Постановление Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 "О Приоритетных направлениях и первоочередных задачах дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу (2014 - 2017 годы)"

Высший Государственный Совет Союзного государства постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Приоритетные направления и первоочередные задачи дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу (2014 - 2017 годы).

2. Правительствам Российской Федерации и Республики Беларусь обеспечить реализацию Приоритетных направлений и первоочередных задач дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу (2014 - 2017 годы).

3. Ответственным исполнителям от российской и белорусской сторон обеспечить направление в Постоянный Комитет Союзного государства информации о ходе выполнения Приоритетных направлений и первоочередных задач дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу (2014 - 2017 годы) в соответствии с установленными сроками реализации конкретных совместных мероприятий, но не реже, чем раз в год.

Постоянному Комитету Союзного государства ежегодно в IV квартале представлять в установленном порядке обобщенную информацию о ходе выполнения Приоритетных направлений и первоочередных задач дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу (2014 - 2017 годы) в Совет Министров Союзного государства.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Высшего Государственного Совета Союзного государства

А. Лукашенко

Приоритетные направления и первоочередные задачи
дальнейшего развития Союзного государства на среднесрочную перспективу (2014-2017 годы)
(утв. постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3)

			Приоритетные направления
Первоочередные задачи			Вариант решения		Срок выполнения	Ответственные исполнители
1. Проведение согласованной внешней политики государств - участников Договора о создании Союзного государства
1.1.		Проведение согласованной внешней политики государств - участников Договора о создании Союзного государства	Принятие Программы согласованных действий в области внешней политики государств - участников Договора о создании Союзного государства		каждые два года	МИД России МИД Беларуси
			Выполнение Плана консультаций между МИД России и МИД Беларуси		ежегодно	МИД России МИД Беларуси
2. Формирование единого научно-технологического пространства
2.1.		Межгосударственная координация совместных научных исследований и разработок	Ежегодное проведение совместных заседаний коллегий Минобрнауки России и ГКНТ Беларуси по вопросам научно-технологического и инновационного сотрудничества с участием представителей заинтересованных органов государственной власти Беларуси и России		ежегодно	Минобрнауки России ГКНТ Беларуси НАН Беларуси
2.2.		Обеспечение коммерциализации результатов научно-исследовательских и научно-технических программ и проектов Союзного государства и трансфера разработанных технологий	Проработка вопроса о формах и условиях трансфера технологий, разработанных в рамках научно-технических программ Союзного государства (внесение предложений в Совет Министров Союзного государства)		2014 год	Федеральные органы исполнительной власти и организации-государственные заказчики программ ГКНТ Беларуси
2.3.		Организация перспективного и краткосрочного планирования научно-технологического сотрудничества	Выполнение примерного Перечня научно-технологических и инновационных программ и проектов Союзного государства		ежегодно	Минобрнауки России ГКНТ Беларуси НАН Беларуси
3. Повышение эффективности торгово-экономического сотрудничества и его дальнейшее развитие
3.1.		Обеспечение роста объемов взаимного товарооборота путем расширения номенклатуры экспортных товаров и сокращения административных барьеров во взаимной торговле	Разработка совместных мер по решению поставленных задач и внесение предложений для рассмотрения Советом Министров Союзного государства и Высшим Государственным Советом Союзного государства		постоянно	Минэкономразвития России Минпромторг России Минэнерго России Минсельхоз России МИД Беларуси Минэкономики Беларуси
3.2.		Создание условий для сохранения и расширения производственной кооперации на рынке Союзного государства и реализации продукции на рынки третьих стран	Выполнение соответствующих решений, принятых органами Союзного государства, Группой высокого уровня Совета Министров Союзного государства, и поручений правительств государств - участников Договора о создании Союзного государства. Подготовка при необходимости новых решений, направленных на выполнение первоочередной задачи, и их реализация		согласно установленным срокам	Федеральные органы исполнительной власти, указанные в решениях органов Союзного государства и Правительства Российской Федерации Органы государственного управления Республики Беларусь, указанные в решениях органов Союзного государства и Правительства Республики Беларусь
