Приложение. Положение об административном управлении

Приложение
к приказу Федерального агентства
морского и речного транспорта
от 29 марта 2013 г. N 23

Положение
об административном управлении

I. Общие положения

1. Административное управление (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот, Агентство).

Административное управление осуществляет полномочия Росморречфлота по вопросам государственной службы и кадров, обеспечения деятельности учебных заведений, делопроизводства и документооборота, хозяйственной деятельности.

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, Положением о Росморречфлоте, актами Росморречфлота, а также настоящим Положением.

3. Оригинал настоящего Положения хранится в отделе делопроизводства Управления.

II. Основные задачи

4. Основными задачами Управления являются:

4.1. Организация и обеспечение работы Росморречфлота по кадровым вопросам, а также вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы в Росморречфлоте.

4.2. Координация деятельности подведомственных Росморречфлоту образовательных учреждений высшего профессионального образования, в части ведения образовательной деятельности и воспитательной работы.

4.3. Организация и ведение в установленном порядке делопроизводства в Росморречфлоте, обеспечение единого порядка работы с документами в Росморречфлоте.

4.4. Организация материально-технического и социально-бытового обеспечения структурных подразделений Росморречфлота.

III. Функции

5. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

5.1. Организует работу Агентства по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы в Росморречфлоте, включая вопросы кадрового обеспечения.

5.2. Обеспечивает реализацию мер по совершенствованию структуры и штатного расписания, решению вопросов денежного содержания и материального стимулирования работников центрального аппарата Росморречфлота.

5.3. Готовит и представляет на рассмотрение руководству Росморречфлота предложения по подбору, выдвижению, назначению и увольнению руководителей учреждений и организаций, подведомственных Агентству.

5.4. Готовит и представляет на рассмотрение руководству Росморречфлота, в установленном порядке, предложения по подбору и расстановке кадров Росморречфлота на должности государственной гражданской службы.

5.5. Осуществляет организацию и обеспечивает проведение квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими, замещающими должности в Росморречфлоте.

5.6. Осуществляет организацию и обеспечивает проведение конкурса на замещение должностей руководителей подведомственных Росморречфлоту организаций в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.7. Совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота участвует в установленном порядке в аттестации руководителей подведомственных Агентству организаций.

5.8. Обеспечивает формирование кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Росморречфлота.

5.9. Осуществляет ведение личных дел работников Росморречфлота.

5.10. Осуществляет организацию и обеспечивает проведение конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Росморречфлота.

5.11. Контролирует исполнение государственными гражданскими служащими Росморречфлота обязанности по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.12. Готовит предложения и обеспечивает координацию выполнения государственного плана и государственного заказа на переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Росморречфлота.

5.13. Ведет статистический учет состава работников, замещающих должности государственной гражданской службы в Росморречфлоте и сведений об их базовом и дополнительном профессиональном образовании.

5.14. Осуществляет оформление и выдачу паспортов моряка (удостоверений личности моряка) членам экипажей морских судов, судов смешанного (река-море) плавания и судов рыбопромыслового флота в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

5.15. Готовит документы на оформление виз для выезда в загранкомандировки работников Росморречфлота, обеспечивает учет и хранение служебных загранпаспортов и личных выездных дел.

5.16. Выдает заключения по вопросам привлечения иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов (за исключением судов рыбопромыслового флота), плавающих под государственным флагом Российской Федерации.

5.17. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства участвует в подготовке финансовой заявки Росморречфлота в части расчета фонда оплаты труда.

5.18. Разрабатывает проекты структуры и штатного расписания центрального аппарата Росморречфлота, положения о материальном стимулировании работников Росморречфлота и вносит в них изменения в установленном порядке.

5.19. Готовит и представляет на рассмотрение руководству Росморречфлота предложения о присвоении почетных званий, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, о поощрении в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников Агентства, а также подведомственных Росморречфлоту организаций.

5.20. Обеспечивает подготовку и представление материалов в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти для установления пенсии за выслугу лет работникам Росморречфлота.

5.21. В пределах компетенции Управления принимает участие в рассмотрении и осуществляет рассмотрение обращений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, подведомственных учреждений и организаций, иных организаций и граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

5.22. Обеспечивает выполнение международных договоров и конвенций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5.23. Рассматривает, совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота, проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, относящихся к сфере деятельности Росморречфлота и поступивших в Агентство на согласование.

5.24. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие с международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5.25. Участвует, совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота, в разработке правовых документов, необходимых для осуществления Агентством возложенных на него функций.

5.26. Принимает участие в подготовке предложений по изменению или отмене распоряжений, приказов, инструкций и других документов Росморречфлота в случае их несоответствия законодательству Российской Федерации.

5.27. Рассматривает предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Росморречфлоту организаций.

5.28. Организует разработку предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Росморечфлота и по уточнению полномочий Росморречфлота.

5.29. Принимает участие в создании и работе соответсвующих совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп и др.).

5.30. Готовит проекты распоряжений, приказов и иных материалов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.31. Принимает участие совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в проведении проверок организаций, находящихся в ведении Росморречфлота, а также проверок иных органов и организаций в случаях, установленных нормативными правовыми актами, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.32. Принимает участие в работе комиссий, создаваемых в Росморречфлоте для осуществления его полномочий.

5.33. В пределах компетенции Управления участвует в организации и проведении Росморречфлотом конгрессов, семинаров, выставок и других мероприятий.

5.34. Совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота участвует в подготовке предложений по ежегодному плану и показателям деятельности Агентства, а также отчетов о его деятельности.

5.35. Координирует деятельности образовательных учреждений высшего профессионального образования, подведомственных Росморречфлоту, в части организации учебного процесса и воспитательной работы.

5.36. Организует обучение, повышение квалификации и профессиональную переподготовку специалистов морского и речного транспорта, в соответствии с международными и российскими требованиями в подведомственных Росморречфлоту образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

5.37. Осуществляет методическое руководство обучением курсантов по программам подготовки офицеров запаса на факультетах военного обучения в подведомственных Росморречфлоту учебных заведениях.

5.38. Осуществляет организацию и проведение конкурса на размещение государственного задания по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием, а также распределение контрольных цифр приема по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием.

5.39. Ведет архивное делопроизводство, обеспечивает архивное хранение служебных и иных документов.

5.40. Ведет учет и регистрацию документов, поступивших в адрес Агентства, исходящих документов за подписью руководства Росморречфлота.

5.41. Осуществляет экспедиторскую обработку, доставку в Министерство транспорта Российской Федерации и выдачу подразделениям Росморречфлота корреспонденции.

5.42. Обеспечивает в установленном порядке направление в Министерство юстиции Российской Федерации и в Министерство транспорта Российской Федерации актов, изданных Росморречфлотом, перечня этих актов.

5.43. Организует делопроизводство и обеспечивает единый порядок работы с документами в Росморречфлоте.

5.44. Осуществляет контроль за выполнением решений и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других органов государственной власти Российской Федерации, а также исполнением документов, поступивших от федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, приказов и распоряжений Министерства транспорта Российской Федерации.

5.45. Осуществляет контроль за выполнением требований подготовки и оформления исходящих документов.

5.46. В пределах своей компетенции организует обеспечение работников Росморречфлота надлежащими служебными и подсобными помещениями, осуществляет контроль эксплуатации и санитарно-технического состояния этих помещений, проведения в установленном порядке капитального и текущего ремонта, противопожарных мероприятий со стороны организации, отвечающей за эксплуатацию и ремонт зданий и сооружений.

5.47. Осуществляет обеспечение работников Росморречфлота средствами связи, компьютерной техникой, организационно-техническими средствами, инвентарем, мебелью, приспособлениями, канцелярскими принадлежностями.

5.48. Готовит проекты договоров и государственных контрактов по содержанию административного здания Росморречфлота, техническому обслуживанию оборудования, материально-техническому обеспечению и капитальному ремонту помещений.

5.49 Осуществляет в установленном порядке контроль сохранности товарно-материальных ценностей, находящихся в собственности Росморречфлота, проводит инвентаризацию имущества.

5.50. Управление также осуществляет иные функции в соответствии с актами Росморречфлота, поручениями руководителя Агентства.

IV. Права и обязанности

6. Управление имеет право:

6.1. Вносить руководству Росморречфлота предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении.

6.2. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций.

6.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Росморречфлота, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

6.4. Вести переписку с организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

6.5. Участвовать в рассмотрении проектов нормативных правовых актов и других документов в соответствии с возложенными на Управление полномочиями.

6.6. Привлекать для проработки вопросов, относящихся к компетенции Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов.

6.7. Привлекать, по согласованию с руководством структурных подразделений Росморречфлота, работников этих подразделений для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

6.8. Представлять в установленном порядке Росморречфлот в федеральных органах исполнительной власти при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

7. Управление обязано:

7.1. Предоставлять информацию и материалы по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

7.2. Вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком, обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа.

8. Управление в пределах своей компетенции осуществляет деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росморречфлота, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов работы Агентства, приказов и распоряжений Росморречфлота.

9. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Росморречфлота и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

V. Руководство Управления

10. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росморречфлота.

11. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий, поручений и указаний руководства Росморречфлота, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, за обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Росморречфлота и исполнительной дисциплины.

12. Начальник Управления подчиняется непосредственно руководителю Росморречфлота и его заместителям в соответствии с распределениями обязанностей между заместителями руководителя.

13. Начальник Управления имеет заместителей согласно утвержденному штатному расписанию. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника Управления осуществляется руководителем Росморречфлота по представлению начальника Управления.

14. Управление состоит из четырех отделов:

- отдел государственной службы и кадров;

- отдел конвенционной подготовки, дипломирования и учебных заведений;

- отдел делопроизводства;

- административно-хозяйственный отдел.

15. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляются руководителем Росморречфлота по представлению начальника Управления.

16. Начальник Управления:

16.1. Представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством Росморречфлота и другими структурными подразделениями Росморречфлота, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

16.2. Вносит в установленном порядке представление о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, присвоении, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на работников, допустивших должностной проступок.

16.3. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Росморречфлота, вносит предложения в соответствии с компетенцией Управления.

16.4. Организует и проводит в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений Росморречфлота и подведомственных Росморречфлоту организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

16.5. Дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных регламентов и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний и поручений.

16.6. Проводит совещания с работниками по оперативным и текущим вопросам деятельности Управления.

16.7. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

16.8. Утверждает положения об отделах Управления, за исключением отдела государственной службы и кадров.

16.9. Представляет на утверждение руководителю Агентства положение об отделе государственной службы и кадров (п. 2 ст. 44 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ).

16.10. Организует делопроизводство в Управлении.

16.11. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

16.12. Осуществляет планирование работы Управления, контролирует сроки и качество выполнения работ работниками Управления, исполнение ими своих должностных регламентов, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка.

16.13. Готовит предложения руководству Росморречфлота по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

16.14. Дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации.