Приложение N 11. Положение об Управлении статистики населения и здравоохранения

Приложение N 11
к приказу Федеральной службы
государственной статистики
от 29 октября 2010 г. N 379

Положение
об Управлении статистики населения и здравоохранения

1. Общие положения

1.1. Управление статистики населения и здравоохранения (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 420, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением об Управлении.

1.3. Положение об Управлении утверждается руководителем Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат).

2. Сфера деятельности Управления

2.1. Организация разработки официальной статистической информации о социально-демографическом положении населения, миграционной ситуации, изменении численности и состава населения, перспективах развития демографических процессов, сети и кадрах медицинских учреждений, производственном травматизме, организация подготовки и проведения выборочных обследований по социально-демографическим проблемам для последующего представления Росстатом в установленном порядке Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, федеральным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям.

2.2. Разработка и совершенствование системы статистических показателей, характеризующих социально-демографическое положение населения, миграционные процессы и состояние здравоохранения, с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, организаций.

2.3. Разработка в установленном порядке официальной статистической методологии для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования статистических показателей, характеризующих социально-демографическое положение населения, миграционные процессы и состояние здравоохранения, а также выполнения демографических прогнозов, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам.

2.4. Согласование официальной статистической методологии по проведению федеральных статистических наблюдений и формированию статистических показателей, характеризующих социально-демографическое положение населения, миграционные процессы, здравоохранение, а также по выполнению демографических прогнозов с Министерством экономического развития Российской Федерации.

2.5. Организация и проведение мониторинга изменений административно-территориального и муниципально-территориального устройства Российской Федерации.

2.6. Подготовка статистических данных, необходимых для составления национальных счетов, других балансовых расчетов.

2.7. Обеспечение хранения и защиты социально-демографической информации и информации по здравоохранению.

2.8. Подготовка материалов, освещающих вопросы научно-методологической, информационно-статистической деятельности Управления на страницах журнала "Вопросы статистики", в других средствах массовой информации.

2.9. Обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную тайну.

2.10. Обеспечение защиты первичных статистических данных, персональных данных и иной конфиденциальной информации от хищения, утраты, утечки, уничтожения и искажения.

3. Функции Управления

3.1. Основными функциями Управления являются:

3.1.1. организация проведения федеральных статистических наблюдений за процессами естественного движения и миграции населения, сетью и кадрами медицинских учреждений, производственным травматизмом;

проведение расчетов по оценке численности и половозрастного состава населения в межпереписной период;

осуществление многовариантных расчетов по демографическим прогнозам в соответствии с официальной статистической методологией;

3.1.2. подготовка предложений по приоритетным направлениям развития статистики населения и статистики здравоохранения, их научно-методологическому, правовому, организационно-техническому и кадровому обеспечению;

3.1.3. участие в разработке долгосрочных программ развития системы государственной статистической системы Российской Федерации, федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ по вопросам статистики, текущих и перспективных планов государственной статистической деятельности, в том числе годовых производственных планов работ Росстата и планов научно-методологической работы Росстата, контроле за их выполнением в части вопросов, входящих в компетенцию Управления;

3.1.4. участие в подготовке материалов по докладу о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы государственной статистики;

3.1.5. организация подготовки проектов нормативных правовых документов по Всероссийской переписи населения, в части вопросов, входящих в компетенцию Управления;

3.1.6. разработка методологических и организационных положений Всероссийской переписи населения, программы Всероссийской переписи населения, программы публикации итогов Всероссийской переписи населения;

3.1.7. разработка методологических и методических документов по проведению Всероссийской переписи населения, контрольных мероприятий для обеспечения полноты охвата населения переписью, порядка переписи специальных контингентов населения и присоединения их численности к общим итогам переписи населения (совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти);

3.1.8. подготовка экономического описания для разработки программного обеспечения обработки материалов Всероссийской переписи населения;

3.1.9. координация и контроль научно-исследовательских разработок по вопросам методологии переписи населения;

3.1.10. координация и контроль работ по подготовке и проведению переписи населения, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в части вопросов, входящих в компетенцию Управления;

3.1.11. организация взаимодействия с общественными организациями, средствами массовой информации по вопросам Всероссийской переписи населения;

3.1.12. руководство и контроль за организацией и проведением информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам Всероссийской переписи населения;

3.1.13. подготовка предложений по обеспечению принципов методологического единства текущего статистического учета населения и учета населения при проведении переписи;

3.1.14. подготовка предложений по совершенствованию форм федерального статистического наблюдения для сбора первичных статистических данных органами государственной статистики, а также участие в разработке, согласовании и подготовке к утверждению форм федерального статистического учета по демографической статистике и статистике здравоохранения, предоставленных субъектами официального статистического учета для утверждения Росстатом, а также форм и программ единовременных учетов, обследований и переписей населения;

3.1.15. подготовка материалов для согласования программ проведения федеральных статистических наблюдений за социально-демографическими и миграционными процессами, и состоянием здравоохранения федеральными органами государственной власти, ответственными за формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности;

3.1.16. подготовка экономических описаний для разработки программных обеспечений по обработке статистических данных о естественном движении и миграции населения, половозрастном составе населения, демографических таблиц рождаемости и смертности, здравоохранении, производственном травматизме;

3.1.17. выполнение расчета текущей оценки численности населения и его половозрастного состава;

3.1.18. проведение вариантных расчетов предположительной численности населения, его половозрастного состава, показателей естественного движения и миграции населения;

3.1.19. выполнение расчета текущей оценки и прогноза числа и структуры домохозяйств;

3.1.20. ведение специализированных баз данных по показателям естественного движения и миграции населения и здравоохранения;

3.1.21. подготовка предложений по использованию административных источников информации о населении для совершенствования статистического учета населения;

3.1.22. организация сбора и обработка данных об изменениях административно-территориального и муниципально-территориального устройства Российской Федерации;

3.1.23. обязательное применение общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, обеспечивающих межведомственную и международную сопоставимость статистических данных по населению и здравоохранению;

3.1.24. подготовка предложений по актуализации информационного фонда электронного Каталога статистических показателей в части показателей статистики населения и статистики здравоохранения;

3.1.25. подготовка материалов для проведения совещаний по федеральным округам, ассоциаций, выездов специалистов Росстата в территориальные органы Росстата в части вопросов, входящих в компетенцию Управления;

3.1.26. участие в разработке методологии комплексного анализа социально-экономического развития России и регионов, системы взаимоувязанных общероссийских классификаторов, гармонизированных с требованиями международных стандартов и классификаций, реализации современных методов формирования информационных ресурсов и технологий в области статистической деятельности;

3.1.27. участие в работе по согласованию Росстатом официальной статистической методологии, формируемой и утверждаемой федеральными органами исполнительной власти - субъектами официального статистического учета;

3.1.28. подготовка материалов для включения в официальные доклады о социально-экономическом положении Российской Федерации, официальные статистические публикации, другие экономико-статистические материалы и информационно-статистические издания в части вопросов, входящих в компетенцию Управления;

3.1.29. соблюдение установленного в Росстате режима секретности;

3.1.30. соблюдение установленного в Росстате порядка защиты первичных статистических данных, персональных данных и иной конфиденциальной информации;

3.1.31. участие в подготовке проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также реализации принятых федеральных законов, нормативных правовых актов, федеральных программ;

3.1.32. взаимодействие с подразделениями федеральных органов исполнительной власти, учебных и научных учреждений, подразделениями Росстата по вопросам статистики населения, статистики здравоохранения и административно-территориального и муниципально-территориального устройства Российской Федерации;

3.1.33. участие в установленном порядке в осуществляемых по линии Росстата программах сотрудничества с национальными и международными статистическими и экономическими организациями с целью изучения и практического использования прогрессивного опыта по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.1.34. рассмотрение и подготовка ответов на письма и запросы юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.1.35. участие в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Росстата, включая подготовку и актуализацию федерального плана статистических работ на военное время и порядка его реализации, разработку и подготовку к утверждению форм статистической отчетности на особый период и подготовку программно-технологического обеспечения для электронной обработки данных по формам государственной статистической отчетности на особый период;

3.1.36. обеспечение формирования состава статистических показателей по демографической статистике и статистике здравоохранения, подлежащих загрузке в Единую межведомственную информационно-статистическую систему (ЕМИСС), а также их актуализацию; участие в согласовании и подготовке соответствующих показателей ЕМИСС по демографической статистике и статистике здравоохранения, формируемых министерствами и ведомствами;

3.1.37. участие в деятельности Научно-методологического Совета Росстата.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается с должности руководителем Росстата в установленном порядке по представлению курирующего заместителя руководителя Росстата с участием Административного управления.

4.2. Начальник Управления имеет заместителей, согласно штатному расписанию, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росстата в соответствии с нормативными положениями законодательства Российской Федерации.

4.3. В Управлении для выполнения возложенных на него задач и обеспечения его деятельности, в соответствии со штатным расписанием, образуются отделы по основным направлениям его деятельности.

4.4. Структура и штатное расписание Управления утверждаются приказом руководителя Росстата.

4.5. В случае отсутствия начальника Управления, его полномочия осуществляет - заместитель начальника Управления в соответствии с распределением должностных обязанностей.

4.6. Делопроизводство, а также мероприятия по соблюдению режима секретности осуществляются в Управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Росстата.

5. Полномочия начальника Управления

5.1. Начальник Управления наделяется следующими полномочиями:

5.1.1. осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

5.1.2. взаимодействует со структурными подразделениями Росстата;

5.1.3. взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Росстата, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными Росстату организациями в соответствии с его компетенцией;

5.1.4. обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Росстата и подписывает ответы на них;

5.1.5. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения руководителю Росстата о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении служащих Управления и наложении на них взысканий;

5.1.6. привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Росстата, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.1.7. проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

5.1.8. обеспечивает представление руководству Росстата материалов для докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата;

5.1.9. планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем Росстата, а также (по его поручению) в иных мероприятиях;

5.1.10. представляет документы к заседаниям коллегии Росстата в соответствии с планом работы коллегии;

5.1.11. организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение, в случае указания в поручении первым или обозначении словом "созыв" ("ответственный");

5.1.12. в случае если поручение выходит за пределы компетенции Управления, обеспечивает его исполнение в пределах установленной компетенции;

5.1.13. утверждает положения об отделах, распределяет обязанности между своими заместителями;

5.1.14. вносит в установленном порядке руководителю Росстата предложения об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления;

5.1.15. формирует в коллективе нетерпимость к коррупционному поведению, принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

5.1.16. осуществляет иные полномочия, установленные регламентом Росстата, положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) руководителя Росстата и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

6. Права Управления

6.1. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

6.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые данные и материалы от федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.1.2. осуществлять подготовку проектов приказов, постановлений Росстата, инструкций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.1.3. проводить совещания и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов органов государственной статистики, органов государственной власти, учреждений и организаций.

6.2. При взаимодействии с территориальными органами Росстата, Управление имеет право:

6.2.1. давать разъяснения и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.2.2. направлять в установленном порядке в соответствующий территориальный орган Росстата для рассмотрения и ответа заявителю поступившие в Росстат обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.