Письмо Минфина России от 17 февраля 2015 г. N 02-06-10/7167 Об отражении в бюджетном учете начисления кредиторской задолженности по иным выплатам персоналу (за исключением фонда оплаты труда и денежного довольствия) при доведении лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год в последних числах декабря текущего финансового года

Письмо Минфина России от 17 февраля 2015 г. N 02-06-10/7167

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо по вопросу отражения в бюджетном учете начисления кредиторской задолженности по иным выплатам персоналу (за исключением фонда оплаты труда и денежного довольствия) при доведении лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год в последних числах декабря текущего финансового года и сообщает.

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерством финансов Российской Федерации не рассматриваются по существу обращения организаций по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем, Департамент считает необходимым сообщить следующее.

В соответствии со статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) получатели бюджетных средств обладают бюджетными полномочиями, в том числе принимают и исполняют в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.

Обязательные общие требования к учету органами государственной власти финансовых активов, обязательств, операций их изменяющих, и полученных, по указанным операциям финансовых результатов (доходов и расходов) на соответствующих счетах Единого плана счетов, определены Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция 157н).

В соответствии с пунктом 3 Инструкции 157н бухгалтерский учет ведется методом начисления, согласно которому результаты операций признаются по факту их совершения, независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства (или их эквиваленты) при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций.

Записи в регистры бухгалтерского учета (Журналы операций, иные регистры бухгалтерского учета) осуществляются по мере совершения операций и принятия к бухгалтерскому учету первичного (сводного) учетного документа, но не позднее следующего дня после получения первичного (сводного) учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов (пункт 11 Инструкции 157н).

Учет принятых (принимаемых) обязательств и денежных обязательств осуществляется на основании документов, подтверждающих их принятие в соответствии с перечнем, установленным субъектом учета в рамках формирования учетной политики, с учетом требований по санкционированию оплаты принятых (принимаемых) денежных обязательств, установленных финансовым органом.

Основные положения по учету расчетов по принятым обязательствам перед физическими лицами, а также перед субъектами гражданских прав на счете 0 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам" определены пунктами 254-258 Инструкции 157н. Порядок отражения в бюджетном учете расчетов по принятым обязательствам определен пунктами 101-102 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н (далее - Инструкция 162н).

При этом в целях обеспечения исполнения бюджетного процесса учет показателей принятых обязательств (денежных обязательств) текущего (очередного) финансового года, первого и второго года планового периода и внесенных в текущем финансовом году изменений в показатели принятых обязательств (денежных обязательств) на счетах раздела "Санкционирования расходов экономического субъекта" (счет 0 502 00 000 "Обязательства") определен пунктами 318-319 Инструкции 157н.

При этом согласно пункту 309 Инструкции 157н принятые (принимаемые) обязательства и денежные обязательства учитываются на счетах раздела "Санкционирования расходов экономического субъекта" по аналитическим группам, формируемым по финансовым периодам:

10 "Санкционирование по текущему финансовому году";

20 "Санкционирование по первому году, следующему за текущим (очередным финансовым годом)";

30 "Санкционирование по второму году, следующему за текущим (первым годом, следующим за очередным)";

40 "Санкционирование по второму году, следующему за очередным";

90 "Санкционирование на иные очередные года (за пределами планового периода)".

Порядок отражения в бюджетном учете органами государственной власти операций по учету показателей принятых обязательств текущего (очередного) финансового года, первого и второго года планового периода и внесенных изменений в показатели принятых в текущем году обязательств определен пунктами 139-141 Инструкции 162н.

Учитывая вышесказанное первичные учетные документы, подтверждающие возникновение обязательств, в том числе по иным выплатам персоналу (за исключением фонда оплаты труда и денежного довольствия), принимаются к бюджетному учету по факту их поступления в бухгалтерскую службу. Отражение на счетах бюджетного учета задолженности по обязательствам производится как на соответствующих счетах аналитического учета счета 0 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам", так и на соответствующих счетах аналитического учета счета 0 502 00 000 "Обязательства".

Директор Департамента бюджетной методологии

С.В. Романов