Приложение N 14. Положение о Финансово-экономическом управлении

Приложение N 14
к приказу Федеральной службы
государственной статистики
от 29 октября 2010 г. N 379

Положение
о Финансово-экономическом управлении

1. Общие положения

1.1. Финансово-экономическое управление (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 420, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением об Управлении.

1.3. Положение об Управлении утверждается руководителем Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат).

2. Сфера деятельности Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Организация разработки перспективных финансовых планов и последующая их корректировка с учетом уточнения параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и среднесрочную перспективу и решений, принимаемых Бюджетной комиссией.

2.2. Организация обеспечения финансирования расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов, закупку товаров, работ (услуг) в установленном порядке в соответствии с показателями утвержденной сводной росписи.

2.3. Организация ведения реестра расходных обязательств Росстата в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.4. Организация работ по администрированию доходов федерального бюджета от оказания территориальными органами Росстата платных информационных услуг, предоставления статистической и иной информации.

2.5. Организация и ведение бухгалтерского учета в соответствии с действующим законодательством, Инструкцией по бюджетному учету, иными нормативными правовыми актами.

2.6. Организация работ по подготовке, приемке и своду бюджетной отчетности территориальных органов и центрального аппарата Росстата, составление иной отчетности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, представление указанной отчетности Росстата в Федеральное казначейство, Счетную палату, Государственные внебюджетные фонды, Налоговые органы в установленном порядке.

2.7. Организация ведомственного финансового контроля в системе государственной статистики.

2.8. Координация и общая организация работ по проведению мониторинга качества финансового менеджмента.

2.9. Координация и общая организация работ по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по системе Росстата.

2.10. Организация работ по подготовке, заключению и ведению государственных контрактов (договоров) в центральном аппарате Росстата.

2.11. Организация работ по оценке трудозатрат на выполнение статистических работ Годового производственного плана работ Росстата.

2.12. Обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную тайну.

2.13. Обеспечение защиты персональных данных и иной конфиденциальной информации от хищения, утраты, утечки, уничтожения и искажения.

3. Функции Управления

Основными функциями Управления являются:

3.1. Организация работ по формированию совместно со структурными подразделениями центрального аппарата проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и его последующей корректировки с учетом уточнения параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

3.2. Организация ведения реестра расходных обязательств Росстата в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.3. Подготовка предложений руководству Росстата по распределению доведенных в установленном порядке бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по получателям (по закрепленным за Управлением направлениям расходования бюджетных средств).

3.4. Доведение лимитов бюджетных обязательств до получателей средств федерального бюджета через органы Федерального Казначейства в установленном порядке.

3.5. Подготовка с учетом предложений территориальных органов Росстата, структурных подразделений центрального аппарата Росстата справок об изменении росписи расходов федерального бюджета и бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на текущий год и представление их в Минфин России в установленном им порядке.

3.6. Рассмотрение, подготовка к утверждению текущих бюджетных смет территориальных органов Росстата и федеральных государственных бюджетных учреждений Росстата в соответствии с утвержденным Федеральной службой государственной статистики порядком составления, утверждения и ведения бюджетных смет и осуществление контроля за их исполнением.

3.7. Рассмотрение, подготовка к утверждению смет доходов и расходов центрального аппарата и территориальных органов Росстата в соответствии с утвержденным Федеральной службой государственной статистики порядком составления, утверждения и ведения смет доходов и расходов центрального аппарата и территориальных органов Росстата.

3.8. Совместно с Управлением развития имущественного комплекса составление, утверждение и ведение текущей бюджетной сметы центрального аппарата Росстата, бюджетной сметы специального объекта в соответствии с утвержденным Федеральной службой государственной статистики порядком составления, утверждения и ведения бюджетных смет.

3.9. Совместно с Управлением развития имущественного комплекса составление, утверждение и ведение сметы доходов и расходов центрального аппарата Росстата в соответствии с утвержденным Федеральной службой государственной статистики порядком составления, утверждения и ведения смет доходов и расходов центрального аппарата и территориальных органов Росстата.

3.10. Рассмотрение заявок территориальных органов Росстата о выделении дополнительного финансирования и подготовка соответствующих предложений руководству Управления и Росстата.

3.11. Осуществление расчета бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств в целях обеспечения гражданско-правовых договоров (договоров подряда), заключаемых с внештатными работниками, привлекаемыми для обеспечения Годового производственного плана работ Росстата, подготовка соответствующих предложений руководству Управления и Росстата, доведение утвержденных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств до территориальных органов Росстата.

3.12. Обобщение прогнозных оценок территориальных органов Росстата о поступлении в федеральный бюджет доходов от оказания платных информационных услуг и формирование прогноза доходов федерального бюджета, администрируемых Росстатом, на очередной финансовый год и плановый период.

3.13. Разработка плановых заданий территориальным органам Росстата по администрированию доходов федерального бюджета от оказания платных информационных услуг на очередной год.

3.14. Доведение до территориальных органов плановых заданий на очередной год по администрированию доходов федерального бюджета от оказания платных информационных услуг и осуществление контроля за их исполнением.

3.15. Организация мониторинга отчетных данных о финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Росстата.

3.16. Совместно с Административным управлением и другими структурными подразделениями подготовка предложений по корректировке предельной численности государственных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, территориальных органов Росстата, а также, лимитной численности работников, переведенных на новую систему оплаты труда (НСОТ).

3.17. Подготовка материалов для рассмотрения вопросов оплаты труда и премирования работников центрального аппарата Росстата, руководителей территориальных органов Росстата и руководителей подведомственных организаций Росстата.

3.18. Участие в разработке программ и мероприятий по обеспечению сокращения расходов федерального бюджета.

3.19. Подготовка материалов о планируемых объемах потребления природного газа на очередной год с поквартальным распределением в натуральном и стоимостном выражениях в разрезе территориальных органов Росстата.

3.20. Осуществление расчета потребности в иностранной валюте по неторговым операциям в области статистики, составление смет расходов валютных средств на краткосрочные загранкомандировки специалистов центрального аппарата Росстата.

3.21. Обеспечение методического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью в соответствии с указаниями Минфина России по постановке бухгалтерского учета и отчетности, проведение контроля за правильным ведением и достоверностью учета и отчетности в территориальных органах и подведомственных организациях Росстата.

3.22. Участие в разработке и осуществление контроля за соблюдением ведомственных положений, указаний и инструкций по бухгалтерскому учету материальных ценностей, денежных средств, труду и заработной плате, фондам.

3.23. Организация работы с территориальными органами и подведомственными организациями Росстата по представлению бухгалтерской и статистической отчетности в соответствии с нормативными документами Минфина России и Росстата по вопросам, закрепленным за Управлением.

3.24. Организация ведомственного финансового контроля (формирование и исполнение годового плана проведения ревизий и проверок состояния бухгалтерского учета и отчетности территориальных органов и Федеральных государственных унитарных предприятий подведомственных Федеральной службе государственной статистики).

3.25. Обеспечение контроля за соблюдением Закона о бухгалтерском учете, Инструкции по бюджетному учету в территориальных органах и подготовка предложений о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допускающих его нарушение.

3.26. Совместно с Управлением информационных ресурсов и технологий, Управлением развития имущественного комплекса оформление документов на списание в установленном порядке с баланса центрального аппарата основных средств, недостач, потерь и др., рассмотрение предложений территориальных органов о списании с балансов основных средств, недостач, потерь и подготовка соответствующих заключений на основании представленных на списание документов.

3.27. Представление в установленном порядке соответствующим службам Росстата необходимой информации, касающейся данных бухгалтерской и финансовой отчетности, получение от них информации, необходимой для осуществления функций бухгалтерской службы.

3.28. Обеспечение правильного и своевременного исчисления и перечисления государственных налогов и других платежей в государственный бюджет Российской Федерации.

3.29. Осуществление операций по валютному счету, обеспечение учета и контроля за расходованием валютных средств, а также строгого соблюдения кассовой и расчетной дисциплин, расходования полученных средств по назначению.

3.30. Согласование штатного расписания центрального аппарата Росстата и контроль за его соблюдением в части соответствия доведенного фонда оплаты труда.

3.31. Обеспечение правильного и своевременного начисления и выплаты заработной платы, пособий по больничным листам, авансов на командировки, всех видов вознаграждений и пособий работникам центрального аппарата Росстата.

3.32. Ведение бухгалтерского учета по исполнению бюджетной сметы расходов на содержание центрального аппарата Росстата и других смет расходов централизованных мероприятий, составление бухгалтерской отчетности по исполнению этих смет.

3.33. Ведение учета поступлений и расходования материальных и денежных средств центрального аппарата Росстата в соответствии с утвержденными сметами расходов.

3.34. Осуществление проверок документов по правильности и законности совершаемых операций по постановке на бухгалтерский учет и расходованию материальных ценностей, денежных рублевых и валютных средств.

3.35. Подготовка и организация исполнения платежных поручений на перечисление бюджетных средств получателям в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами) и по счетам в установленном порядке.

3.36. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, за сохранностью денежных средств и имущества, состоящего на балансе центрального аппарата Росстата.

3.37. Проведение инвентаризации денежных средств и расчетов, а также (совместно с Управлением информационных ресурсов и технологий, Управлением развития имущественного комплекса) материальных ценностей в центральном аппарате Росстата, обеспечение своевременного и правильного выявления результатов инвентаризации и отражения их на счетах бухгалтерского учета. Проведение инструктажа материально-ответственных лиц по учету и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении.

3.38. Обеспечение сохранности бухгалтерских документов, обеспечение своевременного оформления материалов по недостачам, растратам, хищениям денежных средств и материальных ценностей и по другим злоупотреблениям, а также контроля за передачей в надлежащих случаях этих материалов судебно-следственным органам.

3.39. Подготовка и представление в Федеральное казначейство Минфина России бюджетной отчетности по системе Федеральной службы государственной статистики в установленные сроки.

3.40. Проведение анализа движения открытых кредитов Росстата, представление руководству соответствующих справок.

3.41. Организация работ по автоматизации бухгалтерского учета и отчетности по системе Федеральной службы государственной статистики.

3.42. Разработка внутренних нормативных и методических документов, определяющих регламент проведения закупок в центральном аппарате Росстата.

3.43. Совместно с юридической службой центрального аппарата Росстата разработка типовых конкурсной/аукционной документации, типового запроса котировок (извещения о проведении запроса котировок), типовых государственных контрактов для центрального аппарата Росстата.

3.44. Проведение организационно-технических мероприятий по размещению заказов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд по закрепленным за Управлением направлениям закупок и в соответствии с утвержденным порядком.

3.45. Подготовка и организация заключения государственных контрактов (договоров) на закупку товаров, работ и услуг в центральном аппарате Росстата по закрепленным за Управлением направлениям закупок.

3.46. Проверка финансовых отчетных документов по заключенным в центральном аппарате Росстата государственным контрактам (договорам) на закупку товаров, работ и услуг по закрепленным за Управлением направлениям закупок на соответствие условиям государственных контрактов, ведение их накопительного учета.

3.47. Обеспечение ведения реестра государственных контрактов, заключенных центральным аппаратом Росстата, и направление сведений о государственных контрактах в уполномоченный орган.

3.48. Ведение реестров закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов.

3.49. Организация размещения заказа на изготовление и рассылку бланочной продукции в территориальные органы Росстата на основании технического задания, подготовленного и утвержденного в установленном порядке структурным подразделением - заказчиком работы.

3.50. Методологическое руководство и координация работ по ведению базы данных объемов и трудоемкости работ, выполняемых работниками территориальных органов Росстата в рамках Годового производственного плана работ Росстата;

3.51. Совместно со структурными подразделениями Росстата и исполнителем соответствующих работ по Годовому производственному плану оценка трудоемкости и объема финансирования Годового производственного плана работ Росстата на очередной год, внеплановых работ.

3.52. Участие в разработке федеральных, ведомственных целевых и аналитических программ по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.53. Совместно со структурными подразделениями Росстата организация работы по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата на среднесрочную перспективу по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.54. Участие в установленном порядке в осуществляемых по линии Росстата программах сотрудничества с национальными и международными статистическими и экономическими организациями с целью изучения и практического использования опыта по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.55. Взаимодействие с подразделениями министерств и ведомств, подразделениями Росстата по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.56. Подготовка отчетов, справок, аналитических и других материалов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.57. Подготовка материалов, освещающих вопросы деятельности Управления в печатных изданиях Росстата.

3.58. Подготовка запросов в систему по вопросам, входящим в компетенцию Управления, обобщение результатов и подготовка предложений руководству Росстата.

3.59. Рассмотрение и подготовка ответов на письма и запросы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.60. Участие в соответствующих мероприятиях по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Росстата.

3.61. Соблюдение установленного в Росстате режима секретности.

3.62. Соблюдение установленного в Росстате порядка защиты персональных данных и иной конфиденциальной информации.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Росстата в установленном порядке по представлению курирующего заместителя руководителя Росстата с участием Административного управления.

4.2. Начальник Управления имеет заместителей, согласно штатному расписанию, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росстата в соответствии с нормативными положениями законодательства Российской Федерации.

4.3. В управлении для выполнения возложенных на него функций и обеспечения его деятельности, в соответствии со штатным расписанием, образуются отделы по основным направлениям его деятельности.

4.4. Структура и штатное расписание Управления утверждаются приказом руководителя Росстата.

4.5. В случае отсутствия начальника Управления, его полномочия осуществляет - заместитель начальника Управления в соответствии с распределением должностных обязанностей.

4.6. Делопроизводство, а также мероприятия по соблюдению режима секретности осуществляются в Управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Росстата.

5. Полномочия начальника Управления

5.1. Начальник Управления наделяется следующими полномочиями:

5.1.1. осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

5.1.2. взаимодействует со структурными подразделениями Росстата;

5.1.3. взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Росстата, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными Росстату организациями в соответствии с его компетенцией;

5.1.4. обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Росстата и подписывает ответы на них;

5.1.5. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения руководителю Росстата о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении служащих Управления и наложении на них взысканий;

5.1.6. привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Росстата, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.1.7. проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

5.1.8. обеспечивает представление руководству Росстата материалов для докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата;

5.1.9. планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем Росстата, а также (по его поручению) в иных мероприятиях;

5.1.10. представляет документы к заседаниям коллегии Росстата в соответствии с планом работы коллегии;

5.1.11. организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение, в случае указания в поручении первым или обозначении словом "созыв" ("ответственный");

5.1.12. в случае если поручение выходит за пределы компетенции Управления, обеспечивает его исполнение в пределах установленной компетенции;

5.1.13. утверждает положения об отделах, распределяет обязанности между своими заместителями;

5.1.14. вносит в установленном порядке руководителю Росстата предложения об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления;

5.1.15. формирует в коллективе нетерпимость к коррупционному поведению, принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

5.1.16. осуществляет иные полномочия, установленные регламентом Росстата, положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) руководителя Росстата и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

6. Права Управления

6.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

6.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые данные и материалы от федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.1.2. проводить совещания и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов органов государственной статистики, органов государственной власти, учреждений и организаций.

6.2. При взаимодействии с территориальными органами Росстата, Управление имеет право:

6.2.1. давать разъяснения и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.2.2. направлять в установленном порядке в соответствующий территориальный орган Росстата для рассмотрения и ответа заявителю, поступившие в Росстат обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.