Приложение N 8. Положение об Управлении статистики строительства, инвестиций и жилищно-коммунального хозяйства

Приложение N 8
к приказу Федеральной службы
государственной статистики
от 29 октября 2010 г. N 379

Положение
об Управлении статистики строительства, инвестиций и жилищно-коммунального хозяйства

1. Общие положения

1.1. Управление статистики строительства, инвестиций и жилищно-коммунального хозяйства (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 420, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением об Управлении.

1.3. Положение об Управлении утверждается руководителем Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат).

2. Сфера деятельности Управления

2.1. Разработка официальной статистической информации по строительству, инвестициям в нефинансовые активы, жилищно-коммунальному хозяйству для последующего представления Росстатом в установленном порядке Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям в соответствии с Положением о Росстате.

2.2. Разработка и совершенствование научно обоснованной официальной статистической методологии для проведения государственных статистических наблюдений и формирования статистических показателей в области статистики строительства, инвестиций в нефинансовые активы и жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение соответствия официальной статистической методологии международным статистическим стандартам.

2.3. Организация разработки экономико-статистической информации по статистике строительства, инвестиций в нефинансовые активы и жилищно-коммунального хозяйства.

2.4. Разработка и совершенствование системы статистических показателей, характеризующих состояние строительства, инвестиций в нефинансовые активы и жилищно-коммунального хозяйства с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, научных организаций.

2.5. Обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную тайну.

2.6. Обеспечение защиты первичных статистических данных и иной конфиденциальной информации от хищения, утраты, утечки, уничтожения и искажения.

2.7. Подготовка материалов, освещающих вопросы научно-методологической, информационно-статистической деятельности Управления на страницах журнала "Вопросы статистики".

2.8. Согласование официальной статистической методологии по статистике строительства, инвестиций в нефинансовые активы и жилищно-коммунального хозяйства с Министерством экономического развития Российской Федерации.

2.9. Организация разработки официальной статистической информации по статистике строительства, инвестиций в нефинансовые активы и жилищно-коммунального хозяйства, ее анализ, подготовка информации, необходимой для составления национальных счетов, других балансовых расчетов.

3. Функции Управления

3.1. Основными функциями Управления являются:

3.1.1. Подготовка предложений по приоритетным направлениям развития статистики строительства, инвестиций в нефинансовые активы и жилищно-коммунального хозяйства, их научно-методологическому, правовому, организационно-техническому, финансовому и кадровому обеспечению.

3.1.2. Участие в подготовке проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также реализации принятых федеральных законов, нормативных правовых актов, федеральных программ.

3.1.3. Участие в разработке долгосрочных программ развития государственной статистической системы Российской Федерации, федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ по вопросам статистики, текущих и перспективных планов государственной статистической деятельности, в том числе годовых производственных планов работ Росстата и планов научно-методологической работы Росстата, контроле за их выполнением.

3.1.4. Организация проведения государственных статистических наблюдений за:

- объемами инвестиций в нефинансовые активы;

- строительством жилья;

- строительством объектов природоохранного назначения;

- вводом в действие объектов производственной и социально-культурной сферы;

- выполнением Федеральной инвестиционной программы, ходом строительства важнейших строек и объектов, сооружаемых за счет средств федерального бюджета;

- приобретением жилья для военнослужащих;

- производственной деятельностью организаций, основным видом деятельности которых является "строительство";

- жилищным фондом и жилищно-коммунальными услугами.

3.1.5. Организация проведения выборочных обследований деловой активности строительных организаций, организаций, осуществляющих деятельность в области финансового лизинга, а также инвестиционной активности организаций.

3.1.6. Подготовка экономических описаний для электронной обработки данных в области статистики строительства, инвестиций в нефинансовые активы и жилищно-коммунального хозяйства, ведение динамических рядов статистических показателей.

3.1.7. Осуществление расчетов индекса физического объема инвестиций в основной капитал, выпуска продукции по виду деятельности "строительство" на федеральном уровне в текущих и постоянных ценах.

3.1.8. Разработка системы статистических показателей и методологии их формирования по инвестициям в нефинансовые активы, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

3.1.9. Осуществление разработки официальной статистической информации по статистике строительства, инвестиций в нефинансовые активы, и жилищно-коммунального хозяйства, характеризующей деятельность хозяйствующих субъектов, с использованием Статрегистра Росстата.

3.1.10. В рамках проведения государственных статистических наблюдений по статистике строительства, инвестициям в нефинансовые активы и жилищно-коммунального хозяйства обеспечение формирования информации, необходимой для ведения Статрегистра Росстата.

3.1.11. Осуществление методологической и организационной работы по расчету индекса физического объема инвестиций в основной капитал, выпуска продукции по виду деятельности "строительство" на региональном уровне.

3.1.12. Подготовка предложений по актуализации базы "Методологические разработки Росстата" в информационном блоке Банка Готовых Документов (БГД) "Статистика России".

3.1.13. Подготовка, в пределах своей компетенции, материалов для включения в официальные доклады о социально-экономическом положении Российской Федерации, официальные статистические публикации, другие экономико-статистические материалы и информационно-статистические издания.

3.1.14. Участие в подготовке материалов по докладу о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы государственной статистики.

3.1.15. Подготовка предложений по совершенствованию форм федерального статистического наблюдения для сбора первичных статистических данных органами государственной статистики, а также участие в разработке, согласовании и подготовке к утверждению форм федерального статистического учета по статистике строительства, инвестиций в нефинансовые активы и жилищно-коммунального хозяйства, предоставленных субъектами официального статистического учета для утверждения Росстатом.

