Приложение N 2. Положение об Управлении организации статистического наблюдения и контроля Федеральной службы государственной статистики

Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
государственной статистики
от 30 декабря 2011 г. N 533

Положение
об Управлении организации статистического наблюдения и контроля Федеральной службы государственной статистики

I. Общие положения

1. Управление организации статистического наблюдения и контроля (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 420, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, Росстата, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росстата, его территориальными органами и организациями Росстата.

4. Управление входит в состав центрального аппарата Росстата и подчиняется руководителю Федеральной службы государственной статистики.

5. Организационная структура Управления определяется штатным расписанием центрального аппарата Росстата, утвержденным в установленном порядке.

II. Задачи Управления

6. Основными задачами Управления являются:

1) организация разработки совместно с субъектами официального статистического учета федерального плана статистических работ и подготовки предложений по его актуализации;

2) организация работ по координации деятельности в сфере официального статистического учета при разработке федерального плана статистических работ, подготовке предложений по его актуализации, а также при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению;

3) организация работ по согласованию Росстатом официальной статистической методологии, разрабатываемой и утверждаемой федеральными органами исполнительной власти - субъектами официального статистического учета;

4) организация работ по разработке и утверждению в установленном порядке в пределах своей компетенции официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечению соответствия указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики;

5) организация и координация работ по подготовке, методологическому обеспечению, проведению федеральных статистических наблюдений и обработке данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации;

6) методическое сопровождение Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС);

7) организация и координация работ по разработке и ведению в установленном порядке общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности;

8) организация работы по выполнению в Управлении требований федеральных законов, нормативных документов Министерства экономического развития Российской Федерации, приказов Росстата и других нормативных документов по вопросам, связанным с деятельностью Управления.

III. Функции Управления

7. Управление осуществляет следующие функции:

1) в части организации разработки совместно с субъектами официального статистического учета федерального плана статистических работ и подготовки предложений по его актуализации:

формирование документированной информации для включения или внесения изменений в федеральный план статистических работ;

2) в части организации работ по координации деятельности в сфере официального статистического учета при разработке федерального плана статистических работ, подготовке предложений по его актуализации, а также при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению:

организация рассмотрения предложений субъектов официального статистического учета и координация их деятельности при формировании и актуализации федерального плана статистических работ, а также при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению;

3) в части организации работ по согласованию Росстатом официальной статистической методологии, разрабатываемой и утверждаемой федеральными органами исполнительной власти - субъектами официального статистического учета:

подготовка во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Росстата согласования официальной статистической методологии, разрабатываемой и утверждаемой федеральными органами исполнительной власти - субъектами официального статистического учета;

4) в части организации работ по разработке и утверждению в установленном порядке в пределах своей компетенции официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечению соответствия указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики:

формирование планов научно-методологической работы Росстата, координация работ по их реализации и обеспечение контроля за их выполнением;

координация работ по согласованию официальной статистической методологии с Минэкономразвития России;

координация деятельности Научно-методологического Совета Росстата;

формирование тематики научно-исследовательских работ НИИстатистики Росстата, выполняемых по заказу Росстата за счет бюджетных средств, выделяемых на обеспечение деятельности института, и обеспечение контроля за их выполнением;

проведение организационно-технических мероприятий по размещению на конкурсной основе заказов на выполнение научно-методологических работ Росстата;

осуществление в качестве заказчика научно-методологических работ:

подготовки обоснования необходимости, формирования требований (разработки технических заданий) к предмету закупки и определение существенных условий исполнения государственных контрактов;

определения квалификационных требований и критериев оценки заявок участников размещения заказов;

создание рабочих групп приемки результатов закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг с оформлением соответствующих актов сдачи-приемки по направлениям закупок, относящимся к сфере деятельности Управления;

5) в части организации и координации работ по подготовке, методологическому обеспечению, проведению федеральных статистических наблюдений и обработке данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации:

подготовка предложений по формированию проектов программ социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и планов действий Правительства Российской Федерации по их реализации по вопросам государственной статистики;

