Приложение N 14. Положение о Финансово-экономическом управлении Федеральной службы государственной статистики

Приложение N 14
к приказу Федеральной службы
государственной статистики
от 30 декабря 2011 г. N 533

Положение
о Финансово-экономическом управлении Федеральной службы государственной статистики

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2012 г.

I. Общие положения

1. Финансово-экономическое управление (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (Росстата).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 420, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением об Управлении.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росстата, его территориальными органами и организациями Росстата.

4. Управление входит в состав центрального аппарата Росстата, подчиняется заместителю руководителя Федеральной государственной статистики в соответствии с распределением обязанностей.

5. Организационная структура Управления определяется штатным расписанием центрального аппарата Росстата, утвержденным в установленном порядке.

II. Задачи Управления

6. Основными задачами Управления являются:

1) организация работы по формированию и исполнению федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

2) организация работы по ведению бухгалтерского учета, внутреннему финансовому контролю в центральном аппарате Росстата, планированию потребности в финансовых средствах на уплату земельного налога и налога на имущество по системе Росстата, формированию бюджетной отчетности центрального аппарата Росстата и сводной бюджетной отчетности по системе Росстата;

3) общая организация и координация работ по размещению заказов, подготовке, заключению и сопровождению государственных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики;

4) организация работы по выполнению в управлении требований Федеральных законов, нормативных документов Министерства экономического развития Российской Федерации, приказов Росстата и других нормативных документов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью управления.

III. Функции Управления

7. Управление осуществляет следующие функции:

1) в части организации работы по формированию и исполнению федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период:

организует работы по планированию и составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, плановый период и на длительную перспективу по соответствующим направлениям деятельности Росстата;

совместно со структурными подразделениями ведет реестр расходных обязательств Росстата в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

проводит подготовку предложений руководству Росстата по распределению доведенных в установленном порядке бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по получателям (по закрепленным за Управлением направлениям расходования бюджетных средств);

доводит лимиты бюджетных обязательств до получателей средств федерального бюджета через органы Федерального Казначейства в установленном порядке;

готовит с учетом предложений территориальных органов Росстата, структурных подразделений центрального аппарата Росстата справки об изменении росписи расходов федерального бюджета и бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на текущий год и представляет их в Минфин России в установленном им порядке;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств;

рассматривает и подготавливает к утверждению бюджетные сметы подведомственных получателей бюджетных средств (по закрепленным за Управлением направлениям расходования бюджетных средств);

совместно с Управлением развития имущественного комплекса составляет, утверждает и ведет бюджетные сметы центрального аппарата Росстата, (по закрепленным за Управлением направлениям расходования бюджетных средств);

совместно со структурными подразделениями проводит рассмотрение заявок территориальных органов Росстата о выделении дополнительного финансирования и подготовка соответствующих предложений руководству Росстата;

осуществляет расчет бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств в целях обеспечения гражданско-правовых договоров (договоров подряда), заключаемых с внештатными работниками, привлекаемыми для обеспечения Годового производственного плана работ Росстата, готовит соответствующие предложения руководству Управления и Росстата, доводит утвержденные бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств до территориальных органов Росстата;

обобщает прогнозные оценки территориальных органов Росстата о поступлении в федеральный бюджет доходов от оказания платных информационных услуг и формирует прогноз доходов федерального бюджета, администрируемых Росстатом, на очередной финансовый год и плановый период;

разрабатывает плановые задания территориальным органам Росстата по администрированию доходов федерального бюджета от оказания платных информационных услуг на очередной год;

доводит до территориальных органов плановые задания на очередной год по администрированию доходов федерального бюджета от оказания платных информационных услуг и осуществляет контроль их исполнения;

организует мониторинг отчетных данных о финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Росстата;

участвует в подготовке предложений по корректировке предельной численности государственных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, территориальных органов Росстата, а также, лимитной численности работников, переведенных на новую систему оплаты труда (НСОТ);

готовит материалы для рассмотрения вопросов оплаты труда и премирования работников центрального аппарата Росстата, руководителей территориальных органов Росстата и руководителей подведомственных организаций Росстата;

готовит материалы о планируемых объемах потребления природного газа на очередной год с поквартальным распределением в натуральном и стоимостном выражениях в разрезе территориальных органов Росстата;

составляет сметы расходов валютных средств на краткосрочные загранкомандировки специалистов центрального аппарата Росстата;

2) в части организации работы по ведению бухгалтерского учета, внутреннему финансовому контролю в центральном аппарате Росстата, планированию потребности в финансовых средствах на уплату земельного налога и налога на имущество по системе Росстата, формированию бюджетной отчетности центрального аппарата Росстата и сводной бюджетной отчетности по системе Росстата:

обеспечивает методическое руководство по вопросам организации бухгалтерского учета и формирования бухгалтерской отчетности в территориальных органах и подведомственных организациях Росстата;

участвует в разработке и осуществлении контроля над соблюдением ведомственных положений, указаний и инструкций по бухгалтерскому учету материальных ценностей, денежных средств и расчетов, труду и заработной плате;