3.1.16. Участие в разработке методологии комплексного анализа социально-экономического развития России и регионов, системы взаимоувязанных общероссийских классификаторов, гармонизированных с требованиями международных стандартов и классификаций, реализации современных методов формирования информационных ресурсов и технологий в области статистической деятельности.

3.1.17. Обязательное применение общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, обеспечивающих межведомственную и международную сопоставимость статистических данных по статистике строительства, инвестициям в нефинансовые активы и жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.18. Подготовка предложений по актуализации информационного фонда электронного Каталога статистических показателей в части показателей статистики строительства, инвестициям в нефинансовые активы, жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.19. Соблюдение установленного в Росстате режима секретности.

3.1.20. Соблюдение установленного в Росстате порядка защиты первичных статистических данных и иной конфиденциальной информации.

3.1.21. Проведение, в рамках своей компетенции, в средствах массовой информации разъяснительной работы по вопросам, связанным с государственными статистическими наблюдениями и официальной статистической информацией.

3.1.22. Участие, в установленном порядке, в осуществляемых по линии Росстата программах сотрудничества с национальными и международными статистическими и экономическими организациями с целью изучения и практического использования передового опыта разработки показателей по строительству, инвестициям в нефинансовые активы, жилищно-коммунальному хозяйству.

3.1.23. Взаимодействие с подразделениями министерств и ведомств, подразделениями Росстата, учебными и научными учреждениями по вопросам дальнейшего совершенствования научно-методологического уровня работ, находящихся в ведении Управления, комплексной проработки социально-экономических проблем, изучаемых Управлением.

3.1.24. Подготовка экономико-статистической информации по запросам подразделений Росстата, территориальных органов государственной статистики, сторонних организаций.

3.1.25. Обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.1.26. Участие в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Росстата, включая подготовку и актуализацию федерального плана статистических работ на военное время и порядка его реализации, разработку и подготовку к утверждению форм статистической отчетности на особый период и подготовку программно-технологического обеспечения для электронной обработки данных по формам государственной статистической отчетности на особый период.

3.1.27. Участие в разработке совместно с федеральными органами исполнительной власти - субъектами официального статистического учета федерального плана статистических работ и подготовке предложений по его актуализации.

3.1.28. Обеспечение формирования состава статистических показателей, подлежащих загрузке в Единую межведомственную информационно-статистическую систему (ЕМИСС), а также их актуализацию; участие в согласовании и подготовке соответствующих показателей ЕМИСС по статистике строительства, инвестиций в нефинансовые активы и жилищно-коммунального хозяйства, формируемых министерствами и ведомствами.

3.1.29. Участие в деятельности Научно-методологического Совета Росстата.

3.1.30. Участие работников Управления в семинарах и тренингах, формирующих нетерпимое отношение к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих.

Управление несет ответственность за своевременное обеспечение пользователей статистической информацией в установленном порядке, соблюдение государственной и коммерческой тайны, обеспечение конфиденциальности данных.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Росстата в установленном порядке по представлению курирующего заместителя руководителя Росстата с участием Административного управления.

4.2. Начальник Управления имеет заместителей, согласно штатному расписанию, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росстата в соответствии с нормативными положениями законодательства Российской Федерации.

4.3. В управлении для выполнения возложенных на него функций и обеспечения его деятельности, в соответствии со штатным расписанием, образуются отделы по основным направлениям его деятельности.

4.4. Структура и штатное расписание Управления утверждаются приказом руководителя Росстата.

4.5. В случае отсутствия начальника Управления, его полномочия осуществляет заместитель начальника Управления в соответствии с распределением должностных обязанностей.

4.6. Делопроизводство, а также мероприятия по соблюдению режима секретности осуществляются в Управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Росстата.

5. Полномочия начальника Управления

5.1. Начальник Управления наделяется следующими полномочиями:

5.1.1. осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

5.1.2. взаимодействует со структурными подразделениями Росстата;

5.1.3. взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Росстата, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными Росстату организациями в соответствии с его компетенцией;

5.1.4. обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Росстата и подписывает ответы на них;

5.1.5. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения руководителю Росстата о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении служащих Управления и наложении на них взысканий;

5.1.6. привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Росстата, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.1.7. проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

5.1.8. обеспечивает представление руководству Росстата материалов для докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата;

5.1.9. планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем Росстата, а также (по его поручению) в иных мероприятиях;

5.1.10. представляет документы к заседаниям коллегии Росстата в соответствии с планом работы коллегии;

5.1.11. организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение, в случае указания в поручении первым или обозначении словом "созыв" ("ответственный");

5.1.12. в случае если поручение выходит за пределы компетенции Управления, обеспечивает его исполнение в пределах установленной компетенции;

5.1.13. утверждает положения об отделах, распределяет обязанности между своими заместителями;

5.1.14. вносит в установленном порядке руководителю Росстата предложения об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления;

5.1.15. формирует в коллективе нетерпимость к коррупционному поведению, принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

5.1.16. осуществляет иные полномочия, установленные регламентом Росстата, положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) руководителя Росстата и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

6. Права Управления

6.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

6.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые данные и материалы от федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.1.2. проводить совещания и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов органов государственной статистики, органов государственной власти, учреждений и организаций.

6.2. При взаимодействии с территориальными органами Росстата, Управление имеет право:

6.2.1. давать разъяснения и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.2.2. направлять в установленном порядке в соответствующий территориальный орган Росстата для рассмотрения и ответа заявителю, поступившие в Росстат обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.