Приложение 3. Методические рекомендации по осуществлению контроля на соответствие лицензионным требованиям во время проверки подведомственных Росжелдору университетов и их филиалов

Приложение 3
к приказу Федерального агентства
железнодорожного транспорта
от 24 февраля 2015 г. N 58

Методические рекомендации
по осуществлению контроля на соответствие лицензионным требованиям во время проверки подведомственных Росжелдору университетов и их филиалов

Проверка на соответствие лицензионным требованиям включает выборочную проверку соблюдения лицензионных требований лицензиатом при осуществлении образовательной деятельности, определенных Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 N 966.

При подготовке к проверке подведомственным Росжелдору университетам и их филиалам необходимо подготовить нормативную базу, указанную в данном документе, и заполнить формы, представленные в приложениях к акту проверки (приложения 4 и 5 к настоящему приказу).

1. В ходе проведения проверки у университета (филиала) должны быть запрошены учредительные документы организации:

1.1. Копии правоустанавливающих документов организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе: положения об обособленном структурном подразделении (филиале); копии устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, с изменениями и дополнениями к нему, зарегистрированными в установленном порядке; свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица.

1.2. Копия лицензии с приложениями.

2. В ходе проверки законного основания наличия зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности:

2.1. Проверить документы, подтверждающие наличие и использование на законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий.

Экспертом анализируется справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (приложение 1 к акту проверки) и запрашиваются правоустанавливающие документы, подтверждающие права пользования, владения соответствующими зданиями, сооружениями, помещениями и территориями.

2.2. Достаточность соответствующих площадей устанавливается путем сопоставления с данными учебных планов, рабочими программами дисциплин, расписаниями занятий.

3. Проверка наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам.

Экспертом проверяется наличие санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ) о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества. СЭЗ необходимо также для арендуемых площадей.

4. Проверка наличия у организации, осуществляющей образовательную деятельность, безопасных условий обучения, воспитания.

Экспертом проверяется наличие заключения, выданного в установленном порядке органами, осуществляющими государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, используемых для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

5. Проверка наличия материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений по образовательной программе по двум железнодорожным специальностям (по выбору; для университетов - отличные от проверки в 2014 году) в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов высшего и среднего профессионального образования (ФГОС ВО и ФГОС СПО).

Экспертом анализируется обеспечение образовательного процесса оборудованными учебными кабинетами, объектами для проведения практических занятий, объектами физической культуры и спорта по двум (на выбор университета или филиала) железнодорожным специальностям (приложение 3 к акту проверки).

5.1. Проводится проверка наличия на законных основаниях материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты, учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для осуществления образовательной деятельности.

5.2. Запрашиваются сведения о соответствующем программном обеспечении используемой материально-технической базы, о наличии лицензий на установление и использование.

6. Проверка наличия условий для охраны здоровья обучающихся.

Эксперт проверяет наличие помещений, предназначенных для медицинского обслуживания и питания (приложение 2 к акту проверки).

6.1. Экспертом проверяется наличие условий для обеспечения обучающихся питанием (создание условий, наличие разрешений и сертификатов, договоры с организациями общественного питания; установление необходимой длительности перерыва в течение дня для приема пищи). Эксперту необходимо проверить разрешения, сертификаты, договоры с организациями общественного питания; санитарно-эпидемиологические заключения; расписание занятий (на предмет наличия соответствующих перерывов); график работы организации питания.

6.2. Проверка наличия помещения, предоставленного образовательной организацией для оказания первичной медико-санитарной помощи, с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Проверка медицинского кабинета проводится экспертом путем визуального осмотра. Также эксперту необходимо проверить наличие договора с медицинской организацией; санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещения для медицинской деятельности.

7. Выборочная проверка наличия разработанных и утвержденных университетом образовательных программ по двум железнодорожным специальностям.

Осуществляется проверка наличия образовательных программ, в том числе рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей); учебного плана; календарного учебного графика; оценочных и методических материалов.

Образовательные программы оцениваются экспертом на соответствие их структуры требованиям ФГОС ВО или ФГОС СПО.

8. Выборочная проверка наличия педагогических работников по образовательным программам по двум железнодорожным специальностям.

Экспертом анализируется справка о педагогических работниках (приложение 4 к акту проверки).

8.1. Проверка наличия педагогических работников, заключивших с вузом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией.

8.2. Экспертом выборочно запрашиваются личные дела преподавателей; штатное расписание.

8.3. В личных делах преподавателей проверяется наличие документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и (или) ученых званиях (для вузов и филиалов высшего образования), о повышении квалификации, профессиональной переподготовке, подтверждающих соответствующий уровень образования и (или) квалификацию профессорско-преподавательского состава вузов и филиалов высшего образования или преподавательского состава структурных подразделений СПО университетов и филиалов СПО.

8.4. Проверяется соответствие требованиям ФГОС ВО доли преподавателей, имеющих ученую степень и (или) ученое звание, ученую степень доктора наук и (или) ученое звание профессора.

Соответствующая доля преподавателей должна быть не меньше указанной в разделе 7 ФГОС.

По результатам проверки составляется акт.