3.3.		Согласование механизма разработки согласованной промышленной политики в Союзном государстве и ее реализации	Проведение работы по созданию условий для реализации согласованной промышленной политики		2014-2017 годы	Минпромторг России Минэкономразвития России Минэкономики Беларуси Минпром Беларуси концерн "Белнефтехим" Постоянный Комитет Союзного государства заинтересованные органы государственного управления России и Беларуси
3.4.		Формирование равных условий для граждан государств - участников Договора о создании Союзного государства по защите их интересов от недобросовестной деятельности хозяйствующих субъектов	Проведение работы по созданию условий для проведения и реализации в Союзном государстве согласованной политики в области зашиты прав потребителей		2014-2017 годы	Роспотребнадзор Минторг Беларуси
4. Развитие агропромышленного комплекса
4.1.		Развитие агропромышленного комплекса	Разработка и утверждение прогнозных балансов спроса и предложения Союзного государства по важнейшим видам продукции сельского хозяйства		ежегодно	Минсельхоз России Минсельхозпрод Беларуси
			Разработка совместных программ и проектов		2015 год	Минсельхоз России Минсельхозпрод Беларуси
5. Развитие сотрудничества в области использования возобновляемых источников энергии
5.1.		Развитие сотрудничества в области возобновляемых источников электрической энергии	Разработка пилотных проектов по возобновляемой энергетике		2015-2017 годы	Минэнерго России ФБГУ "Российское энергетическое агентство" Госстандарт Беларуси Минэнерго Беларуси
6. Сотрудничество в области атомной энергетики
6.1.		Содействие созданию благоприятной обстановки для строительства Белорусской АЭС	Обеспечение мониторинга строительства Белорусской АЭС		постоянно	Госкорпорация "Росатом" ОАО "НИАЭП" -
			Рассмотрение в рамках совместного Координационного комитета по реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 15 марта 2011 г. о сотрудничестве в строительстве на территории Республики Беларусь атомной электростанции проблемных вопросов, возникающих в процессе строительства и эксплуатации атомной станции, с приглашением представителей заинтересованных ведомств и организаций			ЗАО "Атом- стройэкспорт" Ростехнадзор Минэнерго Беларуси МЧС Беларуси РУП "Белорусская атомная электростанция" Госстандарт Беларуси
6.2.		Регулирование и обеспечение ядерной и радиационной безопасности	Разработка, утверждение и реализация Программы Союзного государства		2015-2017 годы	Ростехнадзор Госкорпорация "Росатом" МЧС Беларуси Минэнерго Беларуси РУП "Белорусская атомная электростанция"
7. Формирование объединенной транспортной системы
7.1.		Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры системы евроазиатских транспортных связей и международных транспортных коридоров, проходящих по территории Союзного государства	Реализация совместных проектов на основе среднесрочных планов мероприятий, принимаемых Координационной комиссией по формированию и обеспечению функционирования объединенной транспортной системы Союзного государства		2014-2017 годы	Минтранс России Росавтодор ГК "Автодор" ОАО "РЖД" Минтранс Беларуси
7.2.		Гармонизация и унификация нормативной правовой базы государств - участников Договора о создании Союзного государства в сфере транспорта	Продолжение работы по унификации законодательства и выравниванию условий деятельности субъектов хозяйствования в сфере транспорта		2014-2017 годы	Минтранс России Минтранс Беларуси
8. Повышение эффективности и дальнейшее развитие межрегионального сотрудничества
8.1.		Совершенствование межрегионального сотрудничества	Создание межведомственной российско-белорусской рабочей группы по межрегиональному сотрудничеству		I квартал 2015 г.	Минэкономразвития России Минпромторг России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти МИД Беларуси Минэкономики Беларуси Минтранс Беларуси Минэнерго Беларуси Минстройархитектуры Беларуси заинтересованные государственные органы
9. Углубление военного и военно-технического сотрудничества и взаимодействие в сфере защиты информационных ресурсов
9.1.		Усиление информационной безопасности	Разработка и реализация программ и проектов Союзного государства в сфере защиты информационных ресурсов		2014-2017 годы	ФСТЭК России ФСБ России ОАЦ при Президенте Республики Беларусь
9.2.		Обеспечение функционирования региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации, в том числе: - совершенствование объектов военной инфраструктуры; - единой системы технического прикрытия железных дорог региона	Разработка, утверждение и реализация программ Союзного государства Реализация мероприятия Союзного государства - Плана совместных мероприятий по обеспечению функционирования региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации		2014-2017 годы ежегодно	Минобороны России Минобороны Беларуси Минобороны России Минобороны Беларуси
