Приложение N 9. Положение об Управлении статистики торговли и услуг Федеральной службы государственной статистики

Приложение N 9
к приказу Федеральной службы
государственной статистики
от 30 декабря 2011 г. N 533

Положение
об Управлении статистики торговли и услуг Федеральной службы государственной статистики

I. Общие положения

1. Управление статистики торговли и услуг (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (Росстата).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 420, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, Росстата, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росстата, его территориальными органами и организациями Росстата.

4. Управление входит в состав центрального аппарата Росстата и подчиняется руководителю Росстата и его заместителям.

5. Организационная структура Управления определяется штатным расписанием центрального аппарата Росстата, утвержденным в установленном порядке.

II. Задачи Управления

6. Основными задачами Управления являются:

1) формирование официальной статистической информации об экономических и социальных процессах в Российской Федерации в области внутренней и внешней торговли, транспорта и связи, рыночных услуг, туризма, правонарушений, а также в области проведения торгов и других способов закупок по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд и нужд субъектов естественных монополий (далее - в области проведения торгов), реализации государственных программ, федеральных и ведомственных целевых программ (подпрограмм) (далее - реализации ГП, ФЦП и ВЦП) в целях представления Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям;

2) подготовка, методологическое обеспечение и организация проведения федеральных статистических наблюдений в целях формирования официальной статистической информации по внутренней и внешней торговле, транспорту и связи, рыночным услугам, туризму, правонарушениям, проведению торгов;

3) разработка и представление на утверждение в установленном порядке в пределах своей компетенции официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации в области внутренней и внешней торговли, транспорта и связи, рыночных услуг, туризма, правонарушений, реализации ГП, ФЦП и ВЦП, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики;

4) участие в разработке совместно с субъектами официального статистического учета федерального плана статистических работ и подготовке предложений по его актуализации;

5) взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области статистики;

6) организация работы по выполнению в управлении требований федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных документов Министерства экономического развития Российской Федерации, приказов Росстата и других нормативных документов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Управления.

III. Функции Управления

7. Управление осуществляет следующие функции:

1) в части формирования официальной статистической информации об экономических и социальных процессах в Российской Федерации в области внутренней и внешней торговли, транспорта и связи, рыночных услуг, туризма, правонарушений, проведения торгов, реализации ГП, ФЦП и ВЦП в целях представления Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям:

подготовка официальной статистической информации для размещения на официальном Интернет-сайте Росстата;

обеспечение формирования и актуализации состава статистических показателей по статистике внутренней и внешней торговли, транспорта и связи, рыночных услуг, туризма, правонарушений, проведения торгов, реализации ГП, ФЦП и ВЦП, подлежащих загрузке в Единую межведомственную информационно-статистическую систему (ЕМИСС); участие в согласовании и подготовке соответствующих показателей ЕМИСС, относящихся к компетенции Управления, формируемых другими субъектами официального статистического учета;

обеспечение представления информации для загрузки статистических показателей по установленному перечню по статистике внутренней и внешней торговли, транспорта и связи, рыночных услуг, туризма, правонарушений, проведения торгов, реализации ГП, ФЦП и ВЦП подлежащих загрузке в Единую межведомственную информационно-статистическую систему (ЕМИСС);

подготовка статистических материалов для включения в официальные доклады о социально-экономическом положении Российской Федерации, официальные статистические публикации, другие экономико-статистические материалы и информационно-статистические издания;

обеспечение включения в официальные статистические издания Росстата официальной статистической информации об экономических и социальных процессах в области внутренней и внешней торговли, транспорта и связи, рыночных услуг, туризма, правонарушений, проведения торгов, реализации ГП, ФЦП и ВЦП;

формирование реестров на рассылку официальной статистической информации по внутренней и внешней торговле, транспорту и связи, рыночным услугам, туризму, правонарушениям, проведению торгов, реализации ГП, ФЦП и ВЦП;

2) в части подготовки, методологического обеспечения и организации проведения федеральных статистических наблюдений в целях формирования официальной статистической информации по внутренней и внешней торговле, транспорту и связи, рыночным услугам, туризму, правонарушениям, проведению торгов, реализации ГП, ФЦП и ВЦП:

разработка методов сбора, контроля, группировки, сводки, редактирования данных, получаемых по федеральным статистическим наблюдениям в области внутренней и внешней торговли, транспорта и связи, рыночных услуг, туризма, правонарушений, проведения торгов, реализации ГП, ФЦП и ВЦП;

разработка форм федеральных статистических наблюдений в области внутренней и внешней торговли, транспорта и связи, рыночных услуг, туризма, правонарушений, проведения торгов, реализации ГП, ФЦП и ВЦП и указаний по их заполнению, а также подготовка соглашений по получению административных данных;

актуализация информационного фонда Электронного каталога статистических показателей (ЭКСП) в части показателей статистики внутренней и внешней торговли, транспорта и связи, рыночных услуг, туризма, правонарушений, проведения торгов, реализации ГП, ФЦП и ВЦП;

рассмотрение, согласование и подготовка к утверждению форм федерального статистического наблюдения, предоставленных субъектами официального статистического учета для утверждения Росстатом;

подготовка и утверждение экономических описаний для разработки программных средств электронной обработки статистических данных;

3) в части разработки и представления на утверждение в установленном порядке в пределах своей компетенции официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации в области внутренней и внешней торговли, транспорта и связи, рыночных услуг, туризма, правонарушений, реализации ГП, ФЦП и ВЦП, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики:

разработка в установленном порядке официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации об экономических и социальных процессах в области внутренней и внешней торговли, транспорта и связи, рыночных услуг, туризма, правонарушений, проведения торгов, реализации ГП, ФЦП и ВЦП;

согласование и представление на утверждение официальной статистической методологии по внутренней и внешней торговле, транспорту и связи, рыночным услугам, туризму, правонарушениям, проведению торгов, реализации ГП, ФЦП и ВЦП в Минэкономразвития России;

согласование официальной статистической методологии, формируемой и утверждаемой федеральными органами исполнительной власти - субъектами официального статистического учета;

подготовка предложений и замечаний по совершенствованию системы взаимоувязанных общероссийских классификаторов, гармонизированных с требованиями международных стандартов и классификаций, реализации современных методов формирования информационных ресурсов и технологий в области статистической деятельности;

подготовка предложений по актуализации базы "Методологические разработки Росстата" в информационном блоке Банка Готовых Документов (БГД) "Статистика России" и на официальном Интернет-сайте Росстата;

участие в работе Научно-методологического Совета Росстата;

подготовка материалов для сборника "Методологические положения по статистике" в части методологии по статистике внутренней и внешней торговли, транспорту и связи, рыночным услугам, туризму, правонарушениям;

осуществление функции заказчика по закупкам продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд по тематике Управления (обоснование необходимости, формирования требований (разработки технических заданий) к предмету закупки и определения существенных условий исполнения государственных контрактов; определение квалификационных требований и критериев оценки заявок участников размещения заказов; осуществление приемки результатов закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг с оформлением соответствующих актов сдачи-приемки по направлениям закупок, относящихся к сфере деятельности управления);

4) в части участия в разработке совместно с субъектами официального статистического учета федерального плана статистических работ и подготовке предложений по его актуализации:

разработка перечня работ по статистике внутренней и внешней торговли, транспорта и связи, рыночных услуг, туризма, правонарушений, проведения торгов, реализации ГП, ФЦП и ВЦП для включения их в федеральный план статистических работ;

разработка проекта Производственного плана работ Росстата в части формирования сводных итогов федеральных статистических наблюдений и баз агрегированных данных по статистике внутренней и внешней торговли, транспорта и связи, рыночных услуг, туризма, правонарушений, проведения торгов, реализации ГП, ФЦП и ВЦП;

координация деятельности субъектов официального статистического учета при разработке федерального плана статистических работ в части работ по формированию официальной статистической информации по внутренней и внешней торговле, транспорту и связи, рыночным услугам, туризму, правонарушениям, проведению торгов, реализации ГП, ФЦП и ВЦП, а также при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению;

подготовка предложений по актуализации федерального плана статистических работ;

5) в части взаимодействия в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области статистики:

разработка системы информационного взаимодействия со статистическими и таможенными службами государств - членов Таможенного союза, других стран СНГ в части формирования официальной статистической информации в области внешней торговли;

участие в работе конференций, семинаров, совещаний с привлечением статистических и таможенных служб стран-партнеров, международных организаций в целях совершенствования методологии статистики внешней торговли и внутренней торговли, туризма, транспорта;

6) в части организации работы по выполнению в управлении требований федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных документов Министерства экономического развития Российской Федерации, приказов Росстата и других нормативных документов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Управления:

обеспечение реализации положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

проведение комплекса мероприятий по профилактике коррупционных проявлений в Управлении, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и урегулированию конфликтов интересов на гражданской службе;

организация и контроль соблюдения Служебного распорядка Росстата, Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики в Управлении;

планирование профессиональной подготовки федеральных государственных гражданских служащих Управления;

организация делопроизводства в Управлении и контроль исполнения документов;

рассмотрение обращений граждан в установленном порядке;

участие в мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

соблюдение установленного в Росстате режима секретности;

подготовка предложений о допуске работников Управления к государственной тайне и обоснований необходимости их допуска к государственной тайне;

обеспечение в пределах своей компетенции соответствующего режима хранения и защиты первичных статистических данных, информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну и иной конфиденциальной информации;

обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей работников Управления, сохранности основных средств и имущества, закрепленных за Управлением;

обеспечение техники безопасности.

IV. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

8. Запрашивать и получать необходимую информацию от структурных подразделений центрального аппарата и его территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, организаций и должностных лиц.

9. Осуществлять подготовку проектов приказов Росстата, инструкций.

10. Проводить совещания и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов органов государственной статистики, органов государственной власти, учреждений и организаций.

11. Давать разъяснения и консультации территориальным органам Росстата, другим пользователям.

12. Привлекать для осуществления отдельных работ независимых экспертов и других специалистов, в том числе на договорной основе, в установленном порядке.

V. Руководство Управления

13. Управление возглавляет начальник Управления статистики торговли и услуг (далее именуется - начальник Управления), который назначается на должность и освобождается с должности руководителем Росстата.

14. Начальник Управления:

осуществляет непосредственное руководство Управлением статистики торговли и услуг, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

взаимодействует с другими управлениями центрального аппарата Росстата;

взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Росстата, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными Росстату организациями;

обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов приказов и других документов Росстата;

обеспечивает рассмотрение поступивших в Росстат обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Росстата и подписывает ответы на них;

распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности сотрудников Управления;

обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников Управления и наложении на них взысканий;

привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам Росстата, научные и иные организации, ученых и специалистов;

проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам.

15. Начальник Управления осуществляет также иные полномочия, установленные регламентом Росстата и поручениями (указаниями) руководителя Росстата и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

16. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росстата по представлению начальника Управления. Количество заместителей начальника Управления определяется штатным расписанием центрального аппарата Росстата.

VI. Взаимодействие с другими управлениями центрального аппарата Росстата и его территориальными органами

17. Управление при реализации своих функций взаимодействует с другими управлениями центрального аппарата Росстата и с его территориальными органами, с подведомственными организациями и органами государственного управления;

18. В этих целях Управление:

осуществляет методическое руководство по вопросам, связанным с реализацией полномочий управления;

организует и проводит конференции, инструктивные семинары и совещания со специалистами территориальных органов государственной статистики;

поддерживает постоянные оперативные контакты с руководителями территориальных органов государственной статистики и получает от них информацию о результатах деятельности территориальных органов государственной статистики;

направляет территориальным органам Росстата рекомендации;

изучает, обобщает и распространяет опыт работы территориальных органов Росстата по соответствующим направлениям;

принимает участие в комплексных и тематических проверках работы территориальных органов Росстата, а также организует (осуществляет) самостоятельные выезды в регионы;

участвует в обсуждении вопросов на заседаниях коллегии Росстата, совещаниях с руководителями территориальных органов Росстата;

рассматривает и подготавливает ответы на обращения территориальных органов Росстата;

информирует руководство Росстата о результатах проверок, анализа материалов, характеризующих работу территориальных органов Росстата;

участвует в разработке учебных планов и программ повышения квалификации, переподготовке специалистов органов государственной статистики и их реализации.