- Главная
- Приказ Федеральной службы государственной статистики от 23 марта 2015 г. N 115 "Об утверждении Методических указаний по проведению выборочных статистических обследований отдельных категорий сельскохозяйственных производителей в рамках Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение N 2. Методические указания по проведению выборочного статистического обследования личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан в городских округах и городских поселениях в рамках Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года
Приложение N 2. Методические указания по проведению выборочного статистического обследования личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан в городских округах и городских поселениях в рамках Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года
Приложение N 2
Методические указания
по проведению выборочного статистического обследования личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан в городских округах и городских поселениях в рамках Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года
(утв. приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 марта 2015 г. N 115)
Информация об изменениях:
Приказом Росстата от 25 мая 2015 г. N 237 в раздел I внесены изменения
I. Введение
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. N 316 "Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года" предусмотрено проведение переписи с 1 июля по 15 августа 2016 года.
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" (с изменениями и дополнениями в редакции от 1 декабря 2014 г.) (далее - Закон) определено, что объектами сельскохозяйственной переписи определены юридические и физические лица, которые являются собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеют сельскохозяйственных животных.
В соответствии с Законом переписи подлежат следующие категории объектов сельскохозяйственной переписи: сельскохозяйственные организации; крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели; личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан; садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.
В настоящем документе приведены методические указания по проведению выборочного статистического обследования сельскохозяйственной деятельности личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан, проживающих в городских округах и городских поселениях.
Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, осуществляемой личным трудом гражданина и членов его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном или приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. Землепользование хозяйств может состоять из приусадебных и полевых участков (в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").
К личным подсобным и другим индивидуальным хозяйствам граждан относятся граждане, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных.
Методические указания содержат общие положения проведения выборочного статистического обследования в личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан в городских округах и городских поселениях, описание методов формирования выборочной совокупности, распространения выборочных данных на генеральную совокупность и оценки репрезентативности выборочных данных обследования объектов сельскохозяйственной переписи (физических лиц) в городских округах и городских поселениях в рамках Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.
Методические указания предназначены для применения территориальными органами Росстата.
Информация об изменениях:
Приказом Росстата от 25 мая 2015 г. N 237 в раздел II внесены изменения
II. Общие положения проведения статистического обследования в личных подсобных и других индивидуальных хозяйствах граждан в городских округах и городских поселениях
Для сбора сведений о личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан в городских округах и городских поселениях применяется "Переписной лист личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан" - форма N 3;
В форму N 3 включены 9 разделов:
I раздел. Общая характеристика;
III раздел. Земельные ресурсы;
IV раздел. Посевные площади сельскохозяйственных культур и площади многолетних насаждений;
V раздел. Использование земельных ресурсов;
VI раздел. Поголовье сельскохозяйственных животных;
VII раздел. Реализация сельскохозяйственной продукции;
VIII раздел. Инфраструктура, технические средства;
IX раздел. Услуги, оказываемые личному подсобному хозяйству.
Сбор сведений по личным подсобным и другим индивидуальным хозяйствам граждан в городских округах и городских поселениях осуществляется с применением метода выборочного статистического наблюдения.
Целью проведения выборочного обследования объектов сельскохозяйственной переписи (физических лиц) в городских округах и городских поселениях является получение репрезентативных на уровне каждого поселения данных о трудовых и земельных ресурсах и их использовании; о посевных площадях сельскохозяйственных культур, количестве плодово-ягодных насаждений; поголовье сельскохозяйственных животных по видам; реализации сельскохозяйственной продукции; о технических средствах, услугах, оказываемых хозяйствам населения.
Генеральная совокупность - совокупность объектов сельскохозяйственной переписи (физических лиц) j-гo городского округа или городского поселения.
Объекты сельскохозяйственной переписи, находящиеся в городах и поселках городского типа с числом хозяйств менее 500, обследуются методом сплошного опроса.
Единица отбора - объект сельскохозяйственной переписи (физическое лицо) j-гo города, поселка городского типа.
Источником информации для построения основы выборки личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан является форма N 8 - списки "Граждане, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства*, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных в городских поселениях", сформированные для Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.
Для проектирования совокупности хозяйств, подлежащих обследованию, создаются отдельные информационные массивы по каждому городу, поселку городского типа.
III. Формирование выборочной совокупности объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи (физических лиц) в городских округах (поселениях) (Приложение N 1)
Информация об изменениях:
Приказом Росстата от 25 мая 2015 г. N 237 в пункт 3.1 внесены изменения
3.1. Для формирования основы выборки (генеральной совокупности) из списка N 8 "Граждане, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных в городских поселениях" создается отдельный список N 8-основа, в который отгружаются объекты, относящиеся к городам и поселкам городского типа.
Для создания выборочной совокупности объектов сельскохозяйственной переписи (физических лиц) j-гo города (поселка городского типа) формируются два массива:
Массив I - совокупность объектов переписи (физических лиц) j-го города (поселка городского типа), обследуемых на сплошной основе (содержащие скот или имеющие крупные земельные участки).
Массив II - совокупность объектов переписи (физических лиц) j-го города (поселка городского типа) после исключения из генеральной совокупности хозяйств, обследуемых на сплошной основе.
Информация об изменениях:
Приказом Росстата от 25 мая 2015 г. N 237 в пункт 3.2 внесены изменения
3.2. Для формирования массива I из генеральной совокупности
объектов сельскохозяйственной переписи (физических лиц) j-гo города (поселка городского типа) отбираются хозяйства населения, имеющие поголовье крупного рогатого скота, свиней, овец и коз, и строится список хозяйств, содержащих сельскохозяйственных животных
.
После исключения из генеральной совокупности хозяйств населения, содержащих скот , для оставшейся совокупности проводится определение параметров крупных объектов сельскохозяйственной переписи (физических лиц) j-гo города (поселка городского типа), т.е. хозяйств, имеющих земельные участки, размер которых превышает значение
, которые также обследуются сплошь
. Для этого по показателю "площадь земельного участка"
рассчитываются математико-статистические характеристики:
среднее значение: ;
дисперсия: ;
среднеквадратическое отклонение: .
Формируется список объектов сельскохозяйственной переписи j-го города (поселка городского типа), подлежащих обследованию на сплошной основе (таблица 1).
Таблица 1
Список объектов сельскохозяйственной переписи (физических лиц) j-гo города (поселка городского типа), обследуемых на сплошной основе
|
N |
Временный код учета |
ФИО, адрес хозяйства |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
|
|
|
. |
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Каждый объект переписи может попасть в список только один раз. На основании сформированного списка определяется количество объектов переписи, обследуемых на сплошной основе .
Информация об изменениях:
Приказом Росстата от 25 мая 2015 г. N 237 в пункт 3.3 внесены изменения
3.3. Совокупность объектов сельхозпереписи j-гo города (поселка городского типа), на основе которой формируется выборочная совокупность (массив II ), строится путем исключения из генеральной совокупности j-го города (поселка городского типа)
объектов переписи, обследуемых на сплошной основе
.
Информация об изменениях:
Приказом Росстата от 25 мая 2015 г. N 237 в пункт 3.4 внесены изменения
3.4. Строится основа выборки - список объектов сельскохозяйственной переписи (физических лиц) j-го города (поселка городского типа) - массив II, ранжированный по возрастанию показателя "Площадь земельного участка" (таблица 2).
Таблица 2
Основа выборки объектов сельскохозяйственной переписи (физических лиц) j-гo города (поселка городского типа)
|
N |
Временный код учета объекта сельхозпереписи |
Площадь земельного участка, га |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
|
|
|
. |
|
|
|
. |
|
|
|
. |
|
|
|
. |
|
|
|
|
|
|
Объем выборки должен составить 20% от общего числа объектов переписи в основе выборки: .
Шаг отбора: , т.е. отбирается каждое пятое хозяйство.
Началом отбора является объект сельхозпереписи, порядковый номер которого в основе выборки приходится на шага отбора
(при n = 20%, h = 5,
). Следующие объекты, подлежащие выборочному обследованию, определяются как:
,
и т.д.
Если после окончания отбора в основе выборки остается несколько объектов, число которых равно или больше половины интервала отбора, то последнее хозяйство списка также включается в выборку.
Таблица 3
Отбор объектов сельскохозяйственной переписи j-го города (поселка городского типа) (из основы выборки табл. 2)
|
N |
Временный код учета объекта сельхозпереписи |
Площадь земельного участка, га |
Объект переписи, попавший в выборку |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
3 |
|
|
1 |
|
4 |
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
8 |
|
|
2 |
|
9 |
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|
11 |
|
|
|
|
12 |
|
|
|
|
13 |
|
|
3 |
|
. |
|
|
|
|
. |
|
|
|
|
. |
|
|
|
|
|
|
|
n |
Информация об изменениях:
Приказом Росстата от 25 мая 2015 г. N 237 в пункт 3.5 внесены изменения
3.5. Формирование единого списка объектов сельскохозяйственной переписи (физических лиц) j-го города (поселка городского типа), подлежащих обследованию, как на сплошной (пометка "1"), так и на выборочной основе (пометка "5"), производится путем объединения совокупностей и n (таблица 4).
Таблица 4
Единый список объектов сельскохозяйственной переписи (физических лиц) j-гo города (поселка городского типа), подлежащих обследованию
|
N |
Временный код учета объекта сельхозпереписи |
Наименование объекта переписи, адрес |
Тип наблюдения (сплошное - "1" или выборочное - "5")* |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
|
|
1 |
|
. |
|
|
1 |
|
. |
|
|
1 |
|
. |
|
|
1 |
|
|
|
|
1 |
|
. |
|
|
5 |
|
. |
|
|
5 |
|
. |
|
|
5 |
|
. |
|
|
5 |
|
n |
|
|
5 |
______________________________
* Указание на тип наблюдения необходимо для оценки данных после проведения обследования.
В случае невозможности обследования хозяйства, попавшего в выборку, производится его замена на любое хозяйство с аналогичной площадью участка из основы выборки.
Информация об изменениях:
Приказом Росстата от 25 мая 2015 г. N 237 в наименование раздела IV внесены изменения
IV. Распространение на генеральную совокупность данных выборочного статистического обследования объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи (физических лиц) в городах (поселках городского типа) (Приложение N 2)
4.1. По объектам переписи, обследованным на сплошной основе, проводится суммирование значений всех абсолютных показателей переписного листа формы N 3:
.
4.2. По объектам сельхозпереписи, обследованным на выборочной основе, также суммируются абсолютные значения показателей заполненных переписных листов. Затем каждое суммарное значение i-го показателя умножается на коэффициент распространения, который равен
(при объеме выборки равным 20% генеральной совокупности коэффициент распространения
), что является пятикратным дублированием каждого обследованного хозяйства, попавшего в выборочную совокупность.
Распространенное суммарное значение i-го показателя переписного листа объектов массива II равно:
Информация об изменениях:
Приказом Росстата от 25 мая 2015 г. N 237 в пункт 4.3 внесены изменения
4.3. Распространение на генеральную совокупность данных выборочного наблюдения по всем показателям переписного листа (ф. N 3) проводится путем суммирования итогов по объектам, обследованным на сплошной основе (массив I), и распространенным скорректированным данным выборочного наблюдения по объектам массива II:
Таблица 5
Распространение на генеральную совокупность данных выборочного обследования объектов переписи (физических лиц) j-го города (поселка городского типа)
Раздел IV Посевные площади сельскохозяйственных культур
|
N |
Сельскохозяйственные культуры |
Код культуры |
Площадь, кв. м |
|||
|
1 |
Картофель |
580 |
|
|||
|
2 |
Овощные и бахчевые культуры открытого грунта - всего |
581 |
|
|||
|
3 |
в том числе: капуста (всех видов) |
582 |
|
|||
|
4 |
из нее капуста цветная |
583 |
|
|
|
|
|
5 |
огурцы |
584 |
|
|
|
|
|
6 |
помидоры |
585 |
|
|
|
|
|
7 |
свекла столовая |
586 |
|
|||
|
. |
|
|
|
|
|
|
|
. |
|
|
|
|
|
|
|
16 |
зеленные культуры |
598 |
|
|
|
|
|
. |
|
|
|
|
|
|
|
. |
|
|
|
|
|
|
|
32 |
Кормовые культуры - всего |
610 |
|
|
|
|
|
33 |
из них: корнеплодные кормовые культуры, включая свеклу сахарную на корм скоту |
619 |
|
|||
|
. |
|
|
|
|
|
|
|
. |
|
|
|
|
|
|
|
45 |
Всего посевов под урожай 2006 года (включая посевы за пределами приусадебного участка), |
500 |
|
|||
|
46 |
Из общей площади посевов (строка 14.45): Площадь посевов сельскохозяйственных культур в междурядьях сада |
625 |
|
|
|
|
4.4. Распространение на генеральную совокупность данных выборочного наблюдения по всем показателям переписного листа формы N 3 проводится путем суммирования итогов по объектам, обследованным на сплошной основе (массив I), и распространенным данным на основе выборочного наблюдения по объектам массива II:
Информация об изменениях:
Приказом Росстата от 25 мая 2015 г. N 237 в пункт 4.5 внесены изменения
4.5. Итоги о сельскохозяйственной деятельности личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан по городам (поселкам городского типа) по муниципальным образованиям и субъекту Российской Федерации получают путем суммирования итогов по каждому городу (поселку городского типа), включая города (поселки городского типа) с числом хозяйств менее 500, которые обследуются методом сплошного опроса.
Информация об изменениях:
Приказом Росстата от 25 мая 2015 г. N 237 в раздел V внесены изменения
V. Оценка точности данных выборочного обследования объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи (физических лиц) в городах (поселках городского типа)
Оценка точности данных выборочного обследования производится по всем показателям N 3 по каждому городу (поселку городского типа).
5.1. Рассчитываются стандартная ошибка выборки и коэффициент вариации для суммарных значений показателей переписного листа.
Стандартная ошибка:
- дисперсия показателя в выборочной совокупности в городе (поселке городского типа):
;
Коэффициент вариации:
5.2. Для оценки достоверности показателей, характеризующих структуру посевных площадей сельскохозяйственных культур j-ого города (поселка городского типа), рассчитывается доля посевной площади для каждой i-ой культуры в общей площади посевов:
, где
- распространенное значение показателя, для которого рассчитывается его доля.
- распространенное значение показателя общей посевной площади.
Достоверность полученной оценки отношения будет характеризовать средний квадрат ошибки:
, где
;
.
- посевная площадь i-ой культуры k-ого переписного листа ф. N 3;
- общая посевная площадь j-ого города (поселка городского типа);
- количество отобранных участков j-ого города (поселка городского типа);
- количество освоенных участков в городах (поселках городского типа).
Информация об изменениях:
Приказом Росстата от 25 мая 2015 г. N 237 в раздел VI внесены изменения
VI. Оценки точности на уровне муниципального района, субъекта Российской Федерации
Для оценки точности выборочных данных по каждому показателю рассчитываются:
Дисперсия оценки:
- дисперсия i-ого показателя в выборочной совокупности j-ого города (поселка городского типа);
"символ" - оценка i-ого показателя по муниципальному району, субъекту Российской Федерации. Рассчитывается как сумма оцененных значений показателей по всем городам (поселкам городского типа) в муниципальном районе, субъекте Российской Федерации;
Коэффициент вариации:
______________________________
* в списки включаются граждане, имеющие участки для индивидуального жилищного строительства с площадью 4 и более соток и занимающиеся сельскохозяйственным производством.
-
Приложение N 1. Схема формирования выборочной совокупности объектов сельскохозяйственной переписи j-гo города (поселка городского типа)
-
Приложение N 2. Схема распространения данных выборочного обследования объектов сельскохозяйственной переписи j-гo города (поселка городского типа)
Открыть документ в системе ГАРАНТ