организует правильный и своевременный бухгалтерский учет нефинансовых и финансовых активов, в том числе обязательств и расчетов;

подготавливает и организует исполнение Заявок на кассовый расход бюджетных средств в соответствии с заключенными государственными контрактами и по счетам;

осуществляет проверки поступающих на оплату документов в части правильности их оформления и законности совершаемых операций по приходу и расходу материальных ценностей и денежных средств;

обеспечивает исчисления и перечисления государственных налогов и платежей в государственный бюджет Российской Федерации;

совместно с Управлением информационных ресурсов и технологий, Управлением развития имущественного комплекса проводит инвентаризации денежных средств, финансовых обязательств, и материальных ценностей в центральном аппарате Росстата, оформляет документы на списание с баланса центрального аппарата Росстата основных средств, недостач, потерь, рассматривает предложения территориальных органов о списание основных средств, недостач, потерь и готовит соответствующие заключения;

обеспечивает составление бухгалтерской отчетности центрального аппарата и сводной отчетности Росстата и представляет ее в установленные сроки в Минфин России, Федеральное казначейство и Счетную палату Российской Федерации;

осуществляет работы по ведению реестра бюджетополучателей в части контроля соответствия документальных данных получателей бюджетных средств и данных Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, вносит изменения в Сводный реестр;

подготавливает сведения о перечислении территориальными органами в доход федерального бюджета средств от оказания платных услуг (работ), предоставляет статистическую информацию;

проводит мониторинг потребности в финансовых средствах на уплату налога на имущество и земельного налога территориальных органов, центрального аппарата, государственных бюджетных учреждений Росстата, подготавливает предложения руководству Росстата по распределению и перераспределению бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на уплату земельного налога и налога на имущество в соответствии с запросами территориальных органов Росстата и документальными обоснованиями потребности;

обеспечивает сохранности бухгалтерских документов;

проводит организацию работы по обеспечению функционирования Автоматизированной комплексной системы по ведению бухгалтерского учета и управлению финансово-экономической деятельностью в центральном аппарате и территориальных органах Росстата (АСУФ РОССТАТ);

проводит организацию внутреннего финансового контроля, включая формирование и исполнение годового плана проведения ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности, состояния бухгалтерского учета и отчетности в территориальных органах и подведомственных организациях Росстата;

3) в части общей организации и координации работ по размещению заказов, подготовке, заключению и сопровождению государственных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики:

разрабатывает в соответствии с законодательством о размещении заказов нормативные и методические документы, регламентирующие процедуры осуществления закупок в центральном аппарате Росстата;

разрабатывает совместно со структурными подразделениями - организаторами размещения заказов и юридической службой центрального аппарата Росстата типовые положения конкурсных (аукционных) документаций, извещения о проведении запросов котировок, типовые условия исполнения государственных контрактов по направлениям закупок, проводимых в центральном аппарате Росстата;

размещает в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" предусмотренные законодательством о размещении заказов информацию и документы о закупках, проводимых в центральном аппарате Росстата;

организует и обеспечивает работу комиссий по размещению заказов в центральном аппарате Росстата;

разрабатывает совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Росстата и территориальными органами государственной статистики предложения в прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период в части номенклатуры и объемов продукции, закупаемой для нужд Федеральной службы государственной статистики;

организует работу по формированию в установленном порядке сводных планов (планов-графиков) размещения заказов в центральном аппарате Росстата на очередной год, по подготовке и своду отчетных данных о результатах закупок товаров, работ и услуг для нужд Федеральной службы государственной статистики;

организует информационное сопровождение закупочной деятельности на официальном сайте Росстата;

осуществляет функции заказчика товаров (работ, услуг) по направлениям закупок, относящимся к сфере деятельности управления, в части: обоснования необходимости, формирования требований (разработки технических заданий) к предмету закупки и определения существенных условий исполнения государственных контрактов; определения квалификационных требований и критериев оценки заявок участников размещения заказов; приемки результатов исполнения государственных контрактов (договоров) с оформлением соответствующих актов сдачи-приемки.

организует размещение, в соответствии с утвержденными в установленном порядке тиражами, заказов на изготовление и рассылку в территориальные органы Росстата бланков форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению (за исключением заказов на изготовление бланочной продукции, финансируемых за счет целевых средств, выделенных на проведение переписей и сплошных обследований), и других заказов по направлениям закупок, относящимся к сфере деятельности Управления;

подготавливает и организует заключение государственных контрактов (договоров) на закупку товаров, работ и услуг в центральном аппарате Росстата по закрепленным за Управлением направлениям закупок;

проверяет финансовые отчетные документы по заключенным в центральном аппарате Росстата государственным контрактам (договорам) на закупку товаров, работ и услуг по закрепленным за Управлением направлениям закупок на соответствие условиям государственных контрактов, ведение их накопительного учета;

организует подготовку установленных законодательством о размещении заказов сведений о государственных контрактах, заключаемых по итогам размещения заказов в центральном аппарате Росстата;

направляет в установленном порядке сведения о государственных контрактах, сформированных структурными подразделениями центрального аппарата Росстата, ответственными за их подготовку и сопровождение, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для включения в реестр государственных контрактов;

организует работу по ведению реестра (базы данных) государственных контрактов в центральном аппарате Росстата;

ведет реестр закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов;

проводит методологическое руководство и координацию работ по ведению базы данных объемов и трудоемкости работ, выполняемых работниками территориальных органов Росстата в рамках Годового производственного плана работ Росстата;

проводит совместно со структурными подразделениями Росстата и исполнителем соответствующих работ по Годовому производственному плану оценку трудоемкости и объема финансирования Годового производственного плана работ Росстата на очередной год;

4) в части организации работы по выполнению в управлении требований Федеральных законов, нормативных документов Министерства экономического развития Российской Федерации, приказов Росстата и других нормативных документов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью управления:

обеспечивает реализацию положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

проводит работу по профилактике коррупционных проявлений в управлении, обеспечению соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и урегулированию конфликта интересов на гражданской службе;

организует и контролирует соблюдение Служебного распорядка Росстата и Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики в управлении;

планирует проведение профессиональной подготовки федеральных государственных гражданских служащих управления;

организует делопроизводство управления и контроль исполнения документов;

рассматривает обращения граждан в установленные сроки;

принимает участие в мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороне;

разрабатывает мобилизационные документы структурного подразделения и поддерживает их в актуальном состоянии;

соблюдает установленный в Росстате режим секретности;

обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты персональных данных, информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну и иной конфиденциальной информации;

обеспечивает надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей работников управления, сохранность основных средств и имущества Росстата;

обеспечивает техническую безопасность;

Информация об изменениях:

Приказом Росстата от 18 апреля 2012 г. N 142 в подпункт 5 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) общие вопросы:

участвует в разработке программ и мероприятий по обеспечению сокращения расходов федерального бюджета;

обеспечение финансирования расходов на содержание объекта N 5224 в рамках доведенных Росстата на эти цели бюджетных ассигнований.

IV. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

8. Направлять в установленном порядке запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

9. Запрашивать и получать в рамках установленной компетенции необходимые материалы от структурных подразделений центрального аппарата Росстата и его территориальных органов, от федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также от организаций и должностных лиц.

10. Привлекать для осуществления отдельных работ независимых экспертов и других специалистов, в том числе на договорной основе, в установленном порядке.

V. Руководство Управления

11. Управление возглавляет начальник Финансово-экономического управления центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (далее - начальник Управления), который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Росстата.

12. Начальник Управления является прямым начальником всех служащих Управления и подчиняется заместителю руководителя Росстата в соответствии с распределением обязанностей.

13. Начальник Управления отвечает за успешное выполнение задач и функций, возложенных на Управление; обучение, подготовку, воспитание, трудовую дисциплину и морально-психологическое состояние служащих Управления, внутренний порядок; организацию делопроизводства и обеспечение режима защиты сведений, составляющих государственную тайну и служебную информацию в Управлении; сохранность материальных средств и др.

14. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росстата по представлению начальника Управления. Количество заместителей начальника Управления определяется штатным расписанием центрального аппарата Росстата.

15. Начальник Управления:

распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления, начальниками отделов Управления;

организует деятельность Управления по выполнению возложенных на Управление задач и функций;

решает вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы Управления в пределах предоставленных полномочий;

дает указания в пределах своих полномочий, организует и проверяет их исполнение;

утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления, в пределах своей компетенции, участвует в подготовке должностных регламентов гражданских служащих Управления;

несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление и др.

16. Начальник Управления осуществляет также иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентом Федеральной службы государственной статистики, должностным регламентом и решениями руководства Росстата.

VI. Взаимодействие с другими управлениями центрального аппарата Росстата и его территориальными органами

17. Управление при реализации своих функций взаимодействует с другими управлениями центрального аппарата Росстата и с его территориальными органами, с подведомственными организациями и органами государственного управления.

18. В этих целях Управление:

осуществляет методическое руководство вопросами, связанными с реализацией полномочий управления;

организует и проводит конференции, инструктивные семинары и совещания со специалистами органов государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

поддерживает постоянные оперативные контакты с руководителями территориальных органов Росстата и получает от них информацию о результатах их деятельности по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

направляет территориальным органам Росстата рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

изучает, обобщает и распространяет опыт работы территориальных органов Росстата по соответствующим направлениям;

принимает участие в комплексных и тематических проверках деятельности территориальных органов Росстата, а также организует (осуществляет) самостоятельные выезды в регионы по вопросам, входящих в компетенцию управления;

участвует в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления, на заседаниях расширенной коллегии Росстата, совещаниях с руководителями территориальных органов Росстата;

рассматривает и подготавливает ответы на обращения территориальных органов Росстата по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

информирует руководство Росстата о результатах проверок, анализа материалов, характеризующих работу территориальных органов Росстата;

участвует в разработке учебных планов и программ повышения квалификации, переподготовке специалистов территориальных органов Росстата и их реализации.