по материалам дела, изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод о наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба вместе с делом может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что компания является собственником четырех квартир в многоквартирном доме, расположенном по вышеуказанному адресу.

На обращение компании о предоставлении государственной услуги по выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка под данным объектом на кадастровой карте (плане) территории, департамент решением от 15 мая 2013 года N 33-5-12108/13-9о0-1 отказал в предоставлении испрашиваемой государственной услуги.

В обоснование отказа департамент сослался на то, что границы испрашиваемой заявителем схемы земельного участка налагаются на земельный участок площадью 16180 кв.м с кадастровым номером 77:09:0001005:6, предоставленный обществу с ограниченной ответственностью "Волна Подмосковье - Спорт" по договору аренды от 28 августа 2003 г. N М-09-023277 для строительства и эксплуатации зданий, сооружений учебно-спортивной базы, многофункционального комплекса сроком до 29 февраля 2052 г.

Кроме того, построенный объект частично расположен в границах береговой полосы Химкинского водохранилища, использование которого возможно только с соблюдением норм Водного кодекса Российской Федерации, в связи с чем оснований для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001005:6 не имеется.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения компании в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, и исходили из того, что оспариваемый отказ не соответствует нормам закона и нарушает права компании как собственника жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

Не согласившись с выбранным судами способом восстановления нарушенного права, Арбитражный суд Московского округа частично отменил судебные акты, обязав департамент выдать распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка. При этом суд кассационной инстанции сослался на то, что процедура повторного рассмотрения заявления не предусмотрена действующим законодательством.

В кассационной жалобе департамент выражает несогласие с указанными выводами судов, полагает, что предоставление земельных участков в пределах береговой полосы водного объекта - Химкинского водохранилища запрещено пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 5 статьи 9 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москве". Заявитель также ссылается на то, что рассмотрение судами настоящего дела было невозможно до разрешения в рамках других дел, рассматриваемых Арбитражным судом города Москвы, вопроса о праве собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества как на самовольную постройку.

Поскольку доводы заявления заслуживают внимания и вызывают сомнение в законности и обоснованности принятых по делу судебных актов, кассационная жалоба с делом подлежит передаче для рассмотрения по существу в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

передать кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Попов В.В.