Определение Верховного Суда РФ от 8 апреля 2015 г. N 303-КГ15-3220 Об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 8 апреля 2015 г. N 303-КГ15-3220

Судья Верховного Суда Российской Федерации Маненков А.Н.,

изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Калипсо" (Приморский край, Хасанский район, с. Безверхово) на решение Арбитражного суда Приморского края от 30.07.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.12.2014 по делу N А51-16422/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Калипсо" к администрации Хасанского муниципального района Приморского края об оспаривании отказа, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Калипсо" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным отказа администрации Хасанского муниципального района Приморского края (далее - администрация муниципального района, администрация) в изменении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 25:20:180101:1210, 25:20:180101:1211, 25:20:180101:1212, 25:20:180101:1213, оформленного письмом от 28.04.2014 N 2552, и об обязании органа местного самоуправления осуществить учет изменений вида разрешенного использования указанных земельных участков в Федеральном государственном бюджетном учреждении "Федеральная кадастровая палата Росреестра", а также подготовить и направить в адрес общества дополнительные соглашения к договорам аренды земельных участков от 15.08.2012 N 621, 622, 623 и 624 в целях приведения их в соответствие с измененным видом разрешенного использования.

В качестве заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена администрация Безверховского сельского поселения Хасанского муниципального района Приморского края (далее - администрация сельского поселения).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 30.07.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.12.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просило указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм права.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проверив доводы кассационной жалобы, изучив оспариваемые судебные акты, суд не находит оснований к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено арбитражными судами, на основании договоров аренды от 15.08.2012 N 621, 622, 623, 624 администрация Хасанского муниципального района предоставила ООО "Калипсо" земельные участки с кадастровыми номерами 25:20:180101:1210 (площадью 583 кв. м), 25:20:180101:1211 (площадью 2 118 кв. м), 25:20:180101:1212 (площадью 2 269 кв. м) и 25:20:180101:1213 (площадью 2 044 кв. м), расположенные в с. Безверхово Хасанского района в районе пер. Ленского, 11, в аренду сроком с 25.07.2012 по 30.06.2024. Вид разрешенного использования данных участков "для организации места массового отдыха населения (пляж)". Указанные договоры зарегистрированы в установленном законом порядке.

Поскольку постановлением главы Безверховского сельского поселения Хасанского муниципального района от 06.03.2014 N 29 решено изменить вид разрешенного использования указанных земельных участков "для организации места массового отдыха населения (пляж)" на "для размещения лодочного гаража", общество 31.03.2014 обратилось в администрацию муниципального района с заявлением, в котором просило обратиться в регистрирующий орган за изменением вида разрешенного использования спорных земельных участков, получении новых кадастровых паспортов данных участков, и подготовке дополнительных соглашений к договорам аренды от 15.08.2012.

Письмом от 28.04.2014 N 2552 администрация отказала в принятии решения об изменении вида разрешенного использования земельных участков, указав на то, что береговая полоса водного объекта предназначена для общего пользования, изменение вида разрешенного использования спорных земельных участков противоречит законодательству, так как в этом случае изменяется режим территории береговой полосы, предусматривающий статус территории общего пользования.

Полагая, что данный отказ противоречит закону и нарушает права и экономические интересы общества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, руководствуясь статьями 421, 450, 451, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации, установив, что заявитель обратился к администрации в рамках гражданских правоотношений, возникших из договора аренды, суды отказали в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку Общество как арендатор не вправе изменять договор в одностороннем порядке и не может обязать администрацию, выступающую арендодателем по договорам аренды, изменить вид разрешенного использования арендованных земельных участков по выбору арендатора.

При этом суды, ссылаясь на положения статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, указали, что возможность предоставления земельного участка, имеющего статус территории общего пользования, не должна ограничивать права неопределенного круга лиц на использование соответствующей территории.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают выводы судов, были предметом их рассмотрения и получили соответствующую правовую оценку.

Содержание жалобы не подтверждает нарушение норм права, по существу сводится к несогласию заявителя с оценкой доказательств, данной судами, и установленными фактическими обстоятельствами дела.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8, 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Калипсо" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

А.Н. Маненков