Приложение N 6. Положение об Управлении статистики предприятий

Приложение N 6
к приказу Федеральной службы
государственной статистики
от 29 октября 2010 г. N 379

Положение
об Управлении статистики предприятий

1. Общие положения

1.1. Управление статистики предприятий (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 420, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением об Управлении.

1.3. Положение об Управлении утверждается руководителем Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат).

2. Сфера деятельности Управления

2.1. Выполнение работ по реализации государственной политики в области государственной статистики по приоритетным направлениям статистики предприятий, включая краткосрочные индикаторы по добывающим, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, затратам на производство и продажу товаров, работ, услуг, использованию производственных мощностей, показателям деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, деловой активности организаций, демографии предприятий, потреблению топливно-энергетических ресурсов.

2.2. Подготовка официальной статистической информации по основным показателям производственной деятельности предприятий (включая субъекты среднего и малого предпринимательства), их структуре, демографии, потреблению топливно-энергетических ресурсов, а также показателям, характеризующим специфику деятельности добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды для последующего своевременного представления Росстатом Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, судам, органам прокуратуры, Банку России, государственным внебюджетным фондам, профсоюзным объединениям и объединениям работодателей по их письменному запросу или в соответствии с соглашением сторон об информационном взаимодействии, а также международным организациям, средствам массовой информации и гражданам.

2.3. Разработка и совершенствование с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти системы основных показателей производственной деятельности предприятий (включая субъекты среднего и малого предпринимательства), их структуры, демографии, потребления топливно-энергетических ресурсов, показателей, характеризующих специфику деятельности добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, а также муниципальных образований.

2.4. Разработка в пределах компетенции Управления в установленном порядке научно обоснованной официальной статистической методологии, обеспечивающей соответствие международным стандартам и принципам официальной статистики, а также законодательству Российской Федерации для проведения статистических наблюдений и формирования основных показателей производственной деятельности предприятий (включая субъекты среднего и малого предпринимательства), их структуры, демографии, потребления топливно-энергетических ресурсов, а также показателей, характеризующих специфику деятельности добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды.

2.5. Разработка и совершенствование совместно с другими структурными подразделениями Росстата научно обоснованной официальной статистической методологии структурных обследований организаций; инструментария унифицированных форм текущего статистического наблюдения за их деятельностью.

2.6. Разработка и совершенствование с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти научно обоснованной официальной статистической методологии по показателям, характеризующим специфику деятельности добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды.

2.7. Согласование официальной статистической методологии по статистике предприятий с Министерством экономического развития Российской Федерации.

2.8. Осуществление координации работ по проведению структурных обследований и текущих статистических наблюдений за деятельностью организаций на основе унифицированных форм, а также сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.9. Организация разработки экономико-статистической информации по статистике предприятий, ее анализ, подготовка статистических данных, необходимых для составления национальных счетов, других балансовых расчетов.

2.10. Подготовка материалов, освещающих вопросы научно-методологической, информационно-статистической деятельности Управления для размещения их на официальном сайте Росстата в сети "Интернет", а также на страницах журнала "Вопросы статистики".

2.11. Обеспечение хранения и защиты официальной статистической информации.

2.12. Обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную тайну.

2.13. Обеспечение защиты первичных статистических данных и иной конфиденциальной информации от хищения, утраты, утечки, уничтожения и искажения.

3. Функции Управления

3.1. Основными функциями Управления являются:

3.1.1. организация проведения федеральных статистических наблюдений по статистике предприятий в соответствии с официальной статистической методологией, включая структурные обследования, текущие статистические наблюдения за деятельностью организаций на основе унифицированных форм, сплошные наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства; подготовка предложений по приоритетным направлениям развития статистики предприятий, их научно-методологическому, правовому, организационно-техническому, финансовому и кадровому обеспечению;

3.1.2. участие в разработке совместно с федеральными органами исполнительной власти - субъектами официального статистического учета федерального плана статистических работ и подготовке предложений по его актуализации;

3.1.3. участие в разработке совместно с другими федеральными органами исполнительной власти и научными организациями системы и методологии формирования основных показателей производственной деятельности предприятий (включая субъекты среднего и малого предпринимательства), их структуры, демографии, потребления топливно-энергетических ресурсов, а также показателей, характеризующих специфику деятельности добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды;

3.1.4. участие в работе по согласованию Росстатом официальной статистической методологии, формируемой и утверждаемой федеральными органами исполнительной власти - субъектами официального статистического учета;

3.1.5. подготовка предложений по совершенствованию форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для сбора первичных статистических данных органами государственной статистики, а также участие в разработке, согласовании и подготовке к утверждению форм федерального статистического учета по вопросам статистики основных показателей производственной деятельности предприятий (включая субъекты среднего и малого предпринимательства), их структуры, демографии, потребления топливно-энергетических ресурсов, а также показателей, характеризующих специфику добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, предоставленных субъектами официального статистического учета для утверждения Росстатом;

3.1.6. согласование программ проведения федеральных статистических наблюдений по статистике предприятий с федеральными органами государственной власти, ответственными за формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности;

3.1.7. составление расчетного топливно-энергетического баланса Российской Федерации;

3.1.8. подготовка в пределах компетенции Управления материалов для включения в официальные доклады о социально-экономическом положении Российской Федерации, официальные статистические публикации, другие экономико-статистические и информационно-статистические издания Росстата;

3.1.9. участие в разработке методологии комплексного анализа социально-экономического развития России и регионов, развитии системы национальных экономико-статистических классификаторов, гармонизированных с международными стандартами и классификациями, реализации современных методов формирования информационных ресурсов и технологий в области статистической деятельности;

3.1.10. участие в разработке долгосрочных программ развития государственной статистической системы Российской Федерации, федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ по вопросам статистики, текущих и перспективных планов государственной статистической деятельности, в том числе годовых производственных планов работ Росстата и планов научно-методологической работы Росстата, контроле за их выполнением;

3.1.11. участие в подготовке материалов по докладу о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы государственной статистики; (п. 3.1.8)

3.1.12. обязательное применение при формировании информационного ресурса общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, обеспечивающих межведомственную и международную сопоставимость статистических данных по статистике предприятий, показателям, характеризующим специфику деятельности добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды;

3.1.13. подготовка предложений по актуализации информационного фонда электронного Каталога статистических показателей в части показателей статистики предприятий, показателей, характеризующих специфику деятельности добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды;

3.1.14. обеспечение формирования информации, необходимой для ведения Статрегистра Росстата, в рамках проведения федеральных статистических наблюдений по статистике предприятий;

3.1.15. обеспечение формирования и актуализации состава статистических показателей по статистике предприятий, подлежащих загрузке в Единую межведомственную информационно-статистическую систему (ЕМИСС), участие в подготовке и согласовании перечня соответствующих показателей ЕМИСС, формируемых министерствами и ведомствами;

3.1.16. подготовка предложений по актуализации базы "Методологические разработки Росстата" в информационном блоке Банка Готовых Документов (БГД) "Статистика России";

3.1.17. ведение баз данных по важнейшим показателям производственной деятельности предприятий, характеризующих деятельность добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды;

3.1.18. участие в осуществляемых по линии Росстата программах сотрудничества с национальными и международными статистическими и экономическими организациями с целью изучения и практического использования прогрессивного опыта в области статистики основных показателей производственной деятельности предприятий (включая субъекты среднего и малого предпринимательства), их структуры, демографии, потребления топливно-энергетических ресурсов, а также показателей, характеризующих специфику деятельности добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды;

3.1.19. взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, учебными и научными учреждениями, подразделениями Росстата по вопросам статистики основных показателей производственной деятельности предприятий (включая субъекты среднего и малого предпринимательства), их структуры, демографии, потребления топливно-энергетических ресурсов, а также показателей, характеризующих специфику деятельности добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды;

3.1.20. участие в деятельности Научно-методологического Совета Росстата;

3.1.21. рассмотрение и подготовка ответов на письма и запросы юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления; п. 5.1.4;

3.1.22. соблюдение установленного в Росстате режима секретности;

3.1.23. соблюдение установленного в Росстате порядка защиты первичных статистических данных и иной конфиденциальной информации;

3.1.24. участие в подготовке проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также реализации принятых федеральных законов, нормативных правовых актов, федеральных программ;

3.1.25. участие в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Росстата, включая подготовку и актуализацию федерального плана статистических работ на военное время и порядка его реализации, разработку и подготовку к утверждению форм статистической отчетности на особый период и подготовку программно-технологического обеспечения для электронной обработки данных по формам государственной статистической отчетности на особый период.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Росстата в установленном порядке по представлению курирующего заместителя руководителя Росстата с участием Административного управления.

4.2. Начальник Управления имеет заместителей, согласно штатному расписанию, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росстата в соответствии с нормативными положениями законодательства Российской Федерации.

4.3. В управлении для выполнения возложенных на него функций и обеспечения его деятельности, в соответствии со штатным расписанием, образуются отделы по основным направлениям его деятельности.

4.4. Структура и штатное расписание Управления утверждаются приказом руководителя Росстата.

4.5. В случае отсутствия начальника Управления, его полномочия осуществляет - заместитель начальника Управления в соответствии с распределением должностных обязанностей.

4.6. Делопроизводство, а также мероприятия по соблюдению режима секретности осуществляются в Управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Росстата.

5. Полномочия начальника Управления

5.1. Начальник Управления наделяется следующими полномочиями:

5.1.1. осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

5.1.2. взаимодействует со структурными подразделениями Росстата;

5.1.3. взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Росстата, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными Росстату организациями в соответствии с его компетенцией;

5.1.4. обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Росстата и подписывает ответы на них;

5.1.5. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения руководителю Росстата о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении служащих Управления и наложении на них взысканий;

5.1.6. привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Росстата, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.1.7. проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

5.1.8. обеспечивает представление руководству Росстата материалов для докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата;

5.1.9. планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем Росстата, а также (по его поручению) в иных мероприятиях;

5.1.10. представляет документы к заседаниям коллегии Росстата в соответствии с планом работы коллегии;

5.1.11. организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение, в случае указания в поручении первым или обозначении словом "созыв" ("ответственный");

5.1.12. в случае если поручение выходит за пределы компетенции Управления, обеспечивает его исполнение в пределах установленной компетенции;

5.1.13. утверждает положения об отделах, распределяет обязанности между своими заместителями;

5.1.14. вносит в установленном порядке руководителю Росстата предложения об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления;

5.1.15. формирует в коллективе нетерпимость к коррупционному поведению, принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

5.1.16. осуществляет иные полномочия, установленные регламентом Росстата, положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) руководителя Росстата и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

6. Права Управления

6.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

6.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые данные и материалы от федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.1.2. проводить совещания и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов органов государственной статистики, органов государственной власти, учреждений и организаций.

6.2. При взаимодействии с территориальными органами Росстата, Управление имеет право:

6.2.1. давать разъяснения и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.2.2. направлять в установленном порядке в соответствующий территориальный орган Росстата для рассмотрения и ответа заявителю, поступившие в Росстат обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.