Письмо Минфина России от 27 февраля 2015 г. N 02-08-07/10223 "О полномочиях главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части ведения реестра источников доходов"

Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими обращениями финансовых органов субъектов Российской Федерации по вопросам применения отдельных позиций Федерального закона от 22.10.2014 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ), в части изменения бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, сообщает.

Федеральным законом N 311-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - БК РФ), в том числе в части:

- введения с 01.01.2016 новой статьи 47.1 "Перечень и реестры источников доходов бюджетов", предусматривающей, что состав информации, порядок формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации, общие требования к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации, реестра источников доходов федерального бюджета, реестров источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, реестров источников доходов местных бюджетов и реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов определяются Правительством Российской Федерации;

- дополнения бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов, установленных статьей 160.1 БК РФ, новым бюджетным полномочием, вступающим в силу с 22.10.2014 - ведение реестра источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, реестры источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, реестры источников доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и реестры источников доходов местных бюджетов формируются и ведутся в порядке, установленном соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрацией.

Реестр источников доходов бюджета субъекта Российской Федерации, а также свод реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, и реестр источников доходов бюджета территориального государственного внебюджетного фонда представляются финансовым органом субъекта Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

На основании вышеизложенного считаем, что исполнение бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в части ведения реестра источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, до введения в действия достаточных правовых оснований регламентирующих выполнения этих полномочий, не представляется возможным.

Вместе с тем, необходимо отметить, что Минфином России в настоящее время готовятся нормативные правовые акты, регламентирующие выполнения полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в части ведения реестра источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации начиная с 01.01.2016.

A.M. Лавров