Рекомендации по определению допустимых вкладов в загрязнение атмосферы выбросов загрязняющих веществ предприятиями с использованием сводных расчетов загрязнения воздушного бассейна города (региона) выбросами промышленности и автотранспорта (утв. приказом Госкомэкологии РФ от 16 февраля 1999 г. N 66)

ГАРАНТ:

См. методическое пособие по выполнению сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха выбросами промышленных предприятий и автотранспорта города (региона) и их применению при нормировании выбросов, утвержденное приказом Госкомэкологии РФ от 16 февраля 1999 г. N 66

См. методику определения выбросов автотранспорта для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферы городов, утвержденную приказом Госкомэкологии России от 16 февраля 1999 г. N 66

1. Введение

В настоящем документе (далее - Рекомендациях) изложен подход к определению допустимых вкладов выбросов загрязняющих веществ (ДВЗ) в атмосферу предприятиями и другими объектами в загрязнение атмосферного воздуха.

В рамках существующей системы критериев качества воздуха и нормативного метода расчетной оценки концентраций загрязняющих веществ (ЗВ), присутствующих в выбросах различных объектов, ДВЗ объекта определяется как набор (совокупность) полей квот концентраций (ПКК ЗВ, выбрасываемых им в атмосферу.

Рассмотрены особенности определения ПКК при совместном воздействии выбросов ряда объектов (предприятий) на качество атмосферного воздуха и определены требования к ПКК.

Разработанная схема определения ПКК позволяет учесть экологические и социально-экономические требования к предприятиям.

Приведена также "Методика определения нормативов выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения атмосферы на базе сводных расчетов рассеивания".

2. Сокращения

ЗВ - загрязняющее вещество.

ИЗА - источник загрязнения атмосферы.

ДВЗ - экологически допустимый вклад предприятия в загрязнение атмосферы.

ПКК - поле квот концентраций ЗВ (группы ЗВ).

3. Термины и определения

В рамках данного документа используется ряд терминов и определений, облегчающих понимание и использование приводимых в нем рекомендаций.

Предприятие - любой народохозяйственный объект, относительно которого выполняются следующие условия:

<1> функционирование объекта связано с поступлением с его территории загрязняющих веществ в атмосферу;

<2> объект находится в распоряжении организации или лица, обладающих юридической и хозяйственной самостоятельностью.

Примечание: В частности, таким объектом может быть совокупность автомагистралей или железнодорожных магистралей.

Отдельная площадка предприятия или площадка - подразделение предприятия, для которого выполняются следующие условия:

<а> оно не обладает юридической и хозяйственной самостоятельностью предприятия;

<б> для территории, на которой оно расположено, выполнены следующие условия:

<> она отведена в пользование предприятию;

<> является односвязной областью на местности;

<> удалена от территорий других подразделений этого же предприятия так, что санитарно-защитные зоны расположенных на них производств не перекрываются.

Примечания: 1. Если для двух или нескольких подразделений предприятия выполняются условия <а>, <> и <>, но не выполняется условие <>, т.е. санитарно-защитные зоны производств, расположенных на территории этих подразделений - перекрываются, то вся совокупность таких подразделений рассматривается как одна площадка.

В качестве территории такой площадки рассматривается односвязная область на местности, полученная объединением территорий и СЗЗ подразделений предприятий, входящих в указанную совокупность.

2. В том случае, когда в качестве "предприятия" рассматривается совокупность автомагистралей (улиц) или железнодорожных магистралей, для единообразия изложения, в качестве условных "площадок" рассматриваются участки автомагистралей (ж.д. магистралей) между перекрестками и ответвлениями дорог.

При этом требования <а>, <> и <> сохраняются, требование <> для таких условных площадок не имеет смысла и не проверяется.

Экологически допустимый вклад (ЭДВ) предприятия в загрязнение атмосферы - такой уровень воздействия на окружающую среду, создаваемый выбросами ЗВ предприятием в атмосферу, при котором, с учетом совместного влияния других экологически неблагоприятных факторов (в том числе, с учетом фонового загрязнения атмосферы и эффекта комбинации вредного действия ЗВ), не нарушаются экологические ограничения, регламентирующие воздействие ЗВ, рассеивающихся в атмосфере, на компоненты окружающей среды.

Допустимый вклад предприятия в загрязнение атмосферы (ДВЗ) - ЭДВ предприятия, допустимый также с точки зрения выполнения других требований: ограничений на возможные затраты ресурсов, социальных и других.

Допустимые значения параметров источников загрязнения атмосферы (ИЗА) предприятия - такие их значения, при которых вклад выбросов ЗВ в атмосферу от ИЗА предприятия может считаться допустимым (см. п. 3.3.1).

Предельно допустимые значения параметров ИЗА предприятия - допустимые значения этих параметров, предельные в том смысле, что любое их изменение, приводящее к увеличению воздействия выбросов ЗВ в атмосферу предприятием на какой-либо из компонентов природной среды, приводит к нарушению экологических требований.

Квота концентрации некоторого ЗВ (группы ЗВ с комбинирующимся вредным действием), для определенного предприятия в определенной точке местности - ограничения сверху на значения приземных концентраций этого ЗВ (группы ЗВ), которые могут создаваться выбросами рассматриваемого предприятия в рассматриваемой точке местности, обеспечивающее выполнение требований к качеству атмосферного воздуха, с учетом фонового загрязнения атмосферы и эффекта комбинации вредного действия разных ЗВ.

Поле квот концентраций (ПКК) некоторого ЗВ (группы ЗВ с комбинирующимся вредным действием), для определенного предприятия - распределение на местности (поле) значений квот концентраций этого ЗВ (группы ЗВ) для рассматриваемого предприятия во всех точках местности, прилегающей к предприятию, для которых установлены критерии качества атмосферного воздуха.

4. Цели определения допустимых вкладов предприятия

Установление ДВЗ для предприятия проводится с целью конкретизации ограничений, которым должно удовлетворять воздействие этого предприятия на качество атмосферного воздуха при:

- нормировании выбросов действующего предприятия;

- определении экологической допустимости проектных решений для строящегося или проектируемого предприятия.

Предельно допустимые значения характеристик ИЗА предприятия могут быть приняты за нормативы параметров выбросов ИЗА предприятия.

5. Общие положения

5.1. Величины ДВЗ предприятия устанавливаются в терминах значений показателей качества атмосферного воздуха (ПКАВ), характеризующих воздействие ЗВ, рассеивающихся в атмосфере, на состояние окружающей среды.

5.2. При использовании в качестве показателей качества атмосферного воздуха величин концентраций ЗВ в нижнем 2-х метровом слое атмосферы, ДВЗ определяется как набор полей квот концентраций (ПКК) загрязняющих веществ или групп комбинирующихся ЗВ, которые могут создаваться выбросами рассматриваемого предприятия на прилегающих к нему территориях.

В этот набор должны входить ПКК всех ЗВ и всех групп ЗВ с комбинирующимся вредным действием, выбрасываемых предприятием.

Примечание: В том случае, когда из выполнения требований к качеству атмосферного воздуха по содержанию в нем группы ЗВ с комбинирующимся вредным действием следует выполнение соответствующих требований для отдельного ЗВ или другой группы ЗВ (входящей в рассмотренную), для этого ЗВ (более узкой группы ЗВ) отдельно устанавливать ПКК не обязательно.

5.2.1. При этом недопустимо определение ДВЗ предприятия в виде ограничений только на величины суммарных (по предприятию) разовых (г/с) или годовых (т/год) выбросов ЗВ в атмосферу из ИЗА этого предприятия (см., например, приложение 2).

5.2.2. ПКК предприятия ограничивает величины создаваемых его выбросами приземных концентраций 3В (групп ЗВ), как правило, при всех режимах выброса (работы) предприятия.

Возможность установления различных ПКК предприятия для различных режимов его выбросов должна быть обоснована с помощью сводных расчетов загрязнения атмосферы с учетом режимов выбросов других предприятий города (промузла, региона и т.д.) и изменения со временем фонового загрязнения.

5.3. В тех случаях, когда группа из двух или более предприятий оказывает воздействие на загрязнение атмосферы над одной и той же территорией, определение полей квот концентраций для них должно проводиться совместно.

Результатом такого определения для каждого, j-го, ЗВ или s-й группы ЗВ с комбинирующимся вредным действием, выбрасываемых в атмосферу предприятиями группы, является набор из полей квот концентрации, или ( - число предприятий группы, или - соответственно, ПКК j-гo ЗВ или s-й группы комбинирующихся ЗВ для e-го предприятия группы ).

При этом следует иметь в виду следующее:

5.3.1. ПКК предприятий должно обеспечивать выполнение экологических требований к качеству атмосферного воздуха и в возможно минимальной степени определять способы, которыми предприятие может достичь выполнения этих требований.

5.3.2. В то же время, в рамках учета только экологических требований (непревышения суммарной концентрацией, создаваемой выбросами всех предприятий, величин критериев качества воздуха) задача совместного определения набора , для предприятий такой группы не имеет однозначного решения, т.к. существует много (как правило, бесконечно много) наборов удовлетворяющих экологическим ограничениям.

5.3.3. Выбор того или иного ПКК предприятия, влияет на объем ресурсов (финансовых, материальных, трудовых и т.д.), затрачиваемых предприятием на воздухоохранные цели. Это могут быть затраты на реализацию воздухоохранных мероприятий (включая реконструкцию, перепрофилирование предприятий и т.д.) или на уплату повышенных платежей за выброс в атмосферу.

Очевидно, что, чем меньше значения концентраций, принятых в качестве допустимых для какого-либо предприятия (описываемых ПКК этого предприятия), тем труднее предприятию их достичь, тем больше ресурсов оно должно затратить, чтобы снизить свой вклад в приземные концентрации ЗВ до уровня, описываемого его ПКК.

По указанной причине, при обеспечении требований к качеству атмосферного воздуха экономические (и некоторые другие) интересы предприятий, вступают в противоречие друг с другом; каждое предприятие объективно заинтересовано в том, чтобы взять на себя возможно меньшую долю затрат ресурсов, необходимых для достижения экологически приемлемого результата, "уступив" такие затраты другим предприятиям рассматриваемой группы.

Каждое предприятие заинтересовано в установлении для него наибольших значений квот концентраций.

5.4. Выбор конкретного набора для группы предприятий, охарактеризованной в п. 5.3., определяется оптимальным учетом противоречивых требований минимизации расходов ресурсов отдельных предприятий при достижении усилиями всей группы необходимого экологического эффекта, - снижения загрязнения атмосферы до уровня, при котором соблюдаются требования к чистоте атмосферного воздуха.

5.4.1. При решении указанной задачи не должно быть уравниловки предприятий (см. приложение 2). При определении требований к предприятиям в терминах ПКК необходимо учитывать социально-экономическую значимость предприятий и экологичность их технологий.

5.4.2. Учет социально-экономической значимости предприятий и экологичности их технологий должен производиться на основании объективных показателей и с учетом мнений независимых экспертов, с применением методов объективизации экспертных оценок.

6. Характеристики качества атмосферного воздуха, используемые при определении ПКК предприятий

6.1. При установлении ПКК предприятия для j-гo ЗВ, выбрасываемого его источниками, в каждой точке местности, находящейся вне пределов санитарно-защитных зон предприятий (см. п. 6.2. настоящих "Рекомендаций...") и характеризуемой парой координат, (х,у), проверяется выполнение условия:

(6.1)

где:

(6.1а)

- значение квоты концентрации j-го ЗВ в точке с координатами X и Y, равное в этой точке поля квот концентраций j-гo ЗВ, для рассматриваемого предприятия;

- предельно допустимая концентрация рассматриваемого (j-гo) вещества в атмосферном воздухе населенных мест, утвержденная Минздравом РФ;

(в долях ) - учитываемая фоновая концентрация этого вещества, определенная (в соответствии с п. 6.3. настоящих "Рекомендаций..."), в точке (X, Y) при направлении ветра, , и величине его скорости U.

- предельно допустимый уровень приземных концентраций j-гo ЗВ (в долях ПДК) для территории города, на которой находится точка местности (х, у) (см. п. 6.1.4.).

6.1.1. Интервал осреднения по времени, к которому отнесены концентрации должен быть таким же, что и для .

6.1.1.1. При использовании нормативной методики, ОНД-86 [4], рассчитываются максимальные разовые приземные концентрации. В (6.1) при этом используются значения разовых ПДК (осредненных за 20-ти минутный интервал), или ОБУВ и соответствующие значения фоновых концентраций.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту вместо "[4]" имеется в виду "[3]"

6.1.1.2. Для веществ, для которых установлены только среднесуточные предельно допустимые концентрации, , при использовании в расчетах приземных концентраций методики [4], величина в (6.1), определяется по формуле (см. (8.3) в [4]):

(6.1б)

а величина определяется в соответствии с формулой (6.9а) настоящих "Рекомендаций...".

6.1.2. В тех случаях, когда среди ЗВ, выбрасываемых предприятием или присутствующих в фоновом загрязнении приземного слоя воздуха, есть группы веществ (обозначим такие группы веществ как ), для которых при их совместном присутствии в атмосферном воздухе проявляются эффекты суммации или неполной суммации их вредного действия или эффект потенцирования (см., например, [6]), для каждого такого (j-гo) ЗВ при определении должно, помимо условий (6.1) , проверяться также выполнение условий:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту вместо "[6]" имеется в виду "[5]"

(6.2)

для всех групп , в которое оно (j-е ЗВ) входит.

Для каждой такой группы определяется как:

(6.2a)

В (6.2а) - коэффициент комбинации совместного гигиенического действия s-й группы веществ , равный:

- для групп веществ, обладающих эффектом суммации вредного действия;

- для групп веществ, обладающих эффектом неполной суммации вредного действия, где - значение коэффициента комбинированного действия рассматриваемой группы веществ, приведенное в списках Минздрава РФ или в [6];

- для группы веществ, обладающих эффектом потенцирования вредного действия, где - справочное значение коэффициента потенцирования рассматриваемой группы веществ, приведенное в списках Минздрава РФ или в [6];

- число веществ в s-й группе веществ , при совместном присутствии которых в атмосферном воздухе проявляется эффект комбинации их совместного гигиенического действия (суммация, неполная суммация, потенцирование);

- определяется в соответствии с п. 6.3. настоящих "Рекомендаций...";

- предельно допустимый уровень приземных концентраций s-й группы ЗВ (в долях ПДК) для территории города, на которой находится точка местности (х, у) (см. п. 6.1.4.).

6.1.2.1. Проверка условия (6.2) проводится в тех случаях, когда каждое ЗВ, входящее в группу веществ с комбинирующимся вредным действием, присутствует или в выбросах предприятия или в фоновом загрязнении приземного слоя воздуха.

6.1.2.2. Группы веществ с комбинирующимся вредным действием, , в которые входит рассматриваемое (j-e) ЗВ, и для которых выполняется условие п. 6.1.2.1, будем обозначать как .

Если одно, j-e, ЗВ входит в несколько групп комбинирующихся ЗВ, , , ,..., то условие (6.2) проверяется для каждой такой группы.

6.1.3. В случае отсутствия для каких-либо вредных веществ утвержденных критериев качества атмосферного воздуха , допускается при определении ПКК этих ЗВ для действующих предприятий использовать в качестве критериев качества атмосферного воздуха значения временно допустимых концентраций в атмосферном воздухе этих веществ, , рассчитываемых по значениям их предельно допустимых концентраций в воздухе рабочей зоны с помощью расчетных формул.

Использование при определении ПКК для проектируемых или строящихся предприятий не допускается.

Примечание: Значения могут быть использованы при определении ПКК предприятий, в качестве временных критериев качества атмосферного воздуха до утверждения органами Госсанэпиднадзора РФ нормативов , или ОБУВ.

6.1.4. Значения и не могут превосходить 1:

(6.3а)

(6.3б)

Они устанавливаются с учетом:

- перспектив развития промышленности, автотранспорта и других объектов в разных частях города (региона);

- результатов сводных расчетов загрязнения атмосферы;

- особых требований к чистоте атмосферного воздуха определенных территорий, в частности, для зон санитарной охраны курортов, мест размещения крупных санаториев и домов отдыха, зон отдыха городов величины и не должны превосходить 0.8:

(6.3в)

(6.3г)

6.2. Условия (6.1)-(6.2) должны выполняться для всех точек местности, расположенных за пределами территорий предприятий или их санитарно-защитных зон (СЗЗ).

6.2.1. При этом для каждого, j-гo, ЗВ (группы комбинирующихся ЗВ), выбрасываемых рассматриваемым предприятием достаточно проверять выполнение условий (6.1)-(6.2) в пределах зоны влияния предприятия до выбросам этого ЗВ (группы ЗВ).

6.2.1.1. Зона влияния предприятия по выбросам некоторого (j-го) ЗВ (s-й группы комбинирующихся ЗВ) определяется как совокупность зон влияния выбросов этого ЗВ (группы ЗВ) от отдельных площадок предприятия (см. п. 3.1.1.).

6.2.1.2. К зоне влияния выбросов в атмосферу j-гo ЗВ (s-й группы комбинирующихся ЗВ) из ИЗА площадки предприятия относятся все территории, расположенные внутри односвязной области наименьшей площади, содержащей в себе территорию площадки и ее СЗЗ, вне которой для любой точки местности (X, Y) в течение всего времени выброса рассматриваемого (j-гo) ЗВ выполняются условия (см., также, п. 8.6. в [4]):

- для вещества, не входящего в группу ЗВ, обладающих эффектом комбинации вредного действия и содержащихся в выбросах предприятия:

(6.4)

- для вещества, входящего в одну или несколько групп веществ, , определенных в соответствии с п. 6.1.2.2., для каждой такой (s-й) группы:

(6.5)

здесь для ЗВ, для которых определены , или ОБУВ (см. п. 6.1.1.1.), рассчитывается как:

(6.4а)

для ЗВ, для которых определена только (см. п. 6.1.1.2.):

(6.4б)

- приземная концентрация j-го ЗВ, создаваемая в точке (X, Y) при скорости ветра U и его направлении выбросами ИЗА, расположенных на площадках рассматриваемого предприятия, в i-м режиме работы предприятия при известных (существующих, проектных, планируемых) параметрах источников загрязнения атмосферы предприятия;

рассчитывается по утвержденной в установленном порядке методике расчета;

программы для ЭВМ, используемые при расчетах , должны быть согласованы в установленном порядке.

относительно , , р, должны выполняться требования, аналогичные сформулированным в п. 6.1.

Примечания: 1. В том случае, когда какое-либо, , ЗВ входящее в группу , отсутствует в выбросах рассматриваемого предприятия, соответствующее этому веществу слагаемое в (6.5) полагается равным 0:

(6.4а)

2. Будем, в дальнейшем изложении, обозначать зону влияния выбросов площадки по j-му ЗВ или s-й группе комбинирующихся ЗВ, определенную в соответствии с настоящим пунктом, как .

6.2.2. Для действующих площадок предприятий соотношения (6.1)-(6.2) проверяются вне территорий самих площадок и их существующих СЗЗ.

6.2.3. Для вновь строящихся и проектируемых, площадок предприятий соотношения (6.1)-(6.2) проверяются вне территорий площадок и границ СЗЗ, установленных при их проектировании.

6.2.4. В тех случаях, когда для промышленного узла (промрайона и промзоны) установлена единая (объединенная) СЗЗ, условия (6.1)-(6.2) проверяются вне границ такой СЗЗ.

6.2.5. Будем, далее, обозначать область на местности, которой принадлежат все точки, расположенные в зоне влияния выбросов j-го ЗВ, из ИЗА площадки вне территорий площадок и их санитарно-защитных зон (этого и других предприятий), как .

Область, полученную объединением областей для всех ЗВ, выбрасываемых в атмосферу источниками загрязнения атмосферы рассматриваемой площадки предприятия, будем обозначать как :

ш1.0

(6.6)

здесь значок U - обозначает объединение областей (множеств точек);

- число ЗВ, выбрасываемых площадкой.

6.3. Учитываемые в неравенствах (6.1)-(6.2) значения фоновых концентраций, , определяются по значениям фоновых концентраций, , с учетом значений в зоне влияния каждой площадки предприятия.

6.3.1. Если для j-го ЗВ, выбрасываемого площадкой, везде в области (см. п. 6.2. настоящих "Рекомендаций...") выполняется неравенство:

(6.7)

а также выполняется неравенство

(6.7а)

для тех групп веществ, (см. п. 6.1.2.2.), с комбинацией вредного действия, в которые это, j-e, ЗВ входит, то для него полагается:

(6.8)

для всех точек местности, расположенных в зоне рассматриваемой площадки предприятия независимо от того, при каких направлениях и скорости ветра рассматривается фоновое загрязнение.

В (6.7а) определено в соответствии с (6.2а).

6.3.2. Если условия (6.7) не выполняются хотя бы в одной точке местности внутри области (рассматриваемой площадки), то для всех точек этой области значение рассчитывается по значениям фоновых концентраций, , определяемых в соответствии с п. 6.3.4.:

- для ЗВ, для которых установлены значения максимально разовых или ОБУВ (см. п. 6.1.1.1.):

(6.9)

- для ЗВ, для которых значения , или ОБУВ не установлены, но имеются установленные значения среднесуточных :

(6.9а)

6.3.3. Если для группы ЗВ с комбинирующимся вредным действием, , удовлетворяющей требованиям п. 6.1.2., выполняется неравенство (6.7а), то в условии (6.2) полагается:

(6.10)

для всех точек местности в области и для всех направлений и скоростей ветра.

Если условие (6.7а) не выполняются хотя бы в одной точке в области , то

(6.11)

где величина фоновой концентрации для группы ЗВ с комбинирующимся вредным действием (в долях ПДК), определенная в соответствии с п. 6.3.4.

6.3.4. Значения фоновых концентраций в (6.9) и в (6.11) определяются:

- по результатам обработки измерений приземных концентраций тех ЗВ (групп ЗВ), для которых ведутся регулярные наблюдения, удовлетворяющие установленным при определении фоновых концентраций веществ требованиям;

- по результатам сводных расчетов загрязнения атмосферы (см. п. 7.6. в [4]).

6.3.4.1. При определении необходимо следить за тем, чтобы из значений были исключены вклады выбросов площадок предприятия (для которого устанавливаются ПКК), действовавших в тот период, к которому относятся данные измерений концентраций ЗВ в атмосфере или данные о выбросах ЗВ.

Из должны быть исключены также вклады выбросов других предприятий, действовавших в период наблюдений или учтенных в сводных расчетах, которые прекратили или прекратят свое функционирование в период, для которого устанавливается .

6.3.4.2. Надо также учитывать, что получаемые значения характеризуют фоновое загрязнение атмосферы в период наблюдений (см. пп. 9.8.1.-9.8.2. в [5]) или в период, к которому относятся данные о выбросах при проведении сводных расчетов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее о тексту вместо "[5]" имеется в виду "[4]"

Возможность применения этих значений при проверке условий (6.1)-(6.2) при установлении ПКК для сроков после окончания указанного периода должно быть обосновано.

7. Использование ПКК предприятия при нормировании его выбросов

7.1. В соответствии с ГОСТ 17.2.3.02-78 [3] и ОНД-86 [4] нормативные значения параметров ИЗА предприятия, выбрасывающих какое-либо (j-е) ЗВ при 1-м режиме выбросов предприятия, соответствуют таким значениям приземных концентраций, создаваемых выбросами из них этого ЗВ, при которых для любой точки (X, Y) в области при всех скоростях, U, и направлениях, , ветра выполняется условие:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту вместо "[3]" имеется в виду "[2]"

(7.1а)

где - значение суммарной приземной концентрации j-ro ЗВ (в долях ПДК, аналогично (6.4а) и (6.4б) в п. 6.2.1.), создаваемое выбросами этого ЗВ из ИЗА предприятия при нормативных значениях их параметров при 1-м режиме выбросов предприятия в точке местности (X, Y, при скорости ветра U и его направлении ;

- определена в соответствии с п. 6.3 настоящих "Рекомендаций...".

7.1.1. В том случае, когда рассматриваемое (j-e) ЗВ входит в группы , определенные в соответствии с п. 6.1.2.2., то для него, помимо (7.1а) должны также выполняться условия:

(7.1б)

для всех групп , в которые это ЗВ входит.

В (7.1б):

(7.1в)

где , и определяются так же как и в (6.2а).

7.2. Смысл определения ПКК предприятия состоит в том, что при установленном можно вместо неравенств (7.1) проверять неравенства:

(7.2а)

(7.2б)

где - определен в соответствии с (6.1а), (6.1б).

a - в соответствии с (6.2а).

При этом учет фонового загрязнения воздуха, в частности, влияния выбросов соседних предприятий (включая автотранспорт) производится на стадии определения .

Неравенство (7.2) рассматривается или во всех точках или в тех точках , выполнение (7.2) в которых обеспечивает выполнение (7.1) во всех точках (см. л. 9.4.3.).

8. Совместное определение ПКК для группы предприятий (площадок)

8.1. ПКК предприятия, ИЗА которого расположены на разных площадках (см. п. 3.1.1.). определяется для каждого (j-го) ЗВ и каждой группы комбинирующихся ЗВ, , как набор (соответственно, ) определенных для всех отдельных площадок этого предприятия:

(8.1а)

(8.1б)

где - число отдельных площадок, входящих в состав предприятия.

8.2. Такие две площадки, из которых хотя бы одна попадает в зону влияния другой (при этом не обязательно, чтобы вторая попадала в зону влияния первой) будем называть взаимовлияющими при установлении ПКК или, для краткости, просто, взаимовлияющими.

Рассмотрим группу площадок, , положение которых на местности и размеры их зон влияния таковы, что выполняются два условия:

1) каждая площадка группы является взаимовлияющей по крайней мере с одной другой площадкой группы;

2) для любых двух площадок группы можно выбрать такую последовательность попарно (по крайней мере) взаимовляющих площадок группы, что рассматриваемые две площадки входят в эту последовательность.

Такую группу площадок будем называть группой взаимовлияющих (при установлении ПКК) площадок или, просто, взаимовлияющими площадками.

Пример: Рассмотрим три площадки (для определенности припишем им номера: , , ) , и .

Пусть их положение на местности и размеры зон влияния таковы, что:

- и - взаимовлияющие площадки;

- и - также взаимовлияющие;

тогда и также взаимовлияющие (при установлении ПКК) площадок, независимо от того, попадает ли одно из них в зону влияния другого или нет, а вся группа площадок , , является группой взаимовлияющих площадок.

8.2.1. Предприятия, подразделениями которых являются взаимовлияющие площадки, также будем называть взаимовлияющими.

Группу предприятий, , в которые входят взаимовлияющие площадки из группы , определенной в соответствии с настоящим пунктом, будем называть группой взаимовлияющих предприятий.

8.3. Для групп взаимовлияющих (при установлении ПКК) площадок, , и предприятий, , предельно допустимые поля максимальных приземных концентраций выбрасываемых ими ЗВ устанавливаются совместно.

8.4. Требования к ПКК предприятий можно условно разделить на три группы:

{А} Требования соблюдения критериев качества атмосферного воздуха при соблюдении ПКК предприятий.

{Б} Требования взаимосогласованности в разных точках местности для значений ПКК каждого (j-гo) ЗБ (группы ЗВ) для (n-й, площадки и соответствия ПКК полям приземных концентраций, которые могут создаваться выбросами этой площадки при достижимых (хотя бы в принципе) значениях параметров ее ИЗА.

{В} Требования оптимальности найденных ПКК для предприятий с точки зрения затрат ресурсов разного рода с учетом социально-экономической значимости и экологичности производств предприятий.

8.5. Требование, чтобы ПКК предприятий обеспечивали соблюдение критериев качества атмосферного воздуха (Требование {А}), может быть, в случае группы взаимовлияющих предприятий, , сформулировано, следующим образом:

8.5.1. Поле квот концентраций j-го вещества, описываемое функцией , для каждой, n-й, площадки, входящей в группу взаимовлияющих площадок, должно быть таким, чтобы из выполнения для каждой, (n-й) площадки группы при всех режимах ее выбросов условия, аналогичного (7.2а):

(8.2а)

следовало выполнение ограничения:

(8.3а)

при любом направлении, , и скорости ветра, U.

В (8.2) и (8.3):

- суммарная концентрация j-го ЗВ, создаваемой выбросами всех площадок группы в точке (X, Y) при фиксированных направлении, , и скорости ветра, U.

- приземная концентрация j-го ЗВ (в долях ПДК, аналогично (6.4а), (6.4б)), создаваемая выбросами этого ЗВ из ИЗА n-й площадки при ее работе в режиме при тех значениях параметров ИЗА, для которых проверяется возможность утверждения их в качестве нормативных;

- определено в соответствии с (6.1а), (6.1б);

- определяется аналогично (6.9) или (6.9а);

- та же самая величина, что и в (6.1);

- число площадок в рассматриваемой группе, , взаимовлияющих при установлении ПКК;

- i-й режим функционирования (выброса) n-й площадки.

Примечание: В (8.3а) суммирование значений концентраций, создаваемых выбросами разных площадок, проводится с учетом возможного совпадения времени функционирования площадок в разных режимах, .

8.5.2. Если какое-либо, j-e ЗВ, выбрасываемое площадками группы :

(а) входит в группу веществ, , с комбинирующимся вредным действием;

(б) каждое вещество группы присутствуют в выбросах по крайней мере одной из взаимовлияющих площадок или в фоновом загрязнении приземного слоя воздуха,

то для таких групп должны устанавливаться такими, чтобы из выполнения условия:

(8.2б)

следовало выполнение ограничения:

(8.3б)

где - та же величина, что и в (6.2);

(8.3в)

а определяется как:

(8.3г)

Выполнение неравенства (8.3б) должно следовать из выполнения (8.2б) для всех групп, , ЗВ с комбинирующимся вредным действием (в которые входит рассматриваемое (j-e) ЗВ), удовлетворяющих условию (б) настоящего пункта.

Примечание: Далее, для сокращения изложения, будем обозначать группу 3В с комбинирующимся вредным действием, , для которой выполняется условие (б) настоящего пункта, как .

8.5.3. Рассмотрим на местности область, , полученную объединением всех областей площадок (см. п. 6.2.5.), входящих в группу взаимовлияющих:

(8.4)

Будем называть такую область, , - областью (или зоной) взаимовлияния площадок группы (при установлении ПКК).

При установлений ПКК площадок группы требования п.п. 8.5.1. и 8.5.2. должно выполняться для всех точек области .

8.6. Под взаимосогласованностью значений ПКК и их соответствия полям приземных концентраций в условии {Б} понимается следующее:

Из выполнения соотношения (8.2а) для значений ПКК и концентраций некоторого ЗВ в какой-либо точке местности не следует автоматически выполнение ограничения (8.2а) в другой точке местности для таких полей концентраций этого ЗВ, , которые могут создаваться выбросами рассматриваемой площадки при достижимых (хотя бы в принципе) значениях параметров ее ИЗА.

Другими словами, требование {Б} подразумевает, что в качестве ПКК может быть использована не любая функция двух координат на местности, а только такая, которая в указанном смысле соответствует полям концентраций ЗВ (групп ЗВ), которые могут создаваться при реализуемых параметров выбросов каждой площадки.

8.7. Формулировка требования оптимальности найденных ПКК для предприятий, (требование {В}), зависит от полноты и детализированности доступной при нормировании выбросов информации о ресурсных возможностях предприятий и их социально-экономических и экологических характеристиках.

В зависимости от этих характеристик исходной информации могут быть использованы разные схемы определения ПКК, удовлетворяющие требованиям разделов 5-9 настоящих "Рекомендаций...".

8.7.1. При сравнении эффективности схем определения ПКК, требующих одинаковой информации, предпочтение следует отдавать той, которая, позволяет достичь выполнения экологических требований с минимально возможной затратой ресурсов на каждом из учитываемых предприятий.

8.7.2. При невозможности построения такой схемы в силу недоступности необходимой информации или по другим причинам предпочтение следует отдавать схеме, минимизирующей общие (для всей группы рассматриваемых предприятий) затраты ресурсов.

9. Способы описания ПКК предприятий

9.1. Наиболее полным описанием ПКК определенного (j-гo) ЗВ, которое может создаваться выбросами предприятия, является задание значений этого поля во всех точках местности, удовлетворяющих условиям п. 6.2, т.е., пользуясь введенными в п. 6.1. и п. 6.2 обозначениями, задание функции двух координат во всех точках области .

9.1.1. В тех случаях, когда это возможно, в качестве такого полного описания функции может быть использовано ее аналитическое задание, позволяющее для любой пары значений координат X и Y из области рассчитать точное значение .

9.1.2. К сожалению, в большинстве реальных ситуаций такое описание функции невозможно, поэтому при нормировании выбросов предприятий приходится пользоваться теми или иными приближенными описаниями функции в области .

Требования к приближенному описанию определяются целями и способами использования ПКК.

9.2. Основным требованием к является возможность использования этой функции вместо при определении нормативов выбросов в соответствии с п.п. 5.1.1., 5.2.2. и 7.2. настоящих "Рекомендаций...".

При этом, в первую очередь, должны выполняться два условия.

9.2.1. Использование вместо не должно приводить к невыполнению требований к качеству атмосферного воздуха.

9.2.2. В случае ужесточения требований к характеристикам ИЗА предприятия, вызванных использованием вместо , добавочные затраты ресурсов, необходимые для выполнения ужесточенных требований должны быть минимальны.

9.3. Ряд требований к , связан с удобством их использования в процессе определения нормативов выбросов ЗВ в атмосферу, в частности, с ускорением соответствующих работ и минимизацией необходимых трудозатрат.

Конкретизация требований удобства использования зависит от особенностей организации работ по определению нормативов выбросов с использованием ПКК в разных регионах (городах и т.д.).

9.3.1. Возможно разное распределение работ между их участниками:

- предприятием (подрядной организацией);

- организацией, разрабатывающей предложения по ПКК;

- организацией, утверждающей ПКК в качестве требований к вкладу предприятия в загрязнение атмосферы (региональным или городским органом Госкомэкологии);

- и др.

9.3.2. В зависимости от технической оснащенности и других условий возможна также различная организация работ внутри каждой организации-участника.

9.3.3. Особенности организации работ влекут за собой отличия в организации потоков связанной с ними информации, что приводит к отличиям в требованиях к описанию ПКК, т.е. требованиях к . При разных схемах организации работ и обмена информацией (данными) между их участниками могут оказаться оптимальными разные способы описания ПКК.

9.3.4. Существенное влияние на требования к описанию ПКК (к ) оказывает, в частности, уровень автоматизации (компьютеризации) работ по нормированию выбросов с использованием ПКК.

Возможно, в частности, такое описание ПКК (задание ), при котором его формирование и дальнейшее использование проходит на уровне передачи информации между различными модулями программной системы при обязательном контроле со стороны человека результатов работы системы на каждом этапе.

9.4. В зависимости от конкретных условий применения ПКК при нормировании выбросов могут использоваться разные формы задания .

При любой форме описания должны выполняться требования п.п. 9.2.1, 9.2.2.

9.4.1. Одной из возможных форм задания является описание ее как функции, заданной аналитически, с помощью набора формул и значений входящих в них коэффициентов, позволяющих рассчитывать значения для любой точки (X, Y) области .

В частности, может описываться в виде суммы ряда, слагаемыми которого являются простые аналитические функции с некоторыми коэффициентами.

К указанной форме описания относится также такое, при котором задаются:

- значения в каждой точке некоторого (опорного) множества точек из ,

- формулы интерполяции функции в произвольной точке (X, Y) из по ее значениям в .

Примечание: Наиболее целесообразно, в большинстве случаев, задание

9.4.1.1. При аналитической форме задания передача информации между участниками работ по нормированию выбросов может производиться в виде:

- текстов, содержащих формулы расчета значений и таблицы используемых в них коэффициентов;

- программных модулей (включая файлы коэффициентов, например значений ), позволяющих рассчитывать значения для точек (X, Y) из .

9.4.1.2. Использование , заданной в аналитической форме, позволяет вычислять значения в тех точках области , в которых возникнет необходимость проверки условия (7.2) при определении нормативов выбросов предприятия.

Примечание: При этом, заранее, при установлении ПКК, эти точки могут быть не определены.

9.4.2. Возможной формой задания является графическое ее описание.

При этом функция может быть задана:

- изображением трехмерной поверхности, , где Z - вертикальная координата,

- системой изолиний значений на плоскости X0Y;

- графиками изменения вдоль некоторых отрезков.

9.4.2.1. При графической форме задания передача информации между участниками работ может производиться в виде изображений на бумажном или машинном носителе (в виде файлов графического формата).

9.4.2.2. Графическое описание удобно при ручном экспресс-анализе выполнения условия (7.2).

При этом изображение в виде трехмерной поверхности или системы изолиний целесообразно использовать в областях нерегулярной изменчивости (вблизи предприятия). Графики изменения этой функции вдоль отрезков, направленных от предприятия (площадки) к границе зоны влияния предприятия целесообразно использовать на таких расстояниях от предприятия, на которых создаваемые его выбросами максимальные приземные концентрации зависят только от указанного расстояния и не зависят от конкретного направления отрезка.

Графическое описание может быть использовано и при автоматизированной проверке условия (7.2) с помощью специальных компьютерных программ обработки графической информации.

9.4.3. Аналитическая и графическая формы задания ориентированы на обеспечение приближенной оценки функции (описывающей ПКК) в любой точке области (при этом, естественно, должны выполняться требования п. 9.2.).

Во многих случаях, однако, такие требования к приближению функции оказываются избыточными с точки зрения решения конечной задачи нормирования: установления нормативов параметров выбросов ИЗА предприятия (см. п. 5.2.2.).

Для решения этой задачи часто достаточно потребовать выполнения условий (6.1), (6.2) на некотором ограниченном множестве точек - из , таком, что при значениях параметров ИЗА, определенных с учетом этого требования, автоматически следует выполнение (7.1) в остальных точках . Будем, для удобства, называть множество - определяющим.

В тех ситуациях, когда определяющее множество точек удается найти, возможно построение приближения функции, , как набора значений в точках, составляющих это множество.

10. Список использованных литературных источников

1.	ГОСТ 17.2.1.04-77. Охрана природа. Атмосфера. Источники и метеорологические факторы загрязнения, промышленные выбросы. Основные термины и определения. Москва, издательство стандартов, 1978 г.
2.	ГОСТ 17.2.3.02-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями. Москва, издательство стандартов, 1979.
3.	ОНД-86. Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. Ленинград, Гидрометеоиздат, 1987 г.
4.	РД 52.04.186-89. Руководство по контролю загрязнения атмосферы. Ленинград, Гидрометеоиздат, 1991 г. Часть I, п. 9.8.
5.	Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух. Санкт-Петербург, 1998 г.
6.	Предельно допустимые концентрации химических веществ в окружающей среде. Г.П. Беспамятнов, Ю.А. Кротов. Ленинград, "Химия", 1985 г.
7.	Линейное программирование, его применение и обобщения. Данциг Дж., Москва, "Прогресс", 1966 г.