Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2014 г. N Д28и-2797 "О применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

По вопросу 1.

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Учитывая, что контракты жизненного цикла заключаются от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных или муниципальных нужд, то независимо от сроков действия и превышения срока действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств контракты жизненного цикла являются государственными или муниципальными контрактами.

По вопросу 2.

В соответствии с пунктом 16 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, заключается контракт, предусматривающий закупку товара или работы (в том числе при необходимости проектирование, конструирование объекта, который должен быть создан в результате выполнения работы), последующие обслуживание, ремонт и при необходимости эксплуатацию и (или) утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта (контракт жизненного цикла).

Таким образом, проектирование не является обязательным элементом для всех случаев заключения контракта жизненного цикла.

Вместе с этим пунктом "а" постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1087 "Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла" предусмотрена возможность заключения контракта жизненного цикла при выполнении работ по проектированию и строительству автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений, что определяет проектирование как обязательный элемент контракта жизненного цикла при строительстве автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов