Приложение N 5. Положение об Управлении статистики цен и финансов Федеральной службы государственной статистики

Приложение N 5
к приказу Федеральной службы
государственной статистики
от 30 декабря 2011 г. N 533

Положение
об Управлении статистики цен и финансов Федеральной службы государственной статистики

I. Общие положения

1. Управление статистики цен и финансов (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (Росстата).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 420, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, Росстата, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росстата, его территориальными органами и организациями Росстата.

4. Управление входит в состав центрального аппарата Росстата и подчиняется руководителю Федеральной службы государственной статистики.

5. Организационная структура Управления определяется штатным расписанием центрального аппарата Росстата, утвержденным в установленном порядке.

II. Задачи Управления

6. Основными задачами Управления являются:

1) формирование официальной статистической информации об экономических процессах в Российской Федерации по ценам и финансам для последующего представления Росстатом в установленном порядке Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям в соответствии с Федеральным планом статистических работ;

2) осуществление подготовки, методологического обеспечения проведения федеральных статистических наблюдений в целях формирования официальной статистической информации по ценам и финансам;

3) разработка, утверждение и согласование в установленном порядке в пределах своей компетенции официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики;

4) разработка и совершенствование системы статистической информации, характеризующей цены и финансы, с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, организаций;

5) обеспечение в пределах своей компетенции соответствующего режима хранения и защиты первичных статистических данных, информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;

6) организация разработки официальной статистической информации по ценам и финансам, ее анализ, подготовка информации, необходимой для составления национальных счетов, других балансовых расчетов;

7) обеспечение заинтересованных пользователей сводными данными бухгалтерской отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации;

8) подготовка материалов, освещающих вопросы научно-методологической, информационно-статистической деятельности Управления на страницах журнала "Вопросы статистики";

9) обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан по статистике цен и финансов, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

10) обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную тайну;

11) организация работы по выполнению в Управлении требований федеральных законов, нормативных документов Министерства экономического развития Российской Федерации, приказов Росстата и других нормативных документов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Управления.

III. Функции Управления

7. Управление осуществляет следующие функции

1) в части формирования официальной статистической информации об экономических процессах в Российской Федерации в области цен и финансов для последующего представления Росстатом в установленном порядке Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям в соответствии с Федеральным планом статистических работ:

предоставление пользователям официальной статистической информации по ценам и финансам, разработанной на основе официальной статистической методологии в соответствии с федеральным планом статистических работ;

подготовка официальной статистической информации по ценам и финансам для размещения на официальном Интернет-сайте Росстата;

обеспечение загрузки в Единую межведомственную информационно-статистическую систему (ЕМИСС) официальной статистической информации по установленному перечню показателей в части статистики цен и финансов;

организация разработки официальной статистической информации по ценам и финансам, ее анализ, подготовка информации, необходимой для составления национальных счетов, других балансовых расчетов;

подготовка в пределах своей компетенции материалов для включения в официальные доклады о социально-экономическом положении Российской Федерации, официальные статистические публикации, другие экономико-статистические материалы и информационно-статистические издания;

обеспечение заинтересованных пользователей данными бухгалтерской отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации;

обеспечение включения в официальные статистические издания Росстата официальной статистической информации о состоянии государственных финансов и кредитно-денежной системы по программе, формам и методологии, разрабатываемым, утверждаемым Минфином России, Казначейством России, ФНС России, Банком России и Сбербанком России и предоставляемым в установленном порядке Росстату для публикации;

участие в подготовке материалов к докладу о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы государственной статистики;

предоставление пользователям официальной статистической информации о состоянии государственных финансов и кредитно-денежной системы по программе, формам и методологии, разрабатываемым, утверждаемым Минфином России, Казначейством России, ФНС России, Банком России, Сбербанком России и предоставляемым Росстату;

рассмотрение и подготовка ответов на письма и запросы юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2) в части осуществления подготовки, методологического обеспечения проведения федеральных статистических наблюдений и обработки данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации по ценам и финансам:

подготовка предложений по приоритетным направлениям развития статистики цен и финансов, их научно-методологическому, правовому, организационно-техническому, финансовому и кадровому обеспечению;

участие в разработке долгосрочных программ развития государственной статистической системы Российской Федерации, федеральных статистических программ по вопросам статистики цен и финансов, контроле за их выполнением; подготовке материалов к докладу о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы государственной статистики;

участие в разработке совместно с федеральными органами исполнительной власти - субъектами официального статистического учета федерального плана статистических работ и подготовке предложений по его актуализации;

участие в мероприятиях по координации деятельности субъектов официального статистического учета при разработке федерального плана статистических работ, подготовке предложений по его актуализации, а также при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению;

обеспечение формирования и актуализации состава статистических показателей по статистике цен и финансов, подлежащих загрузке в Единую межведомственную информационно-статистическую систему (ЕМИСС); участие в согласовании и подготовке соответствующих показателей ЕМИСС по статистике цен и финансов, формируемых другими субъектами официального статистического учета;

участие в разработке текущих и перспективных планов государственной статистической деятельности, в том числе годовых производственных планов работ Росстата, планов научно-методологических работ Росстата, контроле их выполнения;

подготовка предложений по совершенствованию форм федерального статистического наблюдения для сбора первичных статистических данных органами государственной статистики;

организация сбора и обработки бухгалтерской отчетности организаций;

подготовка предложений по актуализации информационного фонда Электронного каталога статистических показателей (ЭКСП) в части показателей статистики цен и финансов и бухгалтерской отчетности организаций;

обеспечение использования Статистического регистра хозяйствующих субъектов Росстата при разработке официальной статистической информации по ценам и финансам (в части деятельности хозяйствующих субъектов);

обеспечение в рамках проведения федеральных статистических наблюдений по ценам и финансам формирования информации, необходимой для ведения Статистического регистра хозяйствующих субъектов Росстата;

обеспечение обязательного применения при формировании информационных ресурсов общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, а также отраслевых классификаторов, обеспечивающих межведомственную и международную сопоставимость статистических данных по статистике цен и финансов;

3) в части разработки, утверждения и согласования в установленном порядке в пределах своей компетенции официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики:

разработка в установленном порядке официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации по ценам и финансам, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам;

согласование официальной статистической методологии по ценам и финансам с Минэкономразвития России;

участие в работе по согласованию Росстатом официальной статистической методологии, формируемой и утверждаемой федеральными органами исполнительной власти - субъектами официального статистического учета;

участие в разработке методологии развития системы национальных счетов, национальных экономико-статистических классификаторов, гармонизированных с международными стандартами и классификациями, реализация современных методов формирования информационных ресурсов и технологий в области статистической деятельности;

подготовка материалов, освещающих вопросы научно-методологической, информационно-статистической деятельности Управления на страницах журнала "Вопросы статистики";

подготовка предложений по актуализации базы "Методологические разработки Росстата" в информационном блоке Банка Готовых Документов (БГД) "Статистика России" и на официальном Интернет-сайте Росстата;

участие в деятельности Научно-методологического Совета Росстата;

участие в подготовке материалов для сборника "Методологические положения по статистике" в части методологии по статистике цен и финансов.

участие в работе рабочих групп по укрупненным проблемным блокам совершенствования статистики, созданных в соответствии с распоряжением Минэкономразвития России от 08.06.11 N 60Р-ЭН;

подготовка предложений по совершенствованию форм федерального статистического наблюдения для сбора первичных статистических данных органами государственной статистики, а также участие в разработке, согласовании и подготовке к утверждению форм федерального статистического наблюдения по статистике цен и финансов, предоставленных субъектами официального статистического учета для утверждения Росстатом;

подготовка материалов для согласования программ проведения федеральных статистических наблюдений за ценами и финансами с субъектами официального статистического учета в установленной сфере деятельности;

обязательное применение общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, обеспечивающих межведомственную и международную сопоставимость статистических данных по ценам и финансам;

подготовка предложений по актуализации информационного фонда электронного Каталога статистических показателей в части показателей статистики цен и финансов и бухгалтерской отчетности организаций;

осуществление разработки официальной статистической информации по ценам и финансам, характеризующей деятельность хозяйствующих субъектов, с использованием Статрегистра Росстата;

в рамках проведения федеральных статистических наблюдений по ценам и финансам обеспечение формирования информации, необходимой для ведения Статрегистра Росстата;

подготовка предложений по актуализации базы "Методологические разработки Росстата" в информационном блоке Банка Готовых документов (БГД) "Статистика России";

4) в части взаимодействия с территориальными органами Росстата по вопросам статистики цен и финансов:

подготовка и направление ежегодных инструктивных писем по обзору изменений в статистическую методологию и статистический инструментарий в очередном отчетном году;

подведение итогов аналитической работы территориальных органов по статистике цен и финансов по итогам за отчетный год;

организация и контроль проверки качества регистрации потребительских цен специалистами территориальных органов Росстата;

организационное и методологическое сопровождение безбумажной технологии регистрации потребительских цен;

подготовка ответов на запросы территориальных органов по статистике цен и финансов;

5) в части обеспечения в пределах своей компетенции соответствующего режима хранения и защиты первичных статистических данных, информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации:

соблюдение установленного в Росстате режима хранения и защиты первичных статистических данных, официальной статистической информации по ценам и финансам и иной конфиденциальной информации от несанкционированного доступа, хищения, утраты, подделки или искажения;

6) в части взаимодействия с другими федеральными органами и международными организациями:

участие в подготовке проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также реализации принятых федеральных законов, нормативных правовых актов, федеральных программ;

взаимодействие с подразделениями федеральных органов исполнительной власти, учебных и научных учреждений, подразделениями Росстата по вопросам статистики цен и финансов;

участие в установленном порядке в осуществляемых по линии Росстата программах сотрудничества с национальными и международными статистическими и экономическими организациями с целью изучения и практического использования прогрессивного опыта по вопросам цен и финансов;

7) в части участия в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Федеральной службы государственной статистики:

участие в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Росстата, включая подготовку и актуализацию федерального плана статистических работ на военное время и порядка его реализации, разработку и подготовку к утверждению форм статистической отчетности на особый период и подготовку экономических описаний для электронной обработки данных по формам государственной отчетности на особый период;

разработка мобилизационных документов структурного подразделения и поддержание их в актуальном состоянии;

8) в части профилактики коррупционных проявлений, обеспечения соблюдения запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и урегулирования конфликта интересов на гражданской службе:

предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте Росстата;

соблюдение ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов;

исполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных нарушений;

9) в части обеспечения защиты и сохранности сведений, составляющих государственную тайну:

соблюдение установленного в Росстате режима секретности;

подготовка предложений о допуске работников Управления к государственной тайне и обоснований необходимости их допуска к государственной тайне;

10) в части организации работы по выполнению в управлении требований федеральных законов, нормативных документов Министерства экономического развития Российской Федерации, приказов Росстата и других нормативных документов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Управления:

обеспечение реализации положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

проведение комплекса мероприятий по профилактике коррупционных проявлений в Управлении, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и урегулированию конфликтов интересов на гражданской службе;

организация и контроль соблюдения Служебного распорядка Росстата, Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики в Управлении;

планирование профессиональной подготовки федеральных государственных гражданских служащих Управления;

организация делопроизводства в Управлении и контроль исполнения документов;

рассмотрение обращений граждан в установленном порядке;

участие в мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

соблюдение установленного в Росстате режима секретности;

подготовка предложений о допуске работников Управления к государственной тайне и обоснований необходимости их допуска к государственной тайне;

обеспечение в пределах своей компетенции соответствующего режима хранения и защиты первичных статистических данных, информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну и иной конфиденциальной информации;

обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей работников Управления, сохранности основных средств и имущества, закрепленных за Управлением;

обеспечение техники безопасности.

IV. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

8. Запрашивать и получать в рамках установленной компетенции необходимые материалы от структурных подразделений центрального аппарата Росстата и его территориальных органов, от федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также от организаций и должностных лиц.

9. Проводить совещания и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов органов государственной статистики, органов государственной власти, учреждений и организаций.

10. При взаимодействии с территориальными органами Росстата:

давать разъяснения и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

направлять в установленном порядке в соответствующий территориальный орган Росстата для рассмотрения и ответа заявителю поступившие в Росстат обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

11. Привлекать для осуществления отдельных работ независимых экспертов и других специалистов, в том числе на договорной основе, в установленном порядке.

V. Руководство Управления

12. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Росстата.

13. Начальник Управления является прямым начальником всех служащих Управления и подчиняется руководителю Росстата.

14. Начальник Управления отвечает за успешное выполнение задач и функций, возложенных на Управление, обеспечение режима защиты сведений, составляющих государственную тайну и служебную информацию в Управлении.

15. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росстата по представлению начальника Управления. Количество заместителей начальника Управления определяется штатным расписанием центрального аппарата Росстата.

16. Начальник Управления:

распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления, начальниками отделов Управления;

организует деятельность Управления по выполнению возложенных на Управление задач и функций;

решает вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы Управления в пределах предоставленных полномочий;

дает указания в пределах своих полномочий, организует и проверяет их исполнение;

несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление;

взаимодействует со структурными подразделениями Росстата;

взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Росстата, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными Росстату организациями в соответствии с его компетенцией;

обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Росстата и подписывает ответы на них;

обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения руководителю Росстата о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении служащих Управления и наложении на них взысканий;

привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Росстата, научные и иные организации, ученых и специалистов;

проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

обеспечивает представление руководству Росстата материалов по статистике цен и финансов для докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата;

планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем Росстата, а также (по его поручению) в иных мероприятиях;

представляет документы к заседаниям коллегии Росстата в соответствии с планом работы коллегии;

организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение, в случае указания в поручении первым или обозначении словом "созыв" ("ответственный");

в случае если поручение выходит за пределы компетенции Управления, обеспечивает его исполнение в пределах установленной компетенции;

вносит в установленном порядке руководителю Росстата предложения об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления.

17. Начальник Управления осуществляет также иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентом Федеральной службы государственной статистики, должностным регламентом и решениями руководства Росстата.

VI. Взаимодействие с другими управлениями центрального аппарата Росстата и его территориальными органами

18. Управление при реализации своих функций взаимодействует с другими управлениями центрального аппарата Росстата и с его территориальными органами, с подведомственными организациями и органами государственного управления, а также с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

19. В этих целях Управление:

осуществляет методическое руководство вопросами, связанными с реализацией полномочий Управления;

организует и проводит конференции, инструктивные семинары и совещания со специалистами органов государственной статистики по вопросам статистики цен и финансов;

поддерживает постоянные оперативные контакты с руководителями территориальных органов Росстата и получает от них информацию о результатах их деятельности по вопросам статистики цен и финансов;

поддерживает постоянные оперативные контакты с руководителями территориальных органов государственной статистики и получает от них информацию о результатах деятельности территориальных органов государственной статистики по вопросам статистики цен и финансов;

направляет территориальным органам Росстата рекомендации по вопросам статистики цен и финансов;

изучает, обобщает и распространяет опыт работы территориальных органов государственной статистики по вопросам статистики цен и финансов;

принимает участие в комплексных и тематических проверках работы территориальных органов государственной статистики, а также организует (осуществляет) самостоятельные выезды в регионы по вопросам статистики цен и финансов;

участвует в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления, на заседаниях расширенной коллегии Росстата, совещаниях с руководителями территориальных органов Росстата;

рассматривает и подготавливает ответы на обращения территориальных органов государственной статистики по вопросам статистики цен и финансов;

информирует руководство Росстата о результатах проверок, анализа материалов, характеризующих работу территориальных органов Росстата;

участвует в разработке учебных планов и программ повышения квалификации, переподготовке специалистов органов государственной статистики и их реализации.