Приложение N 17. Положение об Управлении развития имущественного комплекса Федеральной службы государственной статистики

Приложение N 17
к приказу Федеральной службы
государственной статистики
от 30 декабря 2011 г. N 533

Положение
об Управлении развития имущественного комплекса Федеральной службы государственной статистики

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2012 г.

I. Общие положения

1. Управление развития имущественного комплекса (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (Росстата).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 420, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росстата, его территориальными органами и организациями Росстата.

4. Организационная структура Управления определяется штатным расписанием центрального аппарата Росстата, утвержденным в установленном порядке.

II. Задачи Управления

5. Основными задачами Управления являются:

1) организация и контроль за строительством, реконструкцией и ремонтом здания центрального аппарата Росстата, административных зданий, сооружений и помещений территориальных органов и подведомственных организаций Росстата;

2) участие в подготовке и обеспечение выполнения государственных программ Российской Федерации, федеральных и ведомственных целевых программ в части государственных капитальных вложений, выделяемых Росстату по Федеральной адресной инвестиционной программе;

3) участие в подготовке и обеспечение выполнения Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы в части выделения субсидий федеральным государственным гражданским служащим Росстата и его территориальных органов на приобретение жилья;

4) обеспечение рационального использования и сохранности имущества, объектов недвижимости и земельных участков, находящихся на балансе и в оперативном управлении Росстата, территориальных органов и подведомственных организаций Росстата;

5) организация работы территориальных органов Росстата по передаче в федеральную собственность объектов недвижимости, предназначенных для размещения работников Федеральной службы государственной статистики, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности;

6) организация ведения реестра федеральной собственности, закрепленной за Росстатом, а также контроль учета федеральной собственности, закрепленной за территориальными органами и подведомственными организациями Росстата;

7) обеспечение жизнедеятельности центрального аппарата Росстата, создание для сотрудников центрального аппарата Росстата необходимых условий труда для выполнения производственной деятельности;

8) эксплуатация и содержание здания Росстата и его инженерных коммуникаций в целях обеспечения деятельности центрального аппарата Росстата;

9) организация и выполнение работ в центральном аппарате Росстата по вопросам социально-хозяйственной деятельности;

10) организация автотранспортного обслуживания центрального аппарата Росстата;

11) организация социально-бытового, медицинского и санаторно-курортного обслуживания сотрудников центрального аппарата Росстата.

12) организация работы по выполнению в Управлении требований Федеральных законов, нормативных документов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Управления.

III. Функции Управления

6. Управление осуществляет следующие функции:

1) в части капитального строительства (реконструкции), модернизации, ремонта в центральном аппарате и территориальных органах Росстата:

контроль за состоянием здания и организация проведения реконструкции, модернизации, реставрации, ремонта здания центрального аппарата Росстата, в том числе подготовка и согласование нормативных документов для включения объекта в Федеральную адресную инвестиционную программу, контроль за разработкой проектной и сметной документации, а также за выполнением строительно-монтажных и реставрационных работ;

проведение работы с территориальными органами Росстата по определению потребности в бюджетных ассигнованиях на строительство, реконструкцию, модернизацию, ремонт, устранение предписаний уполномоченных органов и осуществление противопожарных мероприятий зданий и помещений территориальных органов Росстата для последующего представления обоснованной потребности в Минфин России, Минэкономразвития России;

подготовка руководству Росстата проекта распределения финансовых средств, выделенных Росстату Минфином России на эти цели, а также материалов по обоснованной потребности на Комиссию по несогласованным вопросам бюджетного финансирования;

обеспечение контроля за освоением бюджетных ассигнований на текущий год на строительство, реконструкцию, модернизацию, ремонт, устранение предписаний уполномоченных органов и осуществление противопожарных мероприятий зданий и помещений Росстата;

координация деятельности территориальных органов Росстата в области строительства, реконструкции, модернизации, ремонта зданий и помещений Росстата;

рассмотрение и подготовка к согласованию заданий на разработку проектов нового строительства и реконструкции, модернизации объектов территориальных органов Росстата в соответствии с установленными лимитами бюджетных инвестиций;

осуществление сбора и обобщения информации о ходе проектно-изыскательных работ, реконструкции и строительства каждого из объектов Росстата, входящих в Федеральную адресную инвестиционную программу и представление отчета руководству Росстата;

разработка, утверждение у руководства Росстата и направление в Минэкономразвития России инвестиционных паспортов строительства и реконструкции, титулов, технико-экономического обоснования, заданий на проектирование, расчета экономической эффективности вложения бюджетных инвестиций по каждому объекту капитального строительства Росстата для включения объектов в Федеральную адресную инвестиционную программу;

подготовка статистической отчетности в установленные сроки о ходе реализации федеральных целевых программ: Сведения о ходе строительства важнейших объектов (С-2), Форма об использовании государственных капитальных вложений, финансируемых из государственного бюджета, на выполнение федеральной адресной инвестиционной программы (1-БЗ), Форма об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ (1-ФП), Форма об использовании инвестиций в основной капитал и вводе в действие объектов (П-2);

взаимодействие с территориальными органами Росстата и подготовка руководству Росстата отчета о готовности зданий и сооружений системы государственной статистики к эксплуатации в осенне-зимний период;

обобщение материалов и подготовка руководству Росстата отчета о готовности зданий и сооружений системы государственной статистики к эксплуатации в осенне-зимний период;

участие в подготовке государственных программ, федеральных и ведомственных целевых программ в части государственных капитальных вложений, предусматриваемых Росстату;

подготовка в Минэкономразвития России по установленным формам на основе доведенных предельных объемов расходов инвестиционного характера предложений по распределению расходов по показателям ведомственной, функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации на предстоящий год и среднесрочную перспективу;

подготовка и представление в Минэкономразвития России, в Минрегион России, в Минфин России, в управления Росстата по установленным формам отчетной информации по реализации государственных программ Российской Федерации, ведомственных и федеральных целевых программ, Федеральной адресной инвестиционной программы в части государственных капитальных вложений, выделяемых Росстату, и субсидий на приобретение жилья сотрудниками Росстата;

подготовка материалов для внесения изменений в государственные программы, федеральные и ведомственные целевые программы в части государственных капитальных вложений, предусматриваемых Росстату, в соответствии с выделенным бюджетным финансированием и учетом фактически сложившейся стоимости работ;

подготовка материалов для внесения изменений в Федеральную адресную инвестиционную программу для их представления в Минэкономразвития России, Минфин России;

подготовка и выполнение Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы в части выделения субсидий федеральным государственным гражданским служащим Росстата и его территориальных органов на приобретение жилья:

координация деятельности территориальных органов Росстата по вопросам организации учета, снятия с учета, выделении единовременных субсидий, предоставляемых федеральным государственным гражданским служащим для приобретения жилого помещения;

ведение базы данных учета, снятия с учета, выделении единовременных субсидий, предоставляемых федеральным государственным гражданским служащим для приобретения жилого помещения;

подготовка предложений руководству Росстата по распределению в установленном порядке субсидий, выделяемых на приобретение жилья для сотрудников Федеральной службы государственной статистики;

осуществление контроля за целевым использованием субсидий на приобретение жилья сотрудниками Росстата;

ведение переписки с Минздравсоцразвития России, Минрегионом России, Минэкономразвития России по вопросам выделения субсидий на приобретение жилья для сотрудников Федеральной службы государственной статистики;

2) в части имущественных отношений:

осуществление полномочий собственника в отношении имущества закрепленного за Росстатом, проведение работы по обеспечению передачи его в оперативное управление территориальным органам, а также другим юридическим лицам. Осуществление своей деятельности во взаимодействии с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (далее - Росимущество) и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальными органами Росстата;

обеспечение осуществления юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении указанным федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к его компетенции;

осуществление контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью подведомственных Росстату объектов недвижимости и земельных участков, находящихся в федеральной собственности и в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), а также иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении Росстата;

участие в подготовке Росимуществом и другими федеральными органами исполнительной власти к продаже находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества и земельных участков, закрепленных за Росстатом или на заключение в установленном порядке договоров аренды таких объектов и земельных участков;

подготовка необходимой документации для решения вопросов списания, отчуждения, передачи с баланса на баланс и изменения форм собственности недвижимого имущества территориальных органов Росстата с одновременным решением вопросов земельных отношений;

обеспечение в установленном порядке передачи в федеральную собственность объектов недвижимости, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципальной собственности и используемых органами Федеральной службы государственной статистики для выполнения своих полномочий;

проведение в пределах своей компетенции проверки использования указанного имущества, назначение и проведение документальных и иных проверок, в том числе организация проведения ревизий и принятие решений по его эффективному использованию и сохранности;

оказание организационной и консультативной помощи территориальным органам Федеральной службы государственной статистики по вопросам использования недвижимого и движимого имущества, являющегося федеральной собственностью;

организация ведения реестра федеральной собственности объектов системы Росстата, согласование внесения изменений и дополнений с отделом реестра Росимущества;

оформление в установленном порядке документов, необходимых для закрепления за Росстатом недвижимого имущества и представление их уполномоченным органам федеральной исполнительной власти;

оформление земельно-правовых отношений на право пользования земельным участком, в границах которого расположено закрепленное за Росстатом здание.

осуществление составления отчетов, справок, аналитических и других материалов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3) в части социально-хозяйственного обеспечения:

формирование совместно с Финансово-экономическим Управлением сметы расходов на содержание центрального аппарата и представление на утверждение руководству Росстата;

формирование совместно с Административным управлением, Финансово-экономическим Управлением сметы расходов на содержание объекта 5224;

обеспечение здания Росстата коммунальными услугами, заключение государственных контрактов (договоров) на поставку данных услуг, планирование и ведение учета их потребления в соответствии с утвержденными лимитами, составление отчетов и подготовка необходимой документации для представления в организации - поставщики коммунальных услуг;

заключение и ведение договоров на оказание коммунальных и других услуг с организациями, размещенными в здании Росстата, а также организациями, потребляющими коммунальные услуги по системам здания Росстата;

контроль и учет фактической оплаты предоставленных центральному аппарату Росстата работ и услуг по заключенным государственным контрактам (договорам), а также контроль за прохождением платежных документов;

разработка и выполнение организационно-технических мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности здания Росстата совместно с пожарно-технической комиссией Росстата;

заключение и ведение государственного контракта на охрану здания Росстата, а также осуществление контроля за выполнением мероприятий по охране здания Росстата;

обеспечение бесперебойного функционирования системы контроля и управления доступом (СКУД) и охранной сигнализации в здании Росстата, подготовка соответствующих отчетных данных по учету рабочего времени работников;

учет абонентских телефонных номеров, закрепленных за Росстатом, их упорядочивание, оформление и перераспределение в зависимости от структурных изменений;

организация и анализ ведения междугородних и международных телефонных переговоров работниками Росстата в соответствии с нормативными документами, выставление счетов организациям, использующим телефонные номера, закрепленные за Росстатом;

обеспечение центрального аппарата Росстата средствами мобильной связи, ведение учета услуг сотовой связи в соответствии с утвержденными лимитами;

планирование и осуществление контроля по выполнению специализированных организаций работ по содержанию и обслуживанию здания Росстата и его коммуникаций, транспортного обеспечения центрального аппарата Росстата, а также обеспечение оплаты данных услуг в соответствии с утвержденными сметами. Подготовка технических заданий и соответствующей аукционной документации для выбора организаций на выполнение указанных работ;

осуществление контроля за работой пункта питания, находящегося в здании Росстата;

организация закупки, хранения и выдачи материальных ценностей и основных средств, находящихся на складе центрального аппарата, и основных средств, находящихся на балансе Росстата. Участие в работе комиссии по проведению инвентаризации материальных средств в центральном аппарате Росстата;

организация и обеспечение социально-бытового обслуживания центрального аппарата Росстата, делегаций, совещаний, конференций и других плановых мероприятий, проводимых Росстатом;

организация медицинского и санаторно-курортного обслуживания центрального аппарата Росстата;

заказ и приобретение по официальным заявкам железнодорожных и авиационных билетов для руководства и руководителей структурных подразделений центрального аппарата Росстата, убывающих в служебные командировки;

бронирование мест по официальным заявкам для размещения в гостиницах лиц, командированных в Росстат;

оформление заявок в залы официальных делегаций при выезде руководства Росстата;

подготовка предложений руководству Росстата по размещению работников центрального аппарата в здании, закрепленном за Росстатом.

Информация об изменениях:

Приказом Росстата от 18 апреля 2012 г. N 142 в подпункт 4 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) по общим вопросам деятельности Управления:

подготовка технических заданий и конкурсной (аукционной) документации для проведения конкурсов, аукционов (других способов размещения заказов) на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд по закрепленным за Управлением направлениям закупок в соответствии с утвержденным порядком;

разработка необходимых требований и обоснование соответствующих характеристик для приобретаемых товаров, работ и услуг для центрального аппарата и территориальных органов Росстата;

определение квалификационных требований и критериев оценки заявок участников размещения заказов;

подготовка и организация заключения государственных контрактов (договоров) на закупку товаров, работ и услуг в центральном аппарате и территориальных органах Росстата по закрепленным за Управлением направлениям закупок;

осуществление приемки результатов закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг с оформлением соответствующих актов сдачи-приемки по направлениям закупок, относящимся к сфере деятельности управления;

совместно со структурными подразделениями Росстата проведение работы по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата на среднесрочную перспективу по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

подготовка отчетов, справок, аналитических и других материалов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

подготовка материалов, освещающих вопросы деятельности Управления в печатных изданиях Росстата;

обеспечение реализации положений Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ";

проведение комплекса мероприятий по профилактике коррупционных проявлений в управлении, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и урегулированию конфликта интересов на гражданской службе;

организация и контроль соблюдения Служебного распорядка Росстата, Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Росстата в управлении;

планирование профессиональной подготовки федеральных государственных гражданских служащих Управления;

организация делопроизводства в управлении и контроль исполнения документов;

участие в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Росстата;

разработка мобилизационных документов структурного подразделения и поддержание их в актуальном состоянии;

рассмотрение обращений граждан в установленные сроки;

соблюдение установленного в Росстате режима секретности;

обеспечение в пределах своей компетенции соответствующего режима хранения и защиты первичных статистических данных информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;

обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей работников управления, сохранности основных средств и имущества, закрепленного за управлением;

обеспечение техники безопасности;

организация проведения мероприятий Росстата по гражданской обороне и контроль их выполнения;

организация гражданской обороны в центральном аппарате Росстата, территориальных органах и подведомственных организациях Росстата и осуществление контроля за ее состоянием;

осуществление контроля за выполнением территориальными органами Росстата мероприятий по гражданской обороне;

материально-техническое обеспечение объекта N 5224, обслуживание и ремонт оборудования, технических и технологических систем, ограждения и прилегающей территории, создание запасов продовольствия, медикаментов, горючего и смазочных материалов и средств индивидуальной защиты объекта N 5224;

обеспечение организации функционирования Федерального учебного класса Росстата по гражданской обороне, мобилизационной подготовке, пожарной безопасности и охране труда.

IV. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

7. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые данные и материалы от федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

8. Осуществлять подготовку проектов приказов, постановлений Росстата, инструкций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9. Проводить совещания и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов органов государственной власти, учреждений и организаций;

10. При взаимодействии с территориальными органами Росстата:

давать разъяснения и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

направлять в установленном порядке в соответствующий территориальный орган Росстата для рассмотрения и ответа заявителю, поступившие в Росстат обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа;

11. Привлекать для осуществления отдельных работ независимых экспертов и других специалистов, в том числе на договорной основе в установленном порядке.

V. Руководство Управления

12. Управление возглавляет начальник Управления развития имущественного комплекса центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (далее именуется - начальник Управления), который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Росстата.

13. Начальник Управления является прямым начальником всех служащих Управления и подчиняется руководителю Росстата.

14. Начальник Управления отвечает за:

успешное выполнение задач и функций, возложенных на Управление;

обучение, подготовку, воспитание, трудовую дисциплину и морально-психологическое состояние служащих Управления, внутренний распорядок;

организацию делопроизводства и обеспечение режима защиты сведений, составляющих государственную тайну и служебную информацию в Управлении;

мобилизационную подготовку структурного подразделения;

сохранность материальных средств.

15. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росстата по представлению начальника Управления. Количество заместителей начальника Управления определяется штатным расписанием центрального аппарата Росстата.

16. Начальник Управления:

распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления, начальниками отделов Управления;

организует деятельность Управления по выполнению возложенных на Управление задач и функций;

решает вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы Управления в пределах предоставленных полномочий;

дает указания в пределах своих полномочий, организует и проверяет их исполнение;

утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления, в пределах своей компетенции, участвует в подготовке должностных регламентов гражданских служащих Управления;

обеспечивает представление руководству Росстата материалов для докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата;

планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем Росстата, а также (по его поручению) в иных мероприятиях;

привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Росстата, научные и иные организации, ученых и специалистов;

представляет документы к заседаниям коллегии Росстата в соответствии с планом работы коллегии;

организует подготовку и согласование проектов актов, в том числе путем проведения согласительных совещаний, подготовку проектов договоров (контрактов, соглашений) во исполнение поручений руководителя (заместителя руководителя) Росстата в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, а также за состояние исполнительской дисциплины.

17. Начальник Управления осуществляет также иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентом Федеральной службы государственной статистики, должностными регламентами и решениями руководства Росстата.

VI. Взаимодействие с другими управлениями центрального аппарата Росстата и его территориальными органами

18. Управление при реализации своих функций взаимодействует с другими Управлениями центрального аппарата Росстата и с его территориальными органами, с подведомственными организациями и органами государственного управления;

19. В этих целях Управление:

осуществляет методическое руководство вопросами, связанными с реализацией полномочий Управления;

осуществляет контроль за деятельностью управлений центрального аппарата и организаций Росстата в части выполнения приказов, постановлений и других директивных документов, утвержденных Росстатом, по вопросам ведения Управления и касающихся работы с территориальными органами Федеральной службы государственной статистики;

поддерживает постоянные оперативные контакты с руководителями территориальных органов Федеральной службы государственной статистики и получает от них информацию о результатах деятельности территориальных органов государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

направляет территориальным органам Росстата рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

организует и проводит конференции, инструктивные семинары и совещания со специалистами органов государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

принимает участие в комплексных и тематических проверках деятельности территориальных органов Росстата, а также организует (осуществляет) самостоятельные выезды в регионы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

участвует в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления, на заседаниях расширенной коллегии Росстата, совещаниях с руководителями территориальных органов Росстата;

рассматривает и подготавливает ответы на обращения в территориальные органы и организации Росстата по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

информирует руководство Росстата о результатах проверок, анализа материалов, характеризующих работу территориальных органов Росстата;

изучает, обобщает и распространяет опыт работы территориальных органов Федеральной службы государственной статистики;

участвует в разработке учебных планов и программ повышения квалификации, переподготовке специалистов Федеральной службы государственной статистики и их реализации.