Приказ Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 16 февраля 2015 г. N 42 "Об утверждении Положения об Управлении государственной службы и кадрового обеспечения" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 16 февраля 2015 г. N 42
"Об утверждении Положения об Управлении государственной службы и кадрового обеспечения"

В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" и решением коллегии Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 16 декабря 2014 г. N 9/3-ксд "О структуре Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и перечне его подразделений" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственной службы и кадрового обеспечения.

2. Признать утратившим силу Положение об Управлении государственной службы и кадрового обеспечения, утвержденное приказом Судебного департамента от 4 августа 2011 г. N 144 "Об утверждении Положения об Управлении государственной службы и кадрового обеспечения".

Генеральный директор

А.В. Гусев

Положение
об Управлении государственной службы и кадрового обеспечения
(утв. приказом Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 16 февраля 2015 г. N 42)

1. Общие положения

1.1. Управление государственной службы и кадрового обеспечения (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебный департамент).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, приказами и распоряжениями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, решениями органов судейского сообщества, принятыми в пределах их полномочий, приказами и распоряжениями Судебного департамента, решениями коллегии и оперативных совещаний руководящего состава Судебного департамента и настоящим Положением об Управлении государственной службы и кадрового обеспечения (далее - Положение).

1.3. Работа Управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов государственной службы и кадрового обеспечения, коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого федерального государственного гражданского служащего за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность под общим руководством Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Генеральный директор Судебного департамента) и его заместителя, курирующего деятельность Управления.

1.5. Для обсуждения, согласования и решения ключевых проблем в Управлении создается постоянно действующее оперативное совещание, порядок работы которого определяется начальником Управления.

1.6. Управление состоит из отделов, действующих на основании положений, утвержденных начальником Управления.

1.7. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Генеральным директором Судебного департамента. Их изменения производятся по представлению начальника Управления.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Реализация государственной политики в области федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) в федеральных судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах и системе Судебного департамента, направленной на:

создание нормативной правовой базы Судебного департамента для реализации законодательства Российской Федерации о гражданской службе;

внедрение новых методов оценки деятельности федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие);

разработку и применение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента, оценку результатов служебной деятельности гражданских служащих.

2.2. Обеспечение эффективности ведения кадровой политики в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах и системе Судебного департамента в целях улучшения кадрового состава гражданских служащих в пределах компетенции Управления.

2.3. Организация, проведение и контроль организационно-штатной работы в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах и системе Судебного департамента.

2.4. Организация мобилизационной работы в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах и системе Судебного департамента.

2.5. Подготовка предложений для Генерального директора Судебного департамента по вопросам реализации законодательства Российской Федерации о статусе судей, о судебной системе и гражданской службе, а также решений Всероссийского съезда судей и органов судейского сообщества Российской Федерации.

3. Функции Управления

В целях реализации основных задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Вырабатывает меры по эффективному проведению государственной политики в области гражданской службы в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах и системе Судебного департамента.

3.2. Подготавливает предложения по реализации законодательства о государственной гражданской службе в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах и системе Судебного департамента.

3.3. Принимает участие в разработке проектов федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадрового обеспечения.

3.4. Готовит проекты приказов Судебного департамента по направлениям деятельности Управления, в том числе связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и оформлением соответствующих решений государственного органа.

3.5. Организационно обеспечивает деятельность:

аттестационных комиссий;

Центральной комиссии по ведомственным наградам;

комиссии по ведомственным наградам Совета судей Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

Комиссии по вопросам геральдического обеспечения федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и организации взаимодействия с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации;

комиссии по рассмотрению ходатайств о награждении Почетной грамотой и поощрении Благодарностью Судебного департамента;

конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в системе Судебного департамента;

комиссии по организационно-штатным вопросам Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

3.6. Готовит предложения по присвоению в установленном порядке гражданским служащим федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента и органов Судебного департамента классных чинов юстиции и государственной гражданской службы Российской Федерации.

3.7. Обеспечивает единообразное применение в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах и системе Судебного департамента нормативных правовых актов, регламентирующих прохождение гражданской службы.

3.8. Обеспечивает проведение кадровой политики в Судебном департаменте и его органах.

3.9. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы.

3.10. Осуществляет в соответствии с требованиями законодательства о гражданской службе формирование, ведение и хранение личных дел гражданских служащих Судебного департамента, начальников управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и их заместителей, администраторов верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов и федеральных арбитражных судов.

3.11. Организует и проводит служебные проверки в отношении гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента по фактам нарушения законодательства о гражданской службе, а также трудового законодательства Российской Федерации.

3.12. Взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

3.13. Обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений о гражданских служащих, полученных в ходе деятельности Управления.

3.14. В пределах своей компетенции изучает организацию деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и проводит целевые проверки управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.15. Ведет статистический и персональный учет гражданских служащих Судебного департамента, начальников управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и их заместителей, администраторов верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов и федеральных арбитражных судов.

3.16. Организует и проводит работу по оформлению, выдаче, учету и уничтожению служебных удостоверений гражданских служащих, а также пропусков.

3.17. Ведет учет, хранение и оформление трудовых книжек гражданских служащих и работников, замещающих общеотраслевые должности служащих и осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих Судебного департамента, начальников управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и их заместителей, администраторов верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов и федеральных арбитражных судов.

3.18. В пределах своей компетенции определяет потребность в кадрах федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов.

3.19. Осуществляет работу по заключению служебных контрактов с гражданами, поступающими на гражданскую службу, и трудовых договоров с работниками, замещающими общеотраслевые должности служащих и осуществляющими профессиональную деятельность по профессиям рабочих Судебного департамента,

3.20. Принимает участие в организации работы по проверке достоверности предъявляемых гражданами при поступлении на гражданскую службу персональных данных или иных сведений.

3.21. Составляет графики отпусков работников Судебного департамента, начальников управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и осуществляет контроль за их выполнением.

3.22. Разрабатывает организационную структуру и штатные расписания структурных подразделений Судебного департамента.

3.23. Разрабатывает примерную структуру и проекты штатных расписаний федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, а также управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

3.24. Вносит в установленном порядке Генеральному директору Судебного департамента предложения по вопросам реализации федеральных законов о создании либо об упразднении судов.

3.25. Вносит на рассмотрение руководству Судебного департамента предложения по изменению структуры, штатного расписания и штатной численности Судебного департамента, численности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

3.26. Осуществляет контроль за соблюдением штатной дисциплины в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах и системе Судебного департамента.

3.27. Согласовывает штатные расписания верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов, а также управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации,

3.28. Проводит сбор, анализ и обобщение сведений о штатной и фактической численности гражданских служащих и персонала по охране и обслуживанию зданий федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента.

3.29. Осуществляет подготовку проектов приказов Судебного департамента об утверждении численности федеральных судов общей юрисдикции и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

3.30. На основании приказа Верховного Суда Российской Федерации об утверждении численности федеральных арбитражных судов осуществляет подготовку проекта приказа Судебного департамента об утверждении численности федеральных арбитражных судов на соответствующий год.

3.31. Ведет статистический и персональный учет судей федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, в том числе с использованием электронных баз данных.

3.32. Формирует и ведет электронный справочник "Судьи", по мере необходимости формирует и направляет его региональные фрагменты в федеральные суды общей юрисдикции и управления Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

3.33. Совместно с Администрацией Президента Российской Федерации и Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации проводит работу по подготовке учетно-характеризующих материалов кандидатов на должность судьи.

3.34. Ежеквартально готовит аналитические и статистические материалы о составе и движении кадров судей верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, а также федеральных арбитражных судов.

3.35. Ведет работу по перераспределению в установленном порядке вакантных должностей судей федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов.

3.36. Осуществляет методическое и организационное обеспечение психологического сопровождения судебной деятельности и гражданской службы.

3.37. Ведет ежеквартальный учет составности федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов.

3.38. Разрабатывает предложения по вопросам ведомственных наград для судебной системы и системы Судебного департамента.

3.39. В установленном порядке подготавливает, обрабатывает и представляет на рассмотрение комиссии материалы к награждению судей и работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, гражданских служащих системы Судебного департамента ведомственными наградами, Почетной грамотой Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, к объявлению Благодарности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

3.40. Подготавливает, обрабатывает и представляет материалы на гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента для представления их к государственным наградам, почетным званиям.

3.41. Организует мероприятия по изготовлению и хранению ведомственных наград, удостоверений к ним, бланков Почетной грамоты Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Благодарности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

3.42. Ведет учет лиц, награжденных государственными и ведомственными наградами.

3.43. Ежегодно организует мероприятия по подготовке материалов для аттестации гражданских служащих Судебного департамента и руководителей органов Судебного департамента в соответствии с утвержденным графиком проведения аттестации.

3.44. Осуществляет координацию, контроль, обмен опытом и методическое обеспечение работы аттестационных комиссий судов и органов Судебного департамента.

3.45. Готовит материалы к присвоению классных чинов юстиции и государственной гражданской службы Российской Федерации гражданским служащим системы Судебного департамента, замещающим должности высшей группы, для представления в Администрацию Президента Российской Федерации.

3.46. Проверяет материалы к присвоению классных чинов юстиции и государственной гражданской службы Российской Федерации администраторам и работникам аппаратов верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов и федеральных арбитражных судов.

3.47. Составляет аналитические справки и обзоры о результатах аттестации гражданских служащих, присвоении им классных чинов юстиции и государственной гражданской службы Российской Федерации, награждении государственными и ведомственными наградами в системе Судебного департамента.

3.48. Участвует в планировании деятельности Судебного департамента по вопросам, относящимся к компетенции Управления в соответствии с настоящим Положением.

3.49. В соответствии с компетенцией Управления рассматривает обращения и запросы граждан и организаций.

3.50. Разрабатывает инструкции, методические рекомендации для федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.51. Осуществляет ведение делопроизводства и планирование в Управлении в соответствии с установленным в Судебном департаменте порядком.

3.52. Участвует в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов, а также проведении экспертиз проектов нормативных актов Судебного департамента, затрагивающих вопросы, входящие в компетенцию Управления.

3.53. Оказывает содействие руководителям структурных подразделений и гражданским служащим Судебного департамента в решении вопросов, относящихся к компетенции Управления.

3.54. Осуществляет контроль за деятельностью управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также разрабатывает меры по устранению выявленных недостатков.

3.55. Контролирует исполнение требований законодательства Российской Федерации, приказов и распоряжений. Судебного департамента по вопросам кадрового обеспечения деятельности федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и прохождения гражданской службы гражданскими служащими аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента.

3.56. Взаимодействует со структурными подразделениями Судебного департамента, органами государственной власти, организациями и научно-исследовательскими учреждениями по вопросам кадровой работы, гражданской службы и совершенствования законодательства в данной сфере.

3.57. Осуществляет организационное обеспечение проведения федеральных и региональных совещаний, конференций, семинаров и рабочих встреч по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.58. Изучает и анализирует отечественный и зарубежный опыт решения вопросов кадрового обеспечения и вопросов гражданской службы.

3.59. Организует мобилизационную подготовку Судебного департамента, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

3.60. При объявлении мобилизации организует проведение комплекса мероприятий по переводу федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента на работу в условиях военного времени.

3.61. Организует воинский учет и бронирование на период мобилизации граждан, пребывающих в запасе и работающих в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах и системе Судебного департамента, и обеспечивает представление отчетности по бронированию.

3.62. Осуществляет иные функции, возложенные на Управление.

4. Полномочия Управления

В пределах своей компетенции Управление имеет право:

4.1. Взаимодействовать со структурными подразделениями Судебного департамента и его органами.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и документы от главных управлений, управлений и самостоятельных отделов Судебного департамента, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, органов и учреждений Судебного департамента.

4.3. По поручениям Генерального директора Судебного департамента и его заместителей взаимодействовать с Верховным Судом Российской Федерации, органами судейского сообщества, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предприятиями, организациями, учреждениями и должностными лицами по вопросам государственной службы и кадрового обеспечения, а также совершенствования законодательства в этой сфере.

4.4. Привлекать по согласованию с Генеральным директором Судебного департамента для консультаций и заключений научные организации, работников государственных и иных органов, учреждений и организаций, специалистов и экспертов.

4.5. Пользоваться в установленном порядке банком данных Судебного департамента, использовать в служебных целях государственные системы коммуникации.

5. Руководство Управлением

Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Генеральным директором Судебного департамента.

5.1. Начальник Управления:

5.1.1. Руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач.

5.1.2. Представляет Генеральному директору Судебного департамента предложения по структуре и штатной численности Управления.

5.1.3. Разрабатывает и вносит на утверждение Генеральному директору Судебного департамента проект положения об Управлении.

5.1.4. Распределяет полномочия и обязанности между заместителями начальника Управления.

5.1.5. Рассматривает предложения начальников отделов о штатной численности отделов и согласовывает в установленном порядке должностные регламенты гражданских служащих Судебного департамента.

5.1.6. Обеспечивает подготовку необходимых документов для аттестации руководящих работников Управления.

5.1.7. Оценивает результативность деятельности заместителей начальника Управления, начальников отделов Управления и вносит предложения Генеральному директору Судебного департамента о направлении их на повышение квалификации.

5.1.8. Рассматривает предложения начальников отделов о направлении гражданских служащих отделов на переподготовку и повышение квалификации.

5.1.9. Оказывает консультационную помощь гражданским служащим Управления при выполнении ими должностных обязанностей и осуществляет контроль за их деятельностью, соблюдением трудовой и исполнительской дисциплины.

5.1.10. Докладывает руководству Судебного департамента проекты приказов и распоряжений Судебного департамента по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.1.11. Издает распоряжения по Управлению.

5.1.12. Организует планирование работы Управления.

5.1.13. Вносит Генеральному директору Судебного департамента предложения о совершенствовании работы Управления и мерах повышения ее эффективности, поощрении гражданских служащих Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, назначении на должность и освобождении от должности гражданских служащих структурных подразделений Судебного департамента, направлении гражданских служащих Судебного департамента в служебные командировки, привлечении для работы в комиссиях научных работников и специалистов из иных органов, учреждений и организаций.

5.1.14. Рассматривает вносимые начальниками отделов Управления предложения о совершенствовании организации работы отделов и мерах повышения ее эффективности, поощрении гражданских служащих отделов Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, назначении и освобождении от должности гражданских служащих отделов, привлечении для осуществления отдельных работ отделов ученых и специалистов.

5.1.15. Исполняет другие обязанности в соответствии с должностным регламентом.

5.2. Заместители начальника Управления в соответствии с должностным регламентом:

5.2.1. Координирует деятельность отделов Управления в пределах своей компетенции.

5.2.2. Контролируют выполнение отделами Управления возложенных на них задач.

5.2.3. Организуют разработку проектов нормативных документов, необходимых для выполнения задач Управления.

5.2.4. Осуществляют координацию мероприятий, проводимых совместно с другими структурными подразделениями аппарата Судебного департамента.

5.2.5. Представляют предложения начальнику Управления о штатной численности отделов и проекты должностных регламентов гражданских служащих отделов.

5.2.6. Оценивают результативность деятельности гражданских служащих Управления и вносят предложения начальнику Управления о направлении их на повышение квалификации.

5.2.7. Выполняют поручения начальника Управления.

5.2.8. Оказывают консультационную помощь гражданским служащим Управления при выполнении ими должностных обязанностей.

5.2.9. Проводят разъяснительную работу по вопросам своей компетенции с судьями и гражданскими служащими.

5.2.10. Представляют предложения начальнику Управления о совершенствовании организации работы Управления и мерах по повышению ее эффективности.

5.2.11. Замещают начальника Управления в его отсутствие в порядке, установленном Генеральным директором Судебного департамента.

6. Ответственность

6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за качественное и своевременное выполнение задач и функций, возложенных на Управление.

6.2. Заместители начальника Управления, начальники отделов и другие гражданские служащие Управления несут ответственность за выполнение должностных обязанностей, возложенных на них в соответствии с должностными регламентами.

6.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей начальник Управления, его заместители, начальники отделов и гражданские служащие, замещающие иные должности в Управлении, привлекаются к ответственности в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также другими федеральными законами.