9.3.		Согласование условий участия белорусских предприятий и организаций в реализации государственного оборонного заказа Российской Федерации и российских предприятий и организаций в реализации государственного оборонного заказа Республики Беларусь	Создание совместных белорусско-российских предприятий в оборонно-промышленных комплексах Внесение при необходимости изменений в национальную нормативную правовую базу государств - участников Договора о создании Союзного государства		постоянно	Минпромторг России Минобороны России Минэкономразвития России Госкомвоенпром Беларуси Минпром Беларуси Минобороны Беларуси Минэкономики Беларуси
10. Формирование единого миграционного пространства
10.1.		Унификация миграционного законодательства России и Беларуси, а также создание общего механизма регулирования миграционных процессов	Внесение изменений и дополнений в законодательство России и Беларуси		2014-2017 годы	ФМС России МВД Беларуси
10.2.		Продолжение осуществления совместных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на пресечение незаконной миграции на российско-белорусском участке границы	Взаимное признание решений об отказе во въезде на территорию государств - участников Договора о создании Союзного государства и определение порядка их выполнения		2014-2015 годы	ФМС России МВД Беларуси
			Обмен сведениями о гражданах, в отношении которых действуют ограничения на выезд (заключение межправительственных соглашений)		2014-2015 годы	ФМС России МВД Беларуси
10.3.		Реализация Плана мероприятий на период 2014- 2016 годов по формированию единого миграционного пространства на территориях государств - участников Договора о создании Союзного государства	Мероприятия Плана, реализация которых направлена на формирование единого миграционного пространства, в том числе: - организационно-правовых мероприятий, в результате которых планируется совершенствование нормативной правовой базы; - организационно-практических мероприятий, направленных на сокращение количества нарушений гражданами третьих стран законодательства государств-участников Договора о создании Союзного государства в области миграции; - взаимодействие информационных ресурсов; - кадровое обеспечение		2014-2016 годы	ФМС России МВД Беларуси
11. Формирование общего рынка труда и обеспечение социальной защиты граждан
11.1.		Выполнение ежегодных планов мероприятий по реализации Концепции социального развития Союзного государства на 2011 - 2015 годы в области формирования общего рынка труда и обеспечения социальной защиты граждан	Представление ежегодных докладов на заседание Совета Министров Союзного государства		ежегодно	Минтруд России Минтруда и соцзащиты Беларуси
12. Развитие сотрудничества в сфере здравоохранения и совершенствование его нормативной правовой базы
12.1.	Выполнение ежегодных планов мероприятий по реализации Концепции социального развития Союзного государства на 2011 - 2015 годы в		Представление ежегодных докладов на заседание Совета Министров Союзного государства	ежегодно		Минздрав России Минтруд России Минздрав Беларуси Минтруда и соцзащиты Беларуси
	сфере здравоохранения		Проведение ежегодных совместных научных конференций, семинаров, совместное использование интернет- ресурсов	ежегодно		"-"
12.2.	Развитие и внедрение инновационных технологий, методов диагностики, профилактики и лечения различных заболеваний		Разработка и реализация приоритетных направлений в сфере здравоохранения, определенных Концепцией социального развития Союзного государства на 2011 - 2015 годы	постоянно		Минздрав России МЧС России другие заинтересованные организации Минздрав Беларуси другие заинтересованные организации
12.3.	Обеспечение санитарно-эпидемиологического надзора на территории Союзного государства		Предупреждение завоза и распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней, ликвидация данных болезней на территории России и Беларуси	2014 год		Роспотребнадзор Минздрав Беларуси
12.4.	Взаимное признание в Беларуси и России документов о подготовке, переподготовке и повышении квалификации медицинских и фармацевтических кадров		Разработка проекта нормативного акта о единых требованиях в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских и фармацевтических кадров и внесение изменений в национальные правовые акты в целях обеспечения взаимного признания документов о повышении квалификации и переподготовке, полученных в учреждениях образования Беларуси и России	2014-2015 годы		Минздрав России Минздрав Беларуси
13. Формирование общего образовательного пространства и молодежной политики
13.1.	Формирование и реализация молодежной политики Союзного государства		Заключение межведомственного соглашения о сотрудничестве в сфере государственной молодежной политики и расширение практики реализации проектов для молодежи	2014 год		Минобрнауки России Росмолодежь Минобразование Беларуси
