Приложение N 17. Положение об Управлении развития имущественного комплекса

Приложение N 17
к приказу Федеральной службы
государственной статистики
от 29 октября 2010 г. N 379

Положение
об Управлении развития имущественного комплекса

1. Общие положения

1.1. Управление развития имущественного комплекса (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 420, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением об Управлении.

1.3. Положение об Управлении утверждается руководителем Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат).

2. Сфера деятельности Управления

2.1. В части капитального строительства (реконструкции), капитального и текущего ремонтов:

2.1.1. Проведение единой технической политики в области строительства и реконструкции, капитального и текущего ремонта здания центрального аппарата Росстата, административных зданий, сооружений и помещений территориальных органов и подведомственных организаций Росстата.

2.1.2. Организация выполнения и контроль за выполнением Федеральной целевой программы "Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах" в части государственных капитальных вложений, выделяемых Росстату по Федеральной адресной инвестиционной программе на реконструкцию здания Росстата, частичную реконструкцию производственных помещений (серверных) ГМЦ Росстата и 75 территориальных органов Росстата.

2.1.3. Организация выполнения и контроль за выполнением Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011 годы" в части государственных капитальных вложений, выделяемых Росстату по Федеральной адресной инвестиционной программе с 2007 по 2011 годы на строительство объектов территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике.

2.1.4. Реализация Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы в части выделения субсидий федеральным государственным гражданским служащим Росстата и его территориальных органов на приобретение жилья.

2.1.5. Координация деятельности и руководство территориальными органами и подведомственными организациями Росстата по организации и проведению работ по реконструкции, капитальному и текущему ремонту зданий и других объектов, находящихся на балансе и в оперативном управлении организаций Федеральной службы государственной статистики.

2.2. В части имущественных отношений:

2.2.1. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, объектов недвижимости и земельных участков, находящихся на балансе и в оперативном управлении Росстата, территориальных органов и подведомственных организаций Росстата.

2.2.2. Организация работы территориальных органов Росстата по передаче в федеральную собственность объектов недвижимости, предназначенных для размещения работников Федеральной службы государственной статистики, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности.

2.2.3. Организация ведения реестра федеральной собственности, закрепленной за Росстатом, территориальными органами и подведомственным организациями Росстата.

2.2.4 Организация работы по обеспечению жильем работников (очередников) Росстата в пределах выделенных и утвержденных лимитов.

2.3. В части социально-хозяйственного обеспечения:

2.3.1. Организация и выполнение работ в центральном аппарате Росстата по вопросам социально-хозяйственной деятельности.

2.3.2. Осуществление контроля за деятельностью специализированной организации по вопросам содержания здания Росстата и его инженерных коммуникаций, предоставления автотранспорта, и других вопросов, связанных с содержанием здания Росстата.

2.3.3. Организация и выполнение работ по заключению и ведению хозяйственных договоров, обеспечивающих деятельность центрального аппарата Росстата.

2.3.4. Выполнение необходимых организационных мероприятий по обеспечению автотранспортом сотрудников центрального аппарата Росстата.

2.3.5. Взаимодействие с территориальными органами и подведомственными организациями Росстата по вопросам социально-хозяйственного обеспечения.

2.4. Обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную тайну.

2.5. Обеспечение защиты конфиденциальной информации от хищения, утраты, утечки, уничтожения и искажения.

3. Функции Управления

Основными функциями Управления являются:

3.1. В части капитального строительства (реконструкции), капитального и текущего ремонтов:

3.1.1. разработка проектов годовых и перспективных планов государственных капитальных вложений системы Росстата с учетом реализации программных мероприятий, обоснований расчетов от территориальных органов Росстата и подведомственных организаций, обоснований необходимости проектирования строительства новых объектов и реконструкции действующих объектов недвижимости;

3.1.2. представление проектов прогноза государственных капитальных вложений на строительство и реконструкцию объектов Федеральной службы государственной статистики, после утверждения их руководством Росстата, в Минэкономразвития России для рассмотрения и согласования вопроса включения их в Федеральную адресную инвестиционную программу;

3.1.3. составление сводных планов капитального строительства и реконструкции объектов системы Росстата. Ежегодное доведение до территориальных органов Росстата и подведомственных организаций лимитов государственных капитальных вложений с указанием, на какие цели они используются, по какой форме и в какие сроки должна представляться статистическая отчетность об использовании выделенных капитальных вложений;

3.1.4. координация деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Росстата в области строительства, реконструкции, капитального и текущих ремонтов и приобретения жилья для сотрудников системы государственной статистики;

3.1.5. разработка титульных списков реконструкции здания Росстата, зданий территориальных органов и подведомственных организаций Росстата, представление их на утверждение руководству Росстата, доведение территориальным органам Росстата и подведомственным организациям титульных списков на каждый объект согласно утвержденному в установленном порядке перечню строек и объектов для федеральных государственных нужд, доводимого Минэкономразвития России до Росстата;

3.1.6. контроль за освоением государственных капитальных вложений, выделяемых на реконструкцию здания Росстата, зданий территориальных органов и подведомственных организаций Росстата;

3.1.7. осуществление поэтапной приемки выполняемых работ по реконструкции и текущему ремонту здания Росстата, его территориальных органов и подведомственных организаций. Подготовка и подписание актов сдачи-приемки работ по установленным формам;

3.1.8. оформление документов на оплату выполненных работ по реконструкции и текущему ремонту здания Росстата в соответствии с заключенными государственными контрактами;

3.1.9. представление статистической отчетности на ГМЦ Росстата по освоению выделенных госкапвложений и бюджетных средств на реконструкцию здания Росстата, зданий территориальных органов и подведомственных организаций Росстата;

3.1.10. принятие своевременных мер и контроль за устранением выявленных недостатков в проектной документации, организация работы по ее корректировке (в случае необходимости) и недопущения необоснованного увеличения стоимости строительства и реконструкции объектов государственной статистики;

3.1.11. приемка и контроль качества проектно-сметной документации, поступающей от подрядных проектных организаций;

3.1.12. участие в проверках, проводимых органами государственного надзора, строительного контроля, состояния и соответствия проекту поступающего в монтаж оборудования, в оценке качества монтажа, в комплексном опробовании и приемке;

3.1.13. рассмотрение и подготовка к согласованию заданий на разработку проектов нового строительства и реконструкции существующих объектов системы Росстата в соответствии с установленными лимитами;

3.1.14. организация и проведение работы по ежегодному представлению в Росстат заявок, проектной и сметной документации на капитальный и текущий ремонт зданий и помещений территориальных органов и подведомственных организаций Росстата для последующего рассмотрения сводной потребности с Минфином России, Минэкономразвития России;

3.1.15. систематизация заявок со всеми документами, полученными от территориальных органов Росстата, обосновывающими потребность в выделении бюджетных средств на ремонтные работы, и подготовка руководству Росстата проекта распределения финансовых средств, выделенных Росстату Минфином России на эти цели;

3.1.16. обеспечение контроля за освоением государственных капитальных вложений и бюджетных средств, выделенных территориальным органам Росстата на текущий год на проектно-изыскательские работы, строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонты объектов Федеральной службы государственной статистики;

3.1.17. запросы у территориальных органов и подведомственных организаций Росстата информации о выполнении мероприятий по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период административных зданий и сооружений территориальных органов и подведомственных организаций Росстата, составление по полученным отчетам и информации доклада руководству Росстата;

3.1.18. взаимодействие с Чеченстатом по вопросам развития имущественного комплекса и представление информации о ходе восстановления объектов территориального органа Федеральной службы государственной статистики в Чеченской Республике в Минэкономразвития России, в Минрегион России, в Минфин России, Контрольное управление Администрации Президента Российской Федерации, Счетную Палату, на ГМЦ Росстата. Подготовка материалов и проектов докладов о ходе восстановления объектов имущественного комплекса Федеральной службы государственной статистики в Чеченской Республике к заседаниям Межведомственной комиссии по вопросам восстановления социальной сферы и экономики Чеченской Республики;

3.1.19. подготовка и представление по установленным формам отчетной информации по реализации Федеральной целевой программы "Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах", Федеральной адресной инвестиционной программы в Минэкономразвития России, в Минрегион России, в Минфин России, в Контрольное управление Администрации Президента Российской Федерации, в ГМЦ Росстата, в Управление организации статистического наблюдения и контроля Росстата. Подготовка материалов, справок и проектов докладов по данному вопросу;

3.1.20. подготовка и представление по установленным формам отчетной информации по реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы в Минэкономразвития России, в Минрегион России, в Минфин России, Счетную Палату, на ГМЦ Росстата;

3.1.21. составление сводного титульного списка в разрезе объектов с учетом освоения выделенных средств в текущем году и представление руководству Росстата на утверждение. Направление в Минэкономразвития России предложений прогнозных показателей на предстоящий год и среднесрочную перспективу о необходимых объемах расходов инвестиционного характера по функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и объемах бюджетного финансирования по государственным капитальным вложениям по формам Минэкономразвития России (титульный список и бюджетную заявку на каждый объект, сводные формы по показателям ведомственной, функциональной и экономической классификации), с пояснительной запиской обоснования необходимости выделения капитальных вложений и средств на их финансирование;

3.1.22. на основе доведенных Росстату предельных объемов расходов инвестиционного характера представление в Минэкономразвития России и в Минфин России по установленным формам предложений по распределению указанных расходов по показателям ведомственной, функциональной и экономической классификации расходов бюджета Российской Федерации на предстоящий год и среднесрочную перспективу;

3.1.23. ежегодное поквартальное распределение капитальных вложений в разрезе объектов в соответствии с установленными лимитами бюджетного финансирования Минфина России, утверждение его руководством Росстата;

3.1.24. ежегодное оформление и доведение до территориальных органов и подведомственных организаций Росстата по форме Минфина России уведомления о бюджетных ассигнованиях, о лимитах бюджетных обязательств и поквартальном распределении бюджетных ассигнований из федерального бюджета;

3.1.25. осуществление сбора и обобщения информации о ходе проектно-изыскательных работ, реконструкции и строительства каждого из объектов Росстата, входящих в Федеральную адресную инвестиционную программу и представление отчета руководству Росстата;

3.1.26. обеспечение ведения переписки с территориальными органами и подведомственными организациями Росстата, Минфином России, Минэкономразвития России по вопросам, возникающим в ходе проектирования, реконструкции и строительства зданий центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росстата.

3.2. В части имущественных отношений:

3.2.1. осуществление полномочий собственника в отношении имущества закрепленного за Росстатом, проведение работы по обеспечению передачи его в оперативное управление территориальным органам, а также другим юридическим лицам. Осуществление своей деятельности во взаимодействии с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (далее - Росимущество) и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальными органами Росстата;

3.2.2. обеспечение осуществления юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении указанным федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к его компетенции;

3.2.3. осуществление контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью подведомственных Росстату объектов недвижимости и земельных участков, находящихся в федеральной собственности и в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), а также иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении Росстата;

3.2.4. участвует в подготовке Росимуществом и другими федеральными органами исполнительной власти к продаже находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества и земельных участков, закрепленных за Росстатом или на заключение в установленном порядке договоров аренды таких объектов и земельных участков;

3.2.5. подготовка необходимой документации для решения вопросов списания, отчуждения, передачи с баланса на баланс и изменения форм собственности недвижимого имущества территориальных органов Росстата с одновременным решением вопросов земельных отношений;

3.2.6. обеспечение в установленном порядке передачи в федеральную собственность объектов недвижимости, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципальной собственности и используемых органами Федеральной службы государственной статистики для выполнения своих полномочий;

3.2.7. проведение в пределах своей компетенции проверки использования указанного имущества, назначение и проведение документальных и иных проверок, в том числе организация проведения ревизий и принятие решений по его эффективному использованию и сохранности;

3.2.8. оказание организационной и консультативной помощи территориальным органам Федеральной службы государственной статистики по вопросам использования недвижимого и движимого имущества, являющегося федеральной собственностью;

