Приложение N 11. Положение об Управлении статистики населения и здравоохранения Федеральной службы государственной статистики

Приложение N 11
к приказу Федеральной службы
государственной статистики
от 30 декабря 2011 г. N 533

Положение
об Управлении статистики населения и здравоохранения Федеральной службы государственной статистики

I. Общие положения

1. Управление статистики населения и здравоохранения (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (Росстата).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 420, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, Росстата, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росстата, его территориальными органами и организациями Росстата.

4. Управление входит в состав центрального аппарата Росстата и подчиняется руководителю Федеральной службы государственной статистики.

5. Организационная структура Управления определяется штатным расписанием центрального аппарата Росстата, утвержденным в установленном порядке.

II. Задачи Управления

6. Основными задачами Управления являются:

1) формирование официальной статистической информации о социально-демографическом положении населения Российской Федерации, миграционной ситуации, изменении численности и состава населения, перспективах развития демографических процессов, сети и кадрах медицинских учреждений, производственном травматизме, организация подготовки и проведения выборочных обследований по социально-демографическим проблемам;

2) организация федеральных статистических наблюдений по работам, установленным Федеральным планом статистических работ в целях сбора административных данных о социально-демографическом положении населения, миграции населения;

3) разработка и утверждение официальной статистической методологии проведения федеральных статистических наблюдений и официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации;

4) разработка методологических и организационных положений проведения Всероссийской переписи населения;

5) организация и проведение мониторинга изменений муниципально-территориального устройства Российской Федерации;

6) организация работы по выполнению в Управлении требований Федеральных законов, нормативных документов Министерства экономического развития Российской Федерации, приказов Росстата и других нормативных документов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Управления.

III. Функции Управления

7. Управление осуществляет следующие функции:

1) в части формирования официальной статистической информации о социально-демографическом положении населения Российской Федерации, миграционной ситуации, изменении численности и состава населения, перспективах развития демографических процессов, сети и кадрах медицинских учреждений, производственном травматизме, организация подготовки и проведения выборочных обследований по социально-демографическим проблемам:

разработка методов сбора, контроля, группировки, свода, редактирования данных, получаемых по федеральным статистическим наблюдениям;

подготовка официальной статистической информации для размещения на официальном Интернет-сайте Росстата;

обеспечение формирования и актуализации состава статистических показателей по демографической статистике и статистике здравоохранения, подлежащих загрузке в Единую межведомственную информационно-статистическую систему (ЕМИСС); участие в согласовании и подготовке соответствующих показателей ЕМИСС, относящихся к компетенции Управления, формируемых другими субъектами официального статистического учета;

обеспечение загрузки статистических показателей по установленному перечню по демографической статистике и статистике здравоохранения, подлежащих загрузке в Единую межведомственную информационно-статистическую систему (ЕМИСС);

подготовка статистических материалов для включения в официальные доклады о социально-экономическом положении Российской Федерации, официальные статистические публикации, другие экономико-статистические материалы и информационно-статистические издания;

обеспечение включения в официальные статистические издания Росстата официальной статистической информации о социально-демографическом положении населения, миграционной ситуации, изменении численности и состава населения, перспективах развития демографических процессов, сети и кадрах медицинских учреждений, производственном травматизме;

2) в части организации федеральных статистических наблюдений по работам, установленным Федеральным планом статистических работ в целях сбора административных данных о социально-демографическом положении населения, миграции населения:

разработка плана проведения федеральных статистических наблюдений и включение их в Федеральный план статистических работ;

разработка и формирование Производственного плана работ Управления по получению сводных итогов первичных статистических данных от ГМЦ Росстата;

разработка форм федеральных статистических наблюдений и документов, обеспечивающих проведение Всероссийской переписи населения, а также формирование соглашений по получению административных данных;

координация деятельности субъектов официального статистического учета при разработке Федерального плана статистических работ по социально-демографическому положению населения, миграционной ситуации, сети и кадрах медицинских учреждений, производственном травматизме, физической культуре и спорту, стационарным учреждениям социального обслуживания населения, организации подготовки и проведения выборочных обследований по социально-демографическим проблемам, подготовке предложений по его актуализации, а также при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению;

