Раздел 1. Организация обучения кадров избирательных комиссий в Российской Федерации и других участников избирательного процесса

Раздел 1. Организация обучения кадров избирательных комиссий в Российской Федерации и других участников избирательного процесса

1.1. Организация и проведение тематических занятий для гражданских служащих Аппарата ЦИК России, сотрудников ФЦИ при ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России, направленных на повышение квалификации кадров избирательной системы

В течение 2014 года РЦОИТ при ЦИК России организован и проведен ряд обучающих мероприятий для государственных гражданских служащих Аппарата ЦИК России, работников ФЦИ при ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России в соответствии тематикой, утвержденной Единым комплексом мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации на 2014 год.

Так, в марте - апреле 2014 года РЦОИТ при ЦИК России организовано обучение государственных гражданских служащих Аппарата ЦИК России, работников РЦОИТ при ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России на темы "Обеспечение исполнения государственного контракта" (лектор - Л.В. Андреева, профессор кафедры предпринимательского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, доктор юридических наук), "Случаи и порядок привлечения экспертов при приемке товаров/работ и услуг" (лектор - В.Е. Белов, доцент кафедры гражданского права Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук).

В течение первого полугодия 2014 года на базе учебно-методического кабинета и обучающего интернет-портала РЦОИТ при ЦИК России государственные гражданские служащие Аппарата ЦИК России, работники РЦОИТ при ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России приняли участие в занятиях в режиме вебинара, проводимых Департаментом развития контрактной системы Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации, по вопросам проведения закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2012 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "5 апреля 2013 г."

В декабре 2014 года на базе учебно-методического кабинета РЦОИТ при ЦИК России для государственных гражданских служащих Аппарата ЦИК России, работников РЦОИТ при ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России проведены занятия на темы "Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих" (лектор - Е.В. Кирдяшова, кандидат юридических наук, доцент кафедры теории государства и права МГЮА имени О.Е. Кутафина), "Психологические основы эффективного организационного взаимодействия" (лектор - А.Н. Фоминова, профессор кафедры психологии образования Московского педагогического университета, кандидат психологических наук).

1.2. Обучение вновь принятых гражданских служащих Аппарата ЦИК России, сотрудников ФЦИ при ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России по программе "Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации"

31 марта, 7 и 14 апреля 2014 года государственные гражданские служащие Аппарата ЦИК России, работники ФЦИ при ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России, впервые назначенные на должности, приняли участие в занятиях на тему "Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Новации федерального избирательного законодательства" в рамках реализации учебной программы "Правовое обеспечение избирательного процесса".

В августе 2014 года в ходе доработки программы тестирования членов территориальных и участковых избирательных комиссий по учебной программе "Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии" впервые назначенные на должности работники РЦОИТ при ЦИК России прошли тестирование по указанной учебной программе на базе учебно-методического кабинета.

1.3. Дистанционное обучение членов (работников аппаратов) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, отвечающих за организацию информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий по курсу "Информационно-разъяснительная работа в деятельности избирательных комиссий"

В ноябре-декабре 2014 года на базе информационно-обучающего комплекса РЦОИТ при ЦИК России в рамках заключенного государственного контракта проведено дистанционное обучение членов (работников аппаратов) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, отвечающих за организацию информационно-разъяснительной деятельности, по учебной программе "Информационно-разъяснительная работа в деятельности избирательных комиссий", предусматривающей 36 академических часов лекционных и практических занятий. В обучении приняли участие 266 слушателей - представителей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и территориальных избирательных комиссий. На обучающем интернет-портале РЦОИТ при ЦИК России были размещены лекционные материалы, видеопрезентации, учебно-методическая литература, информационные материалы, обобщающие практику информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации при подготовке и проведению выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года, в том числе видео- и фотоматериалы. Ряд учебных занятий проходили в форме вебинаров, которые проводили специалисты и эксперты Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Института государства и права РАН, Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, а также государственные гражданские служащие Аппарата ЦИК России и работники РЦОИТ при ЦИК России.

Итоговая аттестация слушателей проведена в форме выполнения реферативных работ. По окончании обучения слушателям выданы свидетельства о повышении квалификации.

1.4. Обучение членов (работников аппаратов) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, обеспечивающих правовое сопровождение деятельности избирательных комиссий

В соответствии с распоряжением ЦИК России от 27 февраля 2014 года N 48-р и в рамках заключенного государственного контракта в марте - апреле 2014 года проведено обучение 115 членов (работников аппаратов) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, обеспечивающих правовое сопровождение деятельности избирательных комиссий, по учебной программе "Правовое обеспечение избирательного процесса". Учебная программа включала 40 академических часов очных лекционных и практических занятий по следующим разделам: "Законодательство", "Правовые аспекты организации избирательного процесса", "Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг в избирательных комиссиях", "Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов",  "Информирование избирателей и предвыборная агитация", "Правовые принципы работы участковых избирательных комиссий" и другие.

В рамках обучения были рассмотрены практические вопросы, связанные со сроками назначения выборов, составлением календарного плана, регистрацией (учетом) избирателей, обеспечением и исполнением государственного, муниципального контрактов, порядком привлечения экспертов, осуществлением закупок избирательными комиссиями.

Занятия проводили члены ЦИК России, начальники управлений Аппарата ЦИК России, работники РЦОИТ при ЦИК России, председатели избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и привлеченные преподаватели.

В ходе обучения была проведена деловая игра "Прием документов о выдвижении кандидатов, списков кандидатов от политических партий (избирательных объединений на выборах законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления". По итогам компьютерного тестирования на базе информационно-обучающего комплекса РЦОИТ при ЦИК России всем слушателям, прошедшим обучение, выданы свидетельства о повышении квалификации.

1.5. Обучение работников аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, отвечающих за ведение кадровой работы

Дистанционное обучение работников аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, отвечающих за ведение кадровой работы, проведено в режиме видеоконференции Управлением государственной службы и кадров Аппарата ЦИК России 23 декабря 2014 года.

Занятия в режиме видеоконференции с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации провели заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции В.И. Михайлов, заместитель директора Департамента развития государственной службы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Е. Вахнин, члены ЦИК России и государственные гражданские служащие Аппарата ЦИК России.

На обучающем интернет-портале РЦОИТ при ЦИК России для работников аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, отвечающих за ведение кадровой работы, был создан раздел "Обучение государственных гражданских служащих", в котором размещены презентационные материалы и видеолекции на темы "Должности государственной службы", "Система государственной службы", "Обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, исполнения ими обязанностей" и другие.

1.6. Проведение обучающих дистанционных семинаров для участников избирательного процесса на базе обучающего интернет-портала РЦОИТ при ЦИК России

На базе учебно-методического кабинета и обучающего интернет-портала РЦОИТ при ЦИК России проведено 15 видеоконференций и дистанционных семинаров с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, а также ряд занятий (вебинаров), проводимых Минэкономразвития России по вопросам проведения закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в которых приняли участие государственные гражданские служащие Аппарата ЦИК России, работники РЦОИТ при ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России.

В апреле - мае 2014 года состоялось дистанционное обучение представителей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по учебной программе "Организация дистанционного обучения в системе избирательных комиссий субъектов Российской Федерации". В соответствии с учебной программой и порядком проведения обучения, формой итогового контроля слушателей являлось тестирование и подготовка рефератов на тему "Опыт внедрения современных информационных технологий в обучение членов избирательных комиссий, перспективы их совершенствования" (на примере отдельной избирательной комиссии субъекта Российской Федерации). Обучающий курс успешно завершили 118 слушателей. Лекционные материалы и лучшие рефераты размещены на обучающем интернет-портале РЦОИТ при ЦИК России в сети Интернет.

В декабре 2014 года в городе Севастополе было проведено обучение по учебной программе "Правовые и технологические основы применения ГАС "Выборы" в деятельности избирательных комиссий Крымского федерального округа" для членов и работников аппарата Севастопольской городской избирательной комиссии, системных администраторов КСА ТИК.

Преподавателями курса выступили работники РЦОИТ при ЦИК России, руководители информационных центров избирательных комиссий Краснодарского края, Ивановской, Ростовской и Свердловской областей, привлеченные эксперты. Лекции, семинары и практические занятия проводились в очно-дистанционном формате с использованием оборудования видеоконференцсвязи крымского филиала РЦОИТ при ЦИК России.

1.7. Изучение практики работы учебно-методических центров по обучению членов ТИК, УИК и резерва составов участковых комиссий, образованных при избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации, проведение на базе избирательных комиссий Республики Татарстан, Новосибирской и Астраханской областей дистанционного межрегионального семинара на тему "Внедрение комплексов электронных типовых обучающих ресурсов для дистанционного обучения различных категорий участников избирательного процесса" и подготовка обучающего видеофильма

В ходе подготовки к выборам в субъектах Российской Федерации в единый день голосования проведены анализ и обобщение практики работы учебно-методических центров по обучению членов ТИК, УИК и резерва составов участковых комиссий, образованных при избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации. Аналитические материалы размещены на информационно-обучающем интернет-портале РЦОИТ при ЦИК России.

В соответствии с планом работы ЦИК России в ходе рассмотрения вопроса "О работе избирательных комиссий по организации обучения и тестирования членов территориальных и участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий при подготовке к проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления 14 сентября 2014 года" на заседании ЦИК России в режиме видеоконференции были организованы выступления руководителей избирательных комиссий Удмуртской Республики, Ставропольского и Хабаровского краев, Астраханской, Ивановской, Мурманской, Новосибирской, Тюменской областей по вопросам организации и проведения обучения кадров избирательных комиссий, в том числе внедрения комплексов электронных типовых обучающих ресурсов для дистанционного обучения различных категорий участников избирательного процесса.

Подготовлен обучающий видеофильм о профессионализации деятельности избирательных комиссий и использовании современных информационных технологий при проведении обучения организаторов выборов. В видеофильме отражены основные этапы развития и совершенствования статуса избирательных органов в Российской Федерации, современные требования к уровню профессиональной подготовки организаторов выборов, в том числе использование современных информационных технологий в процессе обучения.

1.8. Организация и проведение дистанционного межрегионального семинара на базе Избирательной комиссии Свердловской области "Опыт взаимодействия с высшими учебными заведениями по вопросам преподавания учебных курсов по тематике избирательного права и избирательного (референдумного) процесса"

В отчетный период РЦОИТ при ЦИК России проведено изучение и обобщение опыта взаимодействия избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с высшими учебными заведениями по вопросам обучения, повышения квалификации и подготовки кадрового резерва организаторов выборов. Информационно-аналитическая записка о лучших практиках работы избирательных комиссий размещена на интернет-портале РЦОИТ при ЦИК России.

В ходе проведения III Всероссийской научно-практической конференции "Референдумы и выборы как высшая форма непосредственной демократии в России", организованной Избирательной комиссией Московской области совместно с Московским государственным областным университетом, 14 ноября 2014 года было проведено заседание "круглого стола", на котором с докладом об опыте взаимодействия с высшими учебными заведениями по вопросам преподавания учебных курсов по тематике избирательного права и избирательного (референдумного) процесса выступил председатель Избирательной комиссии Свердловской области В.А. Чайников. В обсуждении доклада приняли участие председатели избирательных комиссий Республики Башкортостан, Камчатского, Приморского, Ставропольского краев, Ивановской, Калининградской, Кировской, Московской, Оренбургской, Сахалинской и Тамбовской областей, а также руководитель РЦОИТ при ЦИК России А.В. Иванченко и профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Г.Д. Садовникова.

Заседание "круглого стола" транслировалось в прямом эфире на сайте РЦОИТ при ЦИК России. Материалы размещены на сайте РЦОИТ при ЦИК России в сети Интернет.

1.9. Изучение и обобщение опыта работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по дистанционному обучению для выработки методических рекомендаций и иных материалов для подготовки организаторов выборов и правового просвещения других участников избирательного процесса (Республики Коми, Марий Эл, Забайкальский край, Кировская, Псковская области)

17 июня 2014 года РЦОИТ при ЦИК России проведен вебинар с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, в ходе которого обсуждалась практика использования организаторами выборов дистанционных обучающих технологий, в том числе развития дистанционного обучения, перспективы создания единого стандарта оказания услуг в сфере повышения квалификации организаторов выборов, возможности доступа к обучающим интернет-порталам, видеоконференциям, вебинарам, программам электронного тестирования.

На обучающем интернет-портале РЦОИТ при ЦИК России размещены лучшие рефераты на тему "Опыт внедрения современных информационных технологий в обучении членов избирательных комиссий, перспективы их совершенствования", подготовленные членами избирательных комиссий Республики Коми, Республики Марий Эл, Забайкальского края, Кировской, Псковской областей и ряда других субъектов Российской Федерации, прошедшими дистанционный курс обучения по учебной программе "Организация дистанционного обучения в системе избирательных комиссий субъектов Российской Федерации".

1.10. Изучение и обобщение практики организации правового обучения молодых избирателей

Практика организации правового обучения молодых избирателей неоднократно обсуждалась на заседаниях Рабочей группы ЦИК России по реализации Молодежной электоральной концепции. В частности, в ходе заседания Рабочей группы, состоявшегося 30 сентября 2014 года, где рассматривались вопросы участия молодых избирателей в выборах, проводимых в единый день голосования 14 сентября 2014 года, представители избирательных комиссий Кабардино-Балкарской Республики, Республики Татарстан и Ставропольского края в режиме видеоконференции рассказали об участии молодежи в выборах, а также поделились опытом работы с молодыми и будущими избирателями.

В рамках выполнения плана мероприятий по реализации Молодежной электоральной концепции на июнь-декабрь 2014 года в ходе подготовки тематической выставки "Молодежь и выборы" РЦОИТ при ЦИК России во взаимодействии с Управлением организации избирательного процесса Аппарата ЦИК России проведен анализ и обобщение опыта работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по реализации Молодежной электоральной концепции в 2014 году в части обобщения практики организации правового обучения молодых избирателей.

В отчетный период в рамках взаимодействия с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации РЦОИТ при ЦИК России подготовлены и размещены в разделе "Молодежь и выборы" на сайте РЦОИТ при ЦИК России в сети Интернет информационно-аналитические материалы о практике работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с молодыми и будущими избирателями, в том числе:

о проведении Дня молодого избирателя в избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации;

о деятельности молодежных избирательных комиссий;

о проведении различных форм олимпиад среди школьников;

об организации работы по повышению правовой культуры будущих избирателей на базе летних детских оздоровительных лагерей;

о проведении всероссийских молодежных форумов с участием избирательных комиссий Республики Мордовия, Алтайского, Красноярского, Ставропольского краев, Калининградской, Московской, Тверской областей;

о выборах президентов ученического самоуправления в субъектах Российской Федерации;

об обучении волонтеров - наблюдателей Общероссийского общественного движения "Корпус "За чистые выборы".

1.11. Подготовка для рассмотрения на заседании ЦИК России постановления "О Едином комплексе мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации на 2014 год"

Постановлением ЦИК России от 19 февраля 2014 года N 218/1419-6 утвержден Единый комплекс мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации на 2014 год, предусматривающий многоуровневую систему подготовки кадров организаторов выборов (федеральный, региональный и территориальный).

1.12. Обобщение практики планирования работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по обучению организаторов выборов и других участников избирательного процесса, оказание им методической и консультативной помощи

В ходе подготовки к выборам в единый день голосования 14 сентября 2014 года РЦОИТ при ЦИК России оказывал необходимую методическую и консультативную помощь избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации по планированию и обучению организаторов выборов и других участников избирательного процесса.

В рамках подготовки постановления ЦИК России от 17 декабря 2014 года N 264/1602-6 "О работе избирательных комиссий по организации обучения и тестирования членов территориальных и участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий при подготовке к проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления 14 сентября 2014 года" при участии Аппарата ЦИК России проведен анализ и обобщение практики планирования работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по обучению организаторов выборов и других участников избирательного процесса и подготовлена информационно-аналитическая записка, которая является приложением к указанному постановлению ЦИК России.

Кроме того, по итогам выборов, прошедших в единый день голосования 14 сентября 2014 года, подготовлены информационно-аналитические материалы в сборник "Выборы в субъектах Российской Федерации 14 сентября 2014 года. Электоральная статистика".

1.13. Подготовка учебно-методических материалов (методические пособия, памятки, обучающие видео- и аудиоматериалы, электронные образовательные ресурсы и другие материалы) по вопросам избирательного права и избирательного (референдумного) процесса для обучения организаторов выборов и правового просвещения других участников избирательного (референдумного) процесса

Для обучения организаторов выборов и правового просвещения других участников избирательного (референдумного) процесса в рамках заключенных государственных контрактов во взаимодействии с управлениями Аппарата ЦИК России разработан ряд учебно-методических материалов по вопросам избирательного права и избирательного (референдумного) процесса, в том числе:

подготовлен рабочий блокнот участковой избирательной комиссии на выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым первого созыва и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым первого созыва;

подготовлен рабочий блокнот участковой избирательной комиссии на выборах депутатов Законодательного Собрания города Севастополя первого созыва и депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя первого созыва;

подготовлены сборники "Методическое пособие к законодательству о выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым и депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Крым" и "Методическое пособие к законодательству о выборах депутатов Законодательного Собрания города Севастополя и депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя";

подготовлена программа компьютерного тестирования членов участковых избирательных комиссий на компакт-дисках для использования при проведении обучения организаторов выборов в Республике Крым и городе Севастополе;

разработан обучающий электронный ресурс "Школа участковой избирательной комиссии" в формате интернет-сервиса;

подготовлены учебные фильмы "Организация и проведение голосования и подведение его итогов на избирательном участке", "Профессионализация деятельности организаторов выборов в Российской Федерации", "Информационно-разъяснительная деятельность на выборах в Российской Федерации", "О противодействии проникновению криминала во власть", "Деловые игры: "Организация досрочного голосования избирателей", "Выдвижение, регистрация кандидатов, списков кандидатов", "Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума", "Особенности подсчета голосов избирателей по многомандатному избирательному округу" (по итогам совещаний ЦИК России с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации);

подготовлен видеофильм "Единый день голосования 2014 года. Законодательство, практика, технологии", в том числе с субтитрами на английском языке;

подготовлены 22 информационно-обучающих видеосюжета, созданных на основе мероприятий ЦИК России, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и РЦОИТ при ЦИК России;

разработана новая версия Программы тестирования членов участковых избирательных комиссий;

актуализированы вопросы для тестирования членов участковых избирательных комиссий, лиц, включенных в резерв составов участковых комиссий, по организации подготовки и проведения голосования, а также по процедуре подсчета голосов избирателей на избирательном участке;

созданы дистанционные сервисы для обучающих ресурсов: "Правовые основы избирательного процесса и организация работы участковой избирательной комиссии", "Управление конфликтами в избирательном процессе: пути профилактики и устранения" на обучающем интернет-портале РЦОИТ при ЦИК России;

проведена актуализация обучающих электронных ресурсов "Школа молодого избирателя", "Школа молодого кандидата" на обучающем интернет-портале РЦОИТ при ЦИК России.

1.15. Формирование на базе учебно-методического кабинета РЦОИТ при ЦИК России информационного банка данных, накопление и систематизация справочных и аналитических материалов (в электронном виде и на бумажном носителе) по обучению и тестированию организаторов выборов

В ходе подготовки к единому дню голосования 14 сентября 2014 года получены и структурированы на базе учебно-методического кабинета РЦОИТ при ЦИК России более 200 учебно-методических и иных материалов для различных категорий участников избирательного процесса, подготовленных избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации.

Для организаторов выборов на обучающем интернет-портале РЦОИТ при ЦИК России размещены электронный обучающий сервис "Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии" и программа тестирования, активно используемые избирательными комиссиями различных уровней в практической деятельности при подготовке и проведении выборов, а также учебные программы: "Правовое обеспечение избирательного процесса", "Организация дистанционного обучения в системе избирательных комиссий субъектов Российской Федерации", "Правовые и организационные основы деятельности участковых избирательных комиссий при проведении выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления первого созыва в Крымском федеральном округе", "Информационно-разъяснительная работа в деятельности избирательных комиссий", лучшие модельные лекции, сценарии практических занятий, обучающие видеоматериалы, вопросы для самоподготовки.

1.17. Модернизация обучающего интернет-портала РЦОИТ при ЦИК России (создание новых технических возможностей, дизайна, обучающих ресурсов) и размещение на нем учебных, справочно-информационных и иных материалов, необходимых для обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса

В целях развития и совершенствования дистанционных форм обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в рамках модернизации обучающего интернет-портала РЦОИТ при ЦИК России в сети Интернет создан новый раздел, в котором размещены нормативные документы, учебные планы и программы, электронная библиотека учебно-методических и справочных материалов, видеосюжеты и учебные фильмы, система онлайн трансляции мероприятий, проводимых РЦОИТ при ЦИК России, интерактивные обучающие электронные ресурсы, тесты и другие материалы для использования в процессе обучения различных категорий участников избирательного процесса.

Составной частью информационно-обучающего портала РЦОИТ при ЦИК России является система дистанционного обучения организаторов выборов, позволяющая проводить обучение в формате видеоконференции, вебинара, осуществлять тестирование слушателей и контроль полученных знаний по итогам обучения.

1.18. Подготовка рукописей, издание и распространение учебно-методических материалов (учебно-методические пособия, периодические и продолжающиеся издания, издания по рекомендации президиума Общественного научно-методического консультативного совета при ЦИК России, обучающие материалы по вопросам повышения правовой культуры избирателей и участников выборов, методические материалы для организаторов выборов) в соответствии с Тематическим планом изданий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2014 год

В 2014 году РЦОИТ при ЦИК России в рамках заключенных государственных контрактов изготовлены и разосланы тиражи:

журнала "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" (N 1-12);

журнала "Журнал о выборах" (N 1-6);

научно-аналитического приложения к журналу "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" - журнала "Гражданин. Выборы. Власть" (N 1-3);

брошюры "Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии на выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым первого созыва и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым первого созыва";

брошюры "Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии на выборах депутатов Законодательного Собрания города Севастополя первого созыва и депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя первого созыва";

брошюры "Методическое пособие к законодательству о выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым и депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Крым";

брошюры "Методическое пособие к законодательству о выборах депутатов Законодательного Собрания города Севастополя и депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя";

книги "Современные избирательные системы: Выпуск 9: Индонезия, Словакия, Филиппины, Хорватия".

1.19. Организация и проведение обучения кадров Избирательной комиссии Республики Крым, Севастопольской городской избирательной комиссии, территориальных и участковых избирательных комиссий, сформированных на территории Крымского федерального округа

В период подготовки к выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления Республики Крым и города Севастополя первого созыва, проходивших в единый день голосования 14 сентября 2014 года, при методической поддержке ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в июне - августе 2014 года в рамках заключенных государственных контрактов было организовано и проведено обучение членов избирательных комиссий всех уровней в Крымском федеральном округе.

Первый этап обучения проходил в городе Симферополе для членов (работников аппаратов) Избирательной комиссии Республики Крым, Севастопольской городской избирательной комиссии по учебной программе "Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации".

В ходе второго этапа обучения, проходившего в городах Симферополе, Севастополе, Евпатории и Судаке, было организовано и проведено обучение председателей, заместителей председателей и секретарей территориальных и участковых избирательных комиссий Крымского федерального округа по учебным программам, включающим изучение правовых и организационных основ деятельности территориальных и участковых избирательных комиссий, а также решение практических задач по организации и проведению выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления первого созыва в Крымском федеральном округе.

По завершении обучения для членов (работников аппаратов) Избирательной комиссии Республики Крым, Севастопольской городской избирательной комиссии, председателей, заместителей председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий было организовано и проведено компьютерное тестирование по специально разработанной РЦОИТ при ЦИК России тестовой программе.

Тестирование членов участковых избирательных комиссий после прохождения обучения было проведено на базе территориальных избирательных комиссий по указанной тестовой программе, в том числе дистанционно с использованием ресурса обучающего интернет-портала РЦОИТ при ЦИК России.

В обучающих мероприятиях приняли участие заместитель Председателя ЦИК России Л.Г. Ивлев, секретарь ЦИК России Н.Е. Конкин, члены ЦИК России М.В. Гришина и Н.А. Кулясова, заместитель Руководителя Аппарата ЦИК России Л.Ф. Демьянченко, заместитель начальника Правового управления Аппарата ЦИК России Н.А. Блинова, заместители начальника Управления организации избирательного процесса Аппарата ЦИК России В.А. Малышев и Е.В. Орловская, работники РЦОИТ при ЦИК России, привлеченные специалисты.

В общей сложности в ходе указанных обучающих мероприятий прошли обучение более 4500 организаторов выборов Крымского федерального округа.

1.20. Разработка и утверждение программ для обучения кадров Избирательной комиссии Республики Крым, Севастопольской городской избирательной комиссии, территориальных и участковых избирательных комиссий, сформированных на территории Крымского федерального округа

Для обучения членов (работников аппаратов) Избирательной комиссии Республики Крым, Севастопольской городской избирательной комиссии была подготовлена учебная программа "Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации" объемом 72 академических часа, в том числе проведение очных лекционных и практических занятий в объеме 24 академических часов.

Для обучения председателей, заместителей председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий Крымского федерального округа была подготовлена учебная программа "Правовые основы избирательного процесса и организация работы территориальной избирательной комиссии" объемом 36 академических часов, в том числе проведение очных лекционных занятий в объеме 12 академических часов.

Для обучения председателей и секретарей участковых избирательных комиссий Крымского федерального округа была подготовлена учебная программа "Правовые и организационные основы деятельности участковых избирательных комиссий при проведении выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления первого созыва в Крымском федеральном округе" объемом 14 академических часов, в том числе проведение очных лекционных и практических занятий в объеме 7 академических часов.

В целях оказания методической помощи организаторам выборов Крымского федерального округа РЦОИТ при ЦИК России совместно с управлениями Аппарата ЦИК России были разработаны и изданы "Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии на выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым первого созыва и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым первого созыва", "Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии на выборах депутатов Законодательного Собрания города Севастополя первого созыва и депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя первого созыва", подготовлены учебно-методические фильмы, тестовые задания, методические рекомендации по организационным и правовым основам подготовки и проведения выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым - Парламента Республики Крым, методические рекомендации по организационным и правовым основам подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания города Севастополя.

На обучающем интернет-портале РЦОИТ при ЦИК России был создан специальный раздел по обучению организаторов выборов Крымского федерального округа, в котором размещены программы обучения, модельные лекции, методические материалы, в том числе тексты законов о выборах в Республике Крым и городе Севастополе; рабочие блокноты участковой избирательной комиссии; формы документов для участковых избирательных комиссий; практические занятия по вопросам, связанным с юридической ответственностью и правовым санкциям за нарушения избирательного законодательства, взаимодействию с правоохранительными органами, оформлению финансовой отчетности участковых избирательных комиссий; вопросы для самоподготовки; тестовые задания, учебные фильмы и другие материалы.

* * *

Реализация мероприятий в рамках пунктов 1.2, 1.5-1.12, 1.14-1.17, 1.20 первого раздела Сводного плана осуществлялась без финансовых затрат работниками РЦОИТ при ЦИК России при содействии государственных гражданских служащих Аппарата ЦИК России.