Приложение N 12. Положение об Управлении статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств

Приложение N 12
к приказу Федеральной службы
государственной статистики
от 29 октября 2010 г. N 379

Положение
об Управлении статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств

1. Общие положения

1.1. Управление статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 420, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением об Управлении.

1.3. Положение об Управлении утверждается руководителем Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат).

2. Сфера деятельности Управления

2.1. Основной сферой деятельности Управления является:

Подготовка официальной статистической информации, характеризующей уровень жизни населения по направлениям статистики, относящимся к компетенции Управления, для последующего представления Росстатом Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, средствам массовой информации, научной общественности, международным организациям, а также другим пользователям.

2.2. Разработка официальной статистической методологии, соответствующей международным стандартам и ее согласование с Министерством экономического развития Российской Федерации для проведения статистических наблюдений и формирования показателей по следующим направлениям статистики уровня жизни населения:

статистика доходов населения и их распределения по основным социально-экономическим группам населения и домашних хозяйств;

статистика распределения расходов домашних хозяйств по группам потребительских товаров и услуг;

статистика бедности;

статистика условий жизни по различным социально-экономическим группам населения (условий проживания, имущественного положения, потребительских ожиданий, использования суточного фонда времени (бюджета времени), качества питания, доступности услуг социальной сферы и вовлеченности в процессы социальной интеграции);

статистика потребления пищевых продуктов по различным социально-экономическим группам домашних хозяйств;

статистика пенсионного обеспечения и социальной поддержки населения.

2.3. Разработка и совершенствование системы статистических показателей, характеризующих уровень жизни населения, с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

2.4. Подготовка материалов, освещающих вопросы научно-методологической, информационно-статистической деятельности Управления для размещения их на официальном сайте Росстата в сети "Интернет", на страницах журнала "Вопросы статистики", а также для средств массовой информации.

2.5. Обеспечение хранения и защиты официальной статистической информации.

2.6. Обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную тайну.

2.7. Обеспечение защиты первичных статистических данных, персональных данных и иной конфиденциальной информации от хищения, утраты, утечки, уничтожения и искажения.

3. Функции Управления

3.1. Основными функциями Управления являются:

3.1.1. Подготовка предложений по приоритетным направлениям развития статистики уровня жизни населения, их научно-методологическому, правовому, организационно-техническому, финансовому и кадровому обеспечению.

3.1.2. Участие в разработке долгосрочных программ развития государственной статистической системы Российской Федерации, федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ по вопросам статистики, текущих и перспективных планов государственной статистической деятельности, в том числе годовых производственных планов работ Росстата и планов научно-методологической работы Росстата, контроле за их выполнением по вопросам статистики уровня жизни населения.

3.1.3. Обеспечение организации и проведения выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, обследований, организуемых на его основе, и других выборочных обследований домохозяйств и статистических наблюдений во исполнение задач, возложенных на Управление. В этих целях осуществляет:

разработку нормативов для расчета потребности в финансовых, кадровых и программно-технологических ресурсах для проведения выборочных обследований;

разработку статистического инструментария, инструктивных и обучающих материалов, процедур и порядка формирования выборочной совокупности домашних хозяйств, разработку требований к программному обеспечению по вводу, контролю и редактированию первичных статистических данных, а также разработку и описание алгоритма формирования сводных показателей по итогам обследований.

3.1.4. Обеспечение организации обработки статистической информации по вопросам статистики уровня жизни населения. В этих целях осуществляет:

разработку состава выходной информации, алгоритмизацию расчетов статистических показателей, подготовку экономического описания для электронной обработки данных, приемку программного обеспечения для промышленного внедрения на основе контрольного примера разработки данных;

расчеты статистических показателей с использованием стандартных средств электронной обработки данных и ведение динамических рядов статистических показателей на основе локальных баз данных и ЦБСД Росстата;

проведение статистического анализа качества статистических показателей и подготовку описания порядка их формирования для включения в методологические комментарии к официальным статистическим публикациям.

3.1.5. Подготовка предложений по совершенствованию форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для сбора первичных статистических данных органами государственной статистики, а также участие в разработке, согласовании и подготовке к утверждению форм федерального статистического наблюдения, предоставленных субъектами официального статистического учета для утверждения Росстатом по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.1.6. Обеспечение применения общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, обеспечивающих межведомственную и международную сопоставимость статистических данных по статистике уровня жизни населения.

3.1.7. Осуществление в пределах компетенции Управления анализа и подготовки статистических данных, информационно-аналитических и графических материалов в рамках официальных публикаций Росстата, для представления Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также в рамках межведомственного и международного информационного обмена и по запросу от органов законодательной и исполнительной власти.

3.1.8. Обеспечение подготовки к выпуску сводного (межотраслевого) ежегодного статистического сборника Росстата "Социальное положение и уровень жизни населения России" на основе комплексной системы показателей статистики уровня жизни населения.

3.1.9. Участие в разработке методологии комплексного анализа социально-экономического развития России и регионов, системы взаимоувязанных общероссийских классификаторов, гармонизированных с требованиями международных стандартов и классификаций, реализации современных методов формирования информационных ресурсов и технологий в области статистической деятельности.

3.1.10. Участие в подготовке материалов по докладу о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной службы государственной статистики.

3.1.11. Подготовка в пределах компетенции Управления предложений и статистических обоснований по проектам Федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

3.1.12. Подготовка предложений по актуализации базы "Методологические разработки Росстата" в информационном блоке Банка Готовых Документов (БГД Росстата) "Статистика России" и по актуализации информационного фонда электронного Каталога статистических показателей в части показателей статистики уровня жизни населения.

3.1.13. Взаимодействие с подразделениями федеральных органов исполнительной власти, в том числе и совместное участие в разработке плана статистических работ и подготовке предложений по его актуализации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.1.14. Участие в установленном порядке в осуществляемых по линии Росстата программах сотрудничества с национальными и международными статистическими и экономическими организациями с целью изучения и практического использования прогрессивного опыта по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.1.15. Рассмотрение и подготовка ответов на письма и запросы, поступающие в Росстат, от средств массовой информации, юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.1.16. Соблюдение установленного в Росстате режима секретности.

3.1.17. Соблюдение установленного в Росстате порядка защиты первичных статистических данных, персональных данных и иной конфиденциальной информации.

3.1.18. Обеспечение формирования и актуализации состава статистических показателей по статистике уровня жизни, подлежащих загрузке в Единую межведомственную информационно-статистическую систему (ЕМИСС), участие в подготовке и согласовании перечня соответствующих показателей ЕМИСС, формируемых министерствами и ведомствами.

3.1.19. Участие в деятельности Научно-методологического совета Росстата.

3.1.20. Участие в работе по согласованию Росстатом официальной статистической методологии, формируемой и утверждаемой федеральными органами исполнительной власти - субъектами официального статистического учета.

3.1.21. Участие в соответствующих мероприятиях Росстата по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, включая подготовку и актуализацию федерального плана статистических работ на военное время и порядка его реализации, разработку и подготовку к утверждению форм статистической отчетности на особый период и подготовку программно-технологического обеспечения для электронной обработки данных по формам государственной статистической отчетности на особый период.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Росстата в установленном порядке по представлению курирующего заместителя руководителя Росстата с участием Административного управления.

4.2. Начальник Управления имеет заместителей, согласно штатному расписанию, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росстата в соответствии с нормативными положениями законодательства Российской Федерации.

4.3. В управлении для выполнения возложенных на него функций и обеспечения его деятельности, в соответствии со штатным расписанием, образуются отделы по основным направлениям его деятельности.

4.4. Структура и штатное расписание Управления утверждаются приказом руководителя Росстата.

4.5. В случае отсутствия начальника Управления, его полномочия осуществляет - заместитель начальника Управления в соответствии с распределением должностных обязанностей.

4.6. Делопроизводство, а также мероприятия по соблюдению режима секретности осуществляются в Управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Росстата.

5. Полномочия начальника Управления

5.1. Начальник Управления наделяется следующими полномочиями:

5.1.1. осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

5.1.2. взаимодействует со структурными подразделениями Росстата;

5.1.3. взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Росстата, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными Росстату организациями в соответствии с его компетенцией;

5.1.4. обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Росстата и подписывает ответы на них;

5.1.5. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения руководителю Росстата о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении служащих Управления и наложении на них взысканий;

5.1.6. привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Росстата, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.1.7. проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

5.1.8. обеспечивает представление руководству Росстата материалов для докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росстата;

5.1.9. планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем Росстата, а также (по его поручению) в иных мероприятиях;

5.1.10. представляет документы к заседаниям коллегии Росстата в соответствии с планом работы коллегии;

5.1.11. организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение, в случае указания в поручении первым или обозначении словом "созыв" ("ответственный");

5.1.12. в случае если поручение выходит за пределы компетенции Управления, обеспечивает его исполнение в пределах установленной компетенции;

5.1.13. утверждает положения об отделах, распределяет обязанности между своими заместителями;

5.1.14. вносит в установленном порядке руководителю Росстата предложения об изменении структуры, численности и штатного расписания Управления;

5.1.15. формирует в коллективе нетерпимость к коррупционному поведению, принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

5.1.16. осуществляет иные полномочия, установленные регламентом Росстата, положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) руководителя Росстата и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

6. Права Управления

6.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

6.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые данные и материалы от федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.1.2. проводить совещания и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов органов государственной статистики, органов государственной власти, учреждений и организаций.

6.2. При взаимодействии с территориальными органами Росстата, Управление имеет право:

6.2.1. давать разъяснения и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.2.2. направлять в установленном порядке в соответствующий территориальный орган Росстата для рассмотрения и ответа заявителю, поступившие в Росстат обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.