подготовка предложений по приоритетным направлениям развития статистики, разработке долгосрочных программ развития государственной статистической системы Российской Федерации, федеральных целевых программ, направленных на развитие статистики, контроль за их выполнением;

подготовка материалов по докладу о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы государственной статистики (кроме финансовых вопросов);

организация проведения мероприятий административной реформы в Росстате, включая обеспечение деятельности Комиссии по реализации мероприятий административной реформы в Росстате, подготовку и актуализацию административных регламентов исполнения Росстатом государственных функций в соответствии с полномочиями Управления;

формирование годового производственного плана работ Росстата и обеспечение контроля за его выполнением;

организация работ по разработке и утверждению форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для проведения Росстатом федеральных статистических наблюдений, разработка стандартов на статистический инструментарий и порядка обеспечения им респондентов;

разработка методологии и организация ведения Статистического регистра хозяйствующих субъектов Росстата, его развития и применения для осуществления статистического наблюдения и взаимодействия с государственными информационными системами, содержащими данные по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, включая подготовку нормативно-методических материалов по вопросам учета и идентификации субъектов хозяйственной деятельности в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов Росстата;

подготовка официальной статистической информации на основе данных Статистического регистра хозяйствующих субъектов Росстата;

разработка методологии ведения и координация работ по формированию Электронного каталога статистических показателей (ЭКСП) как системы метаинформации федеральных статистических информационных ресурсов, формируемых Росстатом;

участие в установленном порядке в осуществляемых Росстатом программах сотрудничества с национальными и международными статистическими и экономическими организациями, а также в международных семинарах и симпозиумах с целью изучения и практического использования прогрессивного опыта по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

подготовка материалов, освещающих вопросы научно-методологической, информационно-статистической деятельности Управления на страницах журнала "Вопросы статистики";

организация работ по формированию разделов интернет-сайта Росстата и БГД Росстата "Статистика России" по вопросам организации статистического наблюдения;

участие в проведении в средствах массовой информации разъяснительной работы по вопросам, связанным с организацией государственного статистического наблюдения;

6) в части методического сопровождения Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС):

участие в формировании реестра показателей ЕМИСС, осуществлении мониторинга соблюдения единой методики формирования метаданных, мониторинга использования актуальных версий классификаторов и справочников;

7) в части организации и координации работ по разработке и ведению в установленном порядке общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности:

осуществление работ по организации ведения, актуализации и применения в статистической практике общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, а также отраслевых классификаторов, предоставление разъяснений по их использованию;

организация разработки закрепленных за Росстатом общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, а также отраслевых классификаторов;

8) в части организации работы по выполнению в Управлении требований федеральных законов, нормативных документов Министерства экономического развития Российской Федерации, приказов Росстата и других нормативных документов по вопросам, связанным с деятельностью Управления:

обеспечение в пределах установленных полномочий реализации положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

осуществление мероприятий по профилактике коррупционных проявлений в Управлении, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе;

организация и контроль соблюдения Служебного распорядка Росстата и Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики в Управлении;

планирование профессионального развития государственных гражданских служащих Управления;

организация делопроизводства в Управлении и обеспечение контроля исполнения документов;

обеспечение рассмотрения обращений граждан в установленные сроки;

участие в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Росстата, включая разработку совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Росстата федерального плана статистических работ на военное время и производственного плана работ Росстата на военное время, подготовку предложений по их актуализации; организацию работ по разработке и утверждению форм статистической отчетности на особый период; а также организацию формирования перечня предприятий, подлежащих федеральному статистическому наблюдению в военное время;

соблюдение установленного в Росстате режима секретности;

обеспечение в пределах установленных полномочий соответствующего режима хранения и защиты первичных статистических данных, информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;

обеспечение в пределах установленных полномочий надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей работников Управления, сохранности основных средств и имущества, закрепленного за Управлением;

обеспечение в пределах установленных полномочий соблюдения техники безопасности.

IV. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

8. Запрашивать и получать необходимую документированную информацию от структурных подразделений центрального аппарата Росстата, территориальных органов, от федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также от организаций и должностных лиц по вопросам в соответствии с установленными полномочиями;

9. Проводить совещания и консультации по вопросам в соответствии с установленными полномочиями с привлечением специалистов структурных подразделений центрального аппарата Росстата, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, учреждений и организаций;

10. При взаимодействии с территориальными органами Росстата давать разъяснения и консультации по вопросам в соответствии с установленными полномочиями;

11. Направлять в установленном порядке в соответствующий территориальный орган Росстата для рассмотрения и ответа заявителю поступившие в Росстат обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа;

12. Привлекать для осуществления отдельных работ независимых экспертов и других специалистов, в том числе на договорной основе в установленном порядке.

V. Руководство Управления

13. Управление возглавляет начальник Управления организации статистического наблюдения и контроля центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики (далее именуется - начальник Управления), который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Росстата.

Начальник Управления является прямым начальником всех служащих Управления и подчиняется руководителю Росстата.

14. Начальник Управления отвечает за: успешное выполнение задач и функций, возложенных на Управление; обучение, подготовку, воспитание, трудовую дисциплину и морально-психологическое состояние служащих Управления, внутренний порядок; организацию делопроизводства и обеспечения режима защиты сведений, составляющих государственную тайну и служебную информацию, в Управлении; сохранность материальных средств и др.

15. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росстата по представлению начальника Управления. Количество заместителей начальника Управления определяется штатным расписанием центрального аппарата Росстата.

16. Начальник Управления:

распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления, начальниками отделов Управления;

организует деятельность Управления по выполнению возложенных на Управление задач и функций;

дает указания в пределах своих полномочий, организует и проверяет их исполнение;

решает вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы Управления в пределах предоставленных полномочий: участвует в мероприятиях, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения руководителю Росстата о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении служащих Управления и наложении на них взысканий; подготавливает предложения по графику отпусков;

вносит в установленном порядке руководителю Росстата предложения об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления;

подготавливает положение об Управлении для последующего утверждения руководителем Федеральной службы государственной статистики;

утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления, участвует в подготовке должностных регламентов государственных гражданских служащих Управления;

несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление;

участвует в подготовке предложений по международному сотрудничеству, включая мероприятия по повышению квалификации служащих Управления;

17. Начальник Управления осуществляет также иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентом Федеральной службы государственной статистики, должностным регламентом и решениями руководства Росстата.

VI. Взаимодействие с другими управлениями центрального аппарата Росстата и его территориальными органами

18. Управление при реализации своих функций взаимодействует с другими управлениями центрального аппарата Росстата и с его территориальными органами, с подведомственными организациями и органами государственного управления.

19. В этих целях Управление:

осуществляет методическое руководство по вопросам, связанным с реализацией полномочий Управления;

организует и проводит конференции, инструктивные семинары и совещания со специалистами органов государственной статистики по вопросам в пределах установленных полномочий;

поддерживает постоянные оперативные контакты с руководителями территориальных органов Росстата и получает от них информацию о результатах их деятельности по вопросам в пределах установленных полномочий;

направляет территориальным органам Росстата рекомендации по вопросам в пределах установленных полномочий;

изучает, обобщает и распространяет опыт работы территориальных органов Росстата по вопросам в пределах установленных полномочий;

участвует в подготовке предложений по работе с территориальными органами Федеральной службы государственной статистики по вопросам в соответствии с установленными полномочиями;

принимает участие в комплексных и тематических проверках деятельности территориальных органов Росстата, а также организует (осуществляет) самостоятельные выезды в регионы по вопросам в соответствии с установленными полномочиями;

участвует в обсуждении вопросов в соответствии с установленными полномочиями на заседаниях коллегии Росстата, совещаниях с руководителями территориальных органов Росстата;

рассматривает и подготавливает ответы на обращения территориальных органов Росстата по вопросам в соответствии с установленными полномочиями;

информирует руководство Росстата о результатах проверок, анализа материалов, характеризующих работу территориальных органов Росстата по вопросам в соответствии с установленными полномочиями;

участвует в разработке учебных планов и программ повышения квалификации, переподготовке специалистов органов государственной статистики по вопросам в соответствии с установленными полномочиями; и их реализации.