актуализация информационного фонда Электронного каталога статистических показателей (ЭКСП) в части показателей статистики населения и здравоохранения;

рассмотрение, согласование и подготовка к утверждению форм федерального статистического наблюдения для сбора первичных статистических данных территориальными органами государственной статистики Росстата, а также форм федерального статистического наблюдения, предоставленных субъектами официального статистического учета для утверждения Росстатом;

разработка и утверждение экономико-статистических описаний для разработки программных обеспечений по обработке статистических данных;

3) в части разработки и утверждения официальной статистической методологии проведения федеральных статистических наблюдений и официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации:

разработка в установленном порядке официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации о социально-демографическом положении населения Российской Федерации, миграционной ситуации, изменении численности и состава населения, перспективах развития демографических процессов, сети и кадрах медицинских учреждений, производственном травматизме, организация подготовки и проведения выборочных обследований по социально-демографическим проблемам;

согласование и утверждение официальной статистической методологии по населению и здравоохранению в Минэкономразвития России;

согласование официальной статистической методологии, формируемой и утверждаемой федеральными органами исполнительной власти - субъектами официального статистического учета;

подготовка предложений и замечаний по совершенствованию методологии комплексного анализа социально-экономического развития России и регионов, системы взаимоувязанных общероссийских классификаторов, гармонизированных с требованиями международных стандартов и классификаций, реализации современных методов формирования информационных ресурсов и технологий в области статистической деятельности;

подготовка предложений по актуализации базы "Методологические разработки Росстата" в информационном блоке Банка Готовых Документов (БГД) "Статистика России" и на официальном Интернет-сайте Росстата;

участие в работе Научно-методологического Совета Росстата;

подготовка материалов для сборника "Методологические положения по статистике" в части методологии по статистике населения и здравоохранения и переписей населения;

осуществление функции заказчика по закупкам продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд по теме Управления;

4) в части разработки методологических и организационных положений проведения Всероссийской переписи населения:

подготовка проектов нормативных правовых документов по Всероссийской переписи населения для представления их в Министерство экономического развития Российской Федерации;

разработка концепции подготовки, проведения и подведения итогов Всероссийской переписи населения для разработки официальной статистической методологии для представления их в Министерство экономического развития Российской Федерации на согласование;

разработка программы Всероссийской переписи населения, программы публикации итогов Всероссийской переписи населения;

разработка методических документов по выполнению комплекса подготовительных мероприятий, осуществляемых в субъектах Российской Федерации и обеспечивающих качество проведения Всероссийской переписи населения;

разработка методик программ обучения лиц, привлекаемых к работе по Всероссийской переписи населения;

разработка проектов нормативных актов и методических документов, разрабатываемых совместно с федеральными органами исполнительной власти, определенными Правительством Российской Федерации ответственными за перепись отдельных категорий населений;

разработка нормативно-справочной документации и методик, обеспечивающих подведение и официальное опубликование итогов Всероссийской переписи населения;

координация и контроль научно-исследовательских разработок по вопросам методологии переписи населения;

координация и контроль работ по подготовке и проведению переписи населения, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

организация взаимодействия с общественными организациями, средствами массовой информации по вопросам Всероссийской переписи населения;

руководство и контроль за организацией и проведением информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам Всероссийской переписи населения;

5) в части организации и проведения мониторинга изменений муниципально-территориального устройства Российской Федерации:

организация сбора и обработки данных об изменениях состава муниципальных образований субъектов Российской Федерации для осуществления разработки статистической информации о населении;

6) в части организации работы по выполнению в управлении требований Федеральных законов, нормативных документов Министерства экономического развития Российской Федерации, приказов Росстата и других нормативных документов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Управления:

обеспечение реализации положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

проведение комплекса мероприятий по профилактике коррупционных проявлений в Управлении, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и урегулированию конфликтов интересов на гражданской службе;

организация и контроль соблюдения Служебного распорядка Росстата, Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики в Управлении;

планирование профессиональной подготовки федеральных государственных гражданских служащих Управления;

организация делопроизводства в Управлении и контроль исполнения документов;

рассмотрение обращений граждан в установленном порядке;

участие в мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

соблюдение установленного в Росстате режима секретности;

разработка и подготовка к утверждению форм статистической отчетности на особый период и подготовка программно-технологического обеспечения для электронной обработки данных по формам государственной статистической отчетности на особый период в части формирования официального статистического учета;

подготовка предложений о допуске работников Управления к государственной тайне и обоснований необходимости их допуска к государственной тайне;

обеспечение в пределах своей компетенции соответствующего режима хранения и защиты первичных статистических данных, информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну и иной конфиденциальной информации;

обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей работников Управления, сохранности основных средств и имущества, закрепленных за Управлением;

обеспечение техники безопасности.

IV. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

8. Запрашивать и получать необходимую информацию от структурных подразделений центрального аппарата и его территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, организаций и должностных лиц;

9. Осуществлять подготовку проектов приказов Росстата, инструкций;

10. Проводить совещания и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов органов государственной статистики, органов государственной власти, учреждений и организаций.

11. Давать разъяснения и консультации территориальным органам Росстата;

12. Привлекать для осуществления отдельных работ независимых экспертов и других специалистов, в том числе на договорной основе, в установленном порядке.

V. Руководство Управления

13. Управление возглавляет начальник Управления статистики населения и здравоохранения (далее именуется - начальник Управления), который назначается на должность и освобождается с должности руководителем Росстата.

14. Начальник Управления является прямым начальником всех служащих Управления и подчиняется руководителю Росстата.

15. Начальник Управления отвечает за: успешное выполнение задач и функций, возложенных на Управление; обучение, подготовку, воспитание, трудовую дисциплину и морально-психологическое состояние служащих Управления, внутренний порядок; организацию делопроизводства и обеспечение режима защиты сведений, составляющих государственную тайну, и служебную информацию в Управлении; сохранность материальных средств и др.

16. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росстата по представлению начальника Управления. Количество заместителей начальника Управления определяется штатным расписанием центрального аппарата Росстата.

17. Начальник Управления:

распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления и, начальниками отделов Управления;

организует деятельность Управления по выполнению возложенных на Управление задач и функций;

решает вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы Управления в пределах предоставленных полномочий;

дает указания в пределах своих полномочий, организует и проверяет их исполнение;

утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления, в пределах своей компетенции, участвует в подготовке должностных регламентов гражданских служащих Управления;

несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление и др.

18. Начальник Управления осуществляет также иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентом Федеральной службы государственной статистики, должностным регламентом и решениями руководства Росстата.

VI. Взаимодействие с другими управлениями центрального аппарата Росстата и его территориальными органами

19. Управление при реализации своих функций взаимодействует с другими управлениями центрального аппарата Росстата и с его территориальными органами, с подведомственными организациями и органами государственного управления;

20. В этих целях Управление:

осуществляет методическое руководство по вопросам, связанным с реализацией полномочий Управления;

организует и проводит конференции, инструктивные семинары и совещания со специалистами территориальных органов государственной статистики;

поддерживает постоянные оперативные контакты с руководителями территориальных органов государственной статистики и получает от них информацию о результатах деятельности территориальных органов государственной статистики;

направляет территориальным органам Росстата рекомендации;

изучает, обобщает и распространяет опыт работы территориальных органов Росстата по соответствующим направлениям;

принимает участие в комплексных и тематических проверках работы территориальных органов Росстата, а также организует (осуществляет) самостоятельные выезды в регионы;

участвует в обсуждении вопросов на заседаниях расширенной коллегии Росстата, совещаниях с руководителями территориальных органов Росстата;

рассматривает и подготавливает ответы на обращения территориальных органов Росстата;

информирует руководство Росстата о результатах проверок, анализа материалов, характеризующих работу территориальных органов Росстата;

участвует в разработке учебных планов и программ повышения квалификации, переподготовке специалистов органов государственной статистики и их реализации.