13.2.	Дальнейшее совершенствование и сближение систем образования государств - участников Договора о создании Союзного государства		Создание открытой системы постоянного мониторинга изменений в системах образования России и Беларуси для обеспечения: - сопоставимости образовательных программ и сроков получения образования; - унификации специальностей и квалификаций профессионального образования	2014-2017 годы		Минобрнауки России Минобразование Беларуси
13.3.	Создание механизма совместной аккредитации учреждений высшего профессионального образования		Заключение межведомственного соглашения по данному вопросу	2016 год		Минобрнауки России Минобразование Беларуси
13.4.	Согласование сроков проведения вступительных кампаний в вузы государств - участников Договора о создании Союзного государства		Внесение изменений в Правила приема в вузы, действующие в России и Беларуси (подготовка предложений белорусско-российской рабочей группой о сотрудничестве в области образования)	2015-2017 годы		Минобрнауки России Минобразование Беларуси
14. Формирование общего культурно-информационного пространства
14.1.	Обеспечение дальнейшего укрепления позитивного культурного имиджа государств - участников Договора о создании Союзного государства		Проведение совместных мероприятий по: - сохранению общего культурного наследия; - развитию исполнительских искусств и народного творчества; - поддержке талантливой молодежи и реализации других проектов в области культуры	2014-2017 годы		МИД России Минкультуры России Минкультуры Беларуси
14.2.	Координация политики формирования общего информационного пространства		Разработка и реализация Плана мероприятий по созданию общего информационного пространства Союзного государства (решение Совета Министров Союзного государства о его утверждении)	2014-2017 годы		Минкомсвязь России Мининформ Беларуси
15. Сотрудничество в сфере физической культуры и спорта
15.1.	Дальнейшее развитие физической культуры и спорта		Заключение договоров о сотрудничестве между отраслевыми НИИ и учебными заведениями Беларуси и России	2014-2017 годы		Минспорт России Минспорт Беларуси
15.2.	Усиление информационного сопровождения спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий Союзного государства		Обеспечение: - проведения на регулярной основе массовых физкультурно-спортивных мероприятий Союзного государства для детей и юношества; - совместного использования спортивных объектов двух государств для подготовки спортсменов; - разработки инновационных спортивных технологий и их внедрения в учебно-тренировочный процесс подготовки спортсменов	2014-2017 годы		Минспорт России Минспорт Беларуси
15.3.	Пропаганда физической культуры и спорта как важнейших составляющих здорового образа жизни		Проведение научно-практических конференций по спортивной тематике	2014-2017 годы		Минспорт России Минспорт Беларуси
16. Формирование конкурентоспособного рынка туристических услуг
16.1.	Создание условий для дальнейшего развития внутреннего и въездного туризма в рамках Союзного государства		Продолжение: - разработки единой системы показателей деятельности в сфере туризма; - работы по упрощению административных процедур для обеспечения свободного доступа на рынок туристических услуг России и Беларуси;	2014-2016 годы		Ростуризм Минспорт Беларуси
			- формирования и развития единой информационной базы данных субъектов туристической деятельности Беларуси и России; - практики проведения рекламных мероприятий в целях содействия повышению спроса на услуги туризма, формированию положительного имиджа и продвижению за рубежом новых брендов по российско-белорусским туристическим проектам; - работы по созданию условий для внедрения в статистическую практику вспомогательного счета туризма
17. Преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
17.1.	Совершенствование единой системы радиационной защиты на территориях радиоактивного загрязнения		Выработка и реализация стратегии управления территориями Союзного государства с высокими уровнями загрязнения и выведенными из хозяйственного оборота по радиационному фактору	постоянно		МЧС России МЧС Беларуси
17.2	Повышение уровня оказания медицинской помощи гражданам Беларуси и России, проживающим на сопредельных территориях и входящих в группы радиационного риска		Внедрение передовых технологий медицинской помощи и реабилитации граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы	постоянно		МЧС России МЧС Беларуси
18. Развитие сотрудничества в области охраны окружающей среды и гидрометеорологии
18.1.	Осуществление совместной политики в области экологической безопасности, гидрометеорологии, мониторинга и охраны окружающей среды		Реализация совместных мероприятий в сфере природоохранной деятельности Создание единой системы гидрометеорологической безопасности	постоянно постоянно		Минприроды России Минприроды Беларуси Росгидромет Минприроды Беларуси