3.2.9. организация ведения реестра федеральной собственности объектов системы Росстата, согласование внесения изменений и дополнений с отделом реестра Росимущества;

3.2.10. осуществление сбора информации от территориальных органов Росстата о первоочередниках организаций на получение жилья;

3.2.11. подготовка предложений руководству Росстата по распределению и перераспределению в установленном порядке субсидий, выделяемых на приобретение жилья для сотрудников Федеральной службы государственной статистики;

3.2.12. осуществление контроля за целевым использованием субсидий на приобретение жилья сотрудниками Росстата;

3.2.13. ведение переписки по вопросам выделения субсидий на приобретение жилья для сотрудников Федеральной службы государственной статистики;

3.2.14. оформление в установленном порядке документов, необходимых для закрепления за Росстатом недвижимого имущества и представление их уполномоченным органам федеральной исполнительной власти;

3.2.15. оформление земельно-правовых отношений на право пользования земельным участком, в границах которого расположено закрепленное за Росстатом здание;

3.2.16. осуществление составления отчетов, справок, аналитических и других материалов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.3. В части социально-хозяйственного обеспечения:

3.3.1. совместно с Финансово-экономическим Управлением формирование сметы расходов на содержание центрального аппарата и представление на утверждение руководству Росстата;

3.3.2. совместно с Административным управлением, Финансово-экономическим Управлением формирование сметы расходов на содержание объекта 5224;

3.3.3. обеспечение здания Росстата коммунальными услугами, заключение договоров со специализированными организациями на данные услуги, планирование и ведение учета их потребления в соответствии с утвержденными лимитами, составление соответствующих отчетов и документации для представления в организации - поставщики коммунальных услуг. Подготовка материалов для заключения договоров на оказание коммунальных и других услуг с организациями, размещенными в здании Росстата и другими организациями, потребляющими коммунальные услуги через Росстат;

3.3.4. работа со счетами, поступающими на оплату предоставленных услуг по договорам, заключенным с Росстатом и контроль за их прохождением и оплатой;

3.3.5. осуществление учета и контроля за оплатой коммунальных услуг Росстатом по бюджетному и внебюджетному счету, организациями, размещенными в здании Росстата, а также другими организациями, потребляющими коммунальные услуги через Росстат;

3.3.6. разработка и выполнение организационно-технических мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности здания Росстата совместно с пожарно-технической комиссией Росстата;

3.3.7. осуществление контроля за выполнением мероприятий по охране здания Росстата;

3.3.8. обеспечение бесперебойного функционирования системы контроля и управления доступом (СКУД) и охранной сигнализации в здании Росстата, предоставление соответствующих отчетных данных по учету рабочего времени работников;

3.3.9. учет абонентских телефонных номеров, закрепленных за Росстатом, их упорядочивание, оформление и перераспределение в зависимости от структурных изменений;

3.3.10. ведение автоматизированной системы учета оплаты междугородних и международных телефонных переговоров, анализ ведения междугородних и международных телефонных переговоров работниками Росстата в соответствии с нормативными документами, выставление счетов организациям, использующим телефонные номера, закрепленные за Росстатом;

3.3.11. обеспечение центрального аппарата Росстата средствами мобильной связи, ведение учета потребленных услуг и их соответствие утвержденным лимитам;

3.3.12. планирование и осуществление должного контроля по выполнению специализированной организацией работ по содержанию и обслуживанию здания Росстата и его коммуникаций, транспортного обеспечения центрального аппарата Росстата, а также обеспечение оплаты данных услуг в соответствии с утвержденными сметами. Проведение конкурсных мероприятий на выполнение указанных работ;

3.3.13. осуществление контроля за работой пункта питания и медицинского пункта, находящихся в здании Росстата;

3.3.14. организация закупки, хранения и выдачи материальных ценностей и основных средств, находящихся на складе центрального аппарата, и основных средств, находящихся на балансе Росстата. Работа в проведении инвентаризации комиссии;

3.3.15. организация и обеспечение социально-бытового обслуживания центрального аппарата Росстата, делегаций, совещаний, конференций и других плановых мероприятий, проводимых Росстатом;

3.3.16. организация медицинского и санаторно-курортного обслуживания центрального аппарата Росстата;

3.3.17. заказ и приобретение по официальным заявкам железнодорожных и авиационных билетов для руководства и руководителей структурных подразделений центрального аппарата Росстата, убывающих в служебные командировки;

3.3.18. бронирование мест по официальным заявкам для размещения в гостиницах лиц, командированных в Росстат;

3.3.19. оформление заявок в залы официальных делегаций при выезде руководства Росстата;

3.3.20. подготовка предложений руководству Росстата по размещению работников центрального аппарата в здании, закрепленном за Росстатом.

3.4. По общим вопросам деятельности Управления:

3.4.1. проведение организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению конкурсов (и других способов размещения заказов) на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд по закрепленным за Управлением направлениям закупок и в соответствии с утвержденным порядком;

3.4.2. подготовка и организация заключения государственных контрактов (договоров) на закупку товаров, работ и услуг в центральном аппарате Росстата по закрепленным за Управлением направлениям закупок;

3.4.3. совместно со структурными подразделениями Росстата проведение работы по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата на среднесрочную перспективу по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.4.4. подготовка отчетов, справок, аналитических и других материалов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.4.5. подготовка материалов, освещающих вопросы деятельности Управления в печатных изданиях Росстата;

3.4.6. участие в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Росстата.

3.5. Соблюдение установленного в Росстате режима секретности.

3.6. Соблюдение установленного в Росстате порядка защиты конфиденциальной информации.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Росстата в установленном порядке по представлению курирующего заместителя руководителя Росстата с участием Административного управления.

4.2. Начальник Управления имеет заместителей, согласно штатному расписанию, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росстата в соответствии с нормативными положениями законодательства Российской Федерации.

4.3. В управлении для выполнения возложенных на него функций и обеспечения его деятельности, в соответствии со штатным расписанием, образуются отделы по основным направлениям его деятельности.

4.4. Структура и штатное расписание Управления утверждаются приказом руководителя Росстата.

4.5. В случае отсутствия начальника Управления, его полномочия осуществляет - заместитель начальника Управления в соответствии с распределением должностных обязанностей.

4.6. Делопроизводство, а также мероприятия по соблюдению режима секретности осуществляются в Управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Росстата.

5. Полномочия начальника Управления

5.1. Начальник Управления наделяется следующими полномочиями:

5.1.1. осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

5.1.2. взаимодействует со структурными подразделениями Росстата;

5.1.3. взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Росстата, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными Росстату организациями в соответствии с его компетенцией;

5.1.4. обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Росстата и подписывает ответы на них;

5.1.5. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения руководителю Росстата о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении служащих Управления и наложении на них взысканий;

5.1.6. привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Росстата, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.1.7. проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

5.1.8. обеспечивает представление руководству Росстата материалов для докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата;

5.1.9. планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем Росстата, а также (по его поручению) в иных мероприятиях;

5.1.10. представляет документы к заседаниям коллегии Росстата в соответствии с планом работы коллегии;

5.1.11. организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение, в случае указания в поручении первым или обозначении словом "созыв" ("ответственный");

5.1.12. в случае если поручение выходит за пределы компетенции Управления, обеспечивает его исполнение в пределах установленной компетенции;

5.1.13. утверждает положения об отделах, распределяет обязанности между своими заместителями;

5.1.14. вносит в установленном порядке руководителю Росстата предложения об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления;

5.1.15. формирует в коллективе нетерпимость к коррупционному поведению, принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

5.1.16. осуществляет иные полномочия, установленные регламентом Росстата, положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) руководителя Росстата и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

6. Права Управления

6.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

6.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые данные и материалы от федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.1.2. проводить совещания и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов органов государственной статистики, органов государственной власти, учреждений и организаций;

6.2. При взаимодействии с территориальными органами Росстата, Управление имеет право:

6.2.1. давать разъяснения и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.2.2. направлять в установленном порядке в соответствующий территориальный орган Росстата для рассмотрения и ответа заявителю, поступившие в Росстат обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.