Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 января 2015 г. N Д28и-86 "Об участии иностранных организаций в электронных аукционах"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу об участии иностранных организаций в электронных аукционах и сообщает.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 61 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) для обеспечения доступа к участию в электронных аукционах оператор электронной площадки осуществляет аккредитацию участников такого аукциона.

При этом частью 2 статьи 61 установлен перечень документов и информации, которые участник электронного аукциона предоставляет оператору электронной площадки для получения аккредитации на этой площадке. Требовать наряду с указанными документами и информацией предоставления иных документов и информации не допускается.

Согласно части 1 и 2 статьи 5 Закона N 44-ФЗ в рамках отношений, установленных Законом N 44-ФЗ, допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений. При этом указанные заявки, окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной неквалифицированной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы.

Ключи усиленной неквалифицированной электронной подписи, а также сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования в целях Закона N 44-ФЗ, создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", или в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, удостоверяющими центрами, созданными в соответствии с нормами права иностранного государства.

Таким образом, для участия в электронных аукционах организации необходимо получить аккредитацию на электронной площадке. При этом Законом N 44-ФЗ предусмотрена возможность получения аккредитации на электронной площадке и участия в электронных аукционах, в том числе из Республики Беларусь.

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

Вместе с тем в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России указанной компетенцией не наделено.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов