Постановление Правительства Новосибирской области от 28 февраля 2011 г. N 77-п "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2011 г.

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 12.05.2003 N 111-ОЗ "О защите прав детей в Новосибирской области", областной целевой программой "Дети Новосибирской области" на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 20.03.2008 N 49, Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Определить министерство социального развития Новосибирской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, реализующим проведение детской оздоровительной кампании в Новосибирской области.

2. Утвердить прилагаемые:

1) условия предоставления и расходования субсидий местными бюджетами из областного бюджета Новосибирской области на обеспечение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время (далее - субсидии);

2) порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);

3) порядок предоставления бесплатных путёвок детям-сиротам и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и их оздоровления за счёт средств областного бюджета Новосибирской области.

3. Установить в 2011 году:

1) продолжительность одной смены для детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:

а) в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей в период летних школьных каникул - 18 рабочих дней;

б) в загородных детских стационарных оздоровительных лагерях:

в летний и неканикулярный периоды - 21 календарный день;

в период весенних, осенних, зимних школьных каникул от 10 до 21 календарного дня в соответствии с решением министерства социального развития Новосибирской области;

в) в палаточных детских оздоровительных лагерях - от 10 до 14 календарных дней в соответствии с решением министерства социального развития Новосибирской области;

г) в санаторно-курортных учреждениях с родителями - 14 календарных дней;

2) продолжительность областной профильной смены от 10 до 21 календарного дня в соответствии с решением министерства социального развития Новосибирской области для одаренных детей, ставших победителями и призерами международных, всероссийских, региональных и муниципальных олимпиад, конкурсов, фестивалей, детей, занимающихся в областных и муниципальных спортивных секциях, школах, в детских музыкальных, художественных школах и школах искусств, являющихся участниками клубных формирований самодеятельного народного творчества учреждений культуры, клубах патриотического воспитания.

4. Установить для оплаты за счет средств областного бюджета Новосибирской области, включая средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету Новосибирской области в форме субсидий на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:

1) предельную стоимость путевки продолжительностью пребывания 21 день в санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия, расположенный на территории Новосибирской области (далее - санаторный лагерь), в размере 18480,0 рублей;

2) предельную стоимость путевки продолжительностью пребывания 21 день в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь круглогодичного действия, расположенный на территории Новосибирской области (далее - круглогодичный лагерь), в размере 13440,0 рублей;

3) предельную стоимость путевки продолжительностью пребывания 21 день в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь летнего действия, расположенный на территории Новосибирской области (далее - летний лагерь), в размере 10920,0 рублей;

4) предельную стоимость путевки продолжительностью пребывания 14 дней в палаточный детский оздоровительный лагерь, расположенный на территории Новосибирской области (далее - палаточный лагерь), в размере 7000,0 рублей.

5. Установить, что предельная стоимость путевки, указанная в пункте 4 постановления, не применяется в случаях, когда конкурсной документацией открытых конкурсов и открытых аукционов на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей не предусмотрено применение предельной стоимости путевки.

6. Министерству социального развития Новосибирской области (Пыхтин С.И.), министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (Никонов В.А.), министерству здравоохранения Новосибирской области (Кравченко О.В.), министерству культуры Новосибирской области (Ярославцева Н.В.), министерству труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области, департаменту физической культуры и спорта Новосибирской области (Яров В.В.), управлению по делам молодежи Новосибирской области (Пронькина В.В.):

1) оказывать организационно-методическую помощь администрациям муниципальных образований Новосибирской области в обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей;

2) обеспечить рациональное использование средств областного бюджета Новосибирской области, выделяемых на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей;

3) использовать возможности подведомственных учреждений для организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

4) уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей из многодетных, неполных и малообеспеченных семей, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства;

5) во взаимодействии с главами администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области осуществлять мониторинг отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей различных форм собственности.

7. Управлению по делам молодежи Новосибирской области (Пронькина В.В.) совместно с министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (Никонов В.А.) организовать формирование студенческих отрядов из числа лиц, обучающихся в вузах и педагогических колледжах, для работы в трудовых объединениях старшеклассников и детских учреждениях отдыха и оздоровления.

8. Министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (Никонов В.А.), министерству труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области способствовать организации свободного времени старшеклассников, проведению целевых смен, расширению возможностей для их временной занятости.

9. Министерству социального развития Новосибирской области (Пыхтин С.И.), министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (Никонов В.А.), министерству культуры Новосибирской области (Ярославцева Н.В.), управлению по делам молодежи Новосибирской области (Пронькина В.В.) во взаимодействии с Главным управлением внутренних дел по Новосибирской области (Глушков С.А.) в рамках проведения летней оздоровительной кампании 2011 года:

1) до 15.03.2011 разработать и представить на утверждение в Правительство Новосибирской области список областных профильных смен с указанием органов, ответственных за организацию и проведение смены, количества участников, размера оплаты стоимости путевки за счет средств областного бюджета Новосибирской области;

2) организовать проведение областных профильных смен для детей различных категорий, в том числе состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, одаренных детей, ставших победителями и призерами международных, всероссийских, региональных и муниципальных олимпиад, конкурсов, фестивалей, детей, занимающихся в областных и муниципальных спортивных секциях, школах, клубах патриотического воспитания, являющихся учащимися детских музыкальных, художественных школ и школ искусств, участниками клубных формирований самодеятельного народного творчества учреждений культуры.

Состав участников областных профильных смен формируется и утверждается органом, ответственным за организацию и проведение смены.

10. Министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (Никонов В.А.) во взаимодействии с Новