Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 22.3.08-2014 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Культура безопасности жизнедеятельности. Термины и определения" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 июля 2014 г. N 706-ст)

Safety in emergencies. Culture of life safety. Terms and definitions

Дата введения - 1 октября 2014 г.

Введен впервые

Введение

Установленные в стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий в области культуры безопасности жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях.

Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.

Краткие формы, представленные аббревиатурой или словосочетанием на базе аббревиатуры, приведены после стандартизованного термина и отделены от него точкой с запятой.

Для сохранения целостности терминосистемы в стандарте приведены терминологические статьи из других стандартов, действующих на том же уровне стандартизации, которые заключены в рамки из тонких линий.

Помета, указывающая на область применения многозначного термина, приведена в круглых скобках светлым шрифтом после термина. Помета не является частью термина.

Приведенные определения можно при необходимости изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в данном стандарте.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы, представленные аббревиатурой или словосочетанием на базе аббревиатуры, - светлым шрифтом в тексте и в алфавитном указателе.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий по формированию культуры безопасности жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях.

Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы в области культуры безопасности жизнедеятельности и защиты от чрезвычайных ситуаций, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

2 Термины и определения

1 воспитание (в области безопасности жизнедеятельности человека при чрезвычайных ситуациях): Формирование личности, осознающей потребность в соблюдении норм и правил безопасного поведения и действий при чрезвычайных ситуациях.

2 комплексная безопасность человека в чрезвычайных ситуациях; комплексная безопасность человека в ЧС: Состояние защищенности от реальных и прогнозируемых угроз природного, техногенного и социального характера, обеспечивающее безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях.

3 пропаганда знаний (в области безопасности жизнедеятельности человека при чрезвычайных ситуациях): Целенаправленное распространение информации о правилах и порядке поведения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

4 формирование культуры безопасности жизнедеятельности человека при чрезвычайных ситуациях; формирование КБЖ при ЧС: Деятельность по привитию человеку необходимых знаний, умений и навыков по защите от опасностей, а также воспитанию внутренней осознанной потребности следовать существующим нормам и правилам безопасного поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

5 информирование населения (в области защиты от чрезвычайных ситуаций): Комплекс мероприятий по доведению до населения сведений об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, порядка действий по сигналам оповещения и способам защиты от опасностей.

6 обучение населения (в области защиты от чрезвычайных ситуаций): Целенаправленный процесс организации деятельности всех групп населения по овладению знаниями и умениями по соответствующим программам в интересах защиты от опасностей, вызванных чрезвычайными ситуациями.

7

чрезвычайная ситуация; ЧС: Обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Примечание - Различают чрезвычайные ситуации по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные и военные) и по масштабам (локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные) [ГОСТ Р 22.0.02-94, статья 2.1.1]

8 угроза чрезвычайной ситуации; угроза ЧС: Складывающаяся неблагоприятная обстановка, способная перерасти в чрезвычайную ситуацию.

9 аварийно-спасательные работы в чрезвычайных ситуациях; аварийно-спасательные работы в ЧС: Работы в зоне чрезвычайной ситуации по ее локализации и ликвидации, поиску и спасанию людей, оказанию пораженным первой помощи и их эвакуации.

10 нештатное аварийно-спасательное формирование; НАСФ: Структура, созданная из работников организации, прошедших специальную подготовку, оснащенная соответствующей техникой, оборудованием, снаряжением и инструментами, предназначенная для выполнения аварийно-спасательных работ в зонах поражений и чрезвычайных ситуаций.

11 обучаемые по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций группы населения; обучаемые по ГОЧС группы населения: Условное деление населения в интересах эффективной организации процесса его подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

12 правила (в области защиты от чрезвычайных ситуаций): Положения, установленные нормативными правовыми документами в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения защиты населения и территории при их возникновении.

13 требование (в области защиты от чрезвычайных ситуаций): Документально закрепленный норматив, который должен быть выполнен в интересах предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения защиты населения и территории при их возникновении.

14 единая система подготовки населения (в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций): Совокупность органов управления, образовательных, научных учреждений и организаций и используемых ими программ обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

15 морально-психологическая подготовка (в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций): Деятельность по формированию у населения необходимых качеств, позволяющих успешно переносить значительные моральные, физические нагрузки и сохранять психологическую устойчивость поведения в опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях.

16

единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; РСЧС: Объединение органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий (акваторий) от чрезвычайных ситуаций. Примечание - РСЧС имеет пять уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый. [ГОСТ Р 22.0.02-94, статья 2.2.1]

17 подготовка населения (в области защиты от чрезвычайных ситуаций): Целенаправленный процесс организации деятельности всех групп населения по овладению знаниями и умениями, а также приобретению практических навыков по действиям в чрезвычайных ситуациях и обеспечению безопасности жизнедеятельности.

18 повышение квалификации (в области защиты от чрезвычайных ситуаций): Совершенствование или получение должностными лицами и работниками РСЧС всех уровней новой компетенции, необходимой для их профессиональной деятельности в области защиты от чрезвычайных ситуаций, или повышение их профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Примечание - Компетенция: 1) круг полномочий, предоставленных законом, уставом или иным актом конкретному органу или должностному лицу. 2) знания, опыт в той или иной области.

19 должностное лицо РСЧС: Лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее организационно-распорядительные и (или) административно-хозяйственные функции в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

20 работник РСЧС: Физическое лицо, в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление деятельности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

21 учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям; УМЦ ГОЧС: Образовательная организация дополнительного профессионального образования, осуществляющая обучение должностных лиц и работников гражданской обороны и РСЧС, методическое сопровождение деятельности курсов гражданской обороны и подготовки всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

22 учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям; УКП ГОЧС: Структурное подразделение (работник) органа управления по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям с оборудованным помещением для проведения мероприятий по подготовке неработающего населения и оказания консультационных услуг другим группам населения.

23 уголок по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям; уголок ГОЧС: Информационно-справочный стенд с материалами для пропаганды знаний и информирования населения по вопросам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях.

24 штабная тренировка по защите от чрезвычайных ситуаций; ШТ по ЧС: Форма слаживания органов управления и совершенствования практических навыков должностных лиц РСЧС в выполнении ими функциональных обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

25 командно-штабное учение по защите от чрезвычайных ситуаций; КШУ по ЧС: Высшая форма совместной подготовки координационных органов, органов постоянного и повседневного управления РСЧС по организации и выполнению мероприятий защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также управлению силами РСЧС на фоне конкретной, непрерывно развивающейся оперативно-тактической обстановки.

26 комплексное учение по защите от чрезвычайных ситуаций; КУ по ЧС: Форма совместной подготовки руководящего состава, органов управления и сил РСЧС, а также работников организаций по вопросам выполнения мероприятий защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Алфавитный указатель терминов

безопасность человека в чрезвычайных ситуациях комплексная	2
безопасность человека в ЧС комплексная	2
воспитание	1
группы населения, обучаемые по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций	11
группы населения, обучаемые по ГОЧС	11
информирование населения	5
КУ по ЧС	26
КШУ по ЧС	25
лицо РСЧС должностное	19
НАСФ	10
обучение населения	6
повышение квалификации	18
подготовка морально-психологическая	15
подготовка населения	17
правила	12
пропаганда знаний	3
пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям учебно-консультационный	22
работник РСЧС	20
работы в чрезвычайных ситуациях аварийно-спасательные	9
работы в ЧС аварийно-спасательные	9
РСЧС	16
система подготовки населения единая	14
система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	16
государственная единая	16
ситуация чрезвычайная	7
требование	13
тренировка штабная по защите от чрезвычайных ситуаций	24
уголок по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям	23
уголок ГОЧС	23
угроза чрезвычайной ситуации	8
угроза ЧС	8
УКП ГОЧС	22
УМЦ ГОЧС	21
учение по защите от чрезвычайных ситуаций командно-штабное	25
учение по защите от чрезвычайных ситуаций комплексное	26
формирование аварийно-спасательное нештатное	10
формирование культуры безопасности жизнедеятельности человека при чрезвычайных ситуациях	4
формирование КБЖ при ЧС	4
центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям учебно-методический	21
ЧС	7
ШТ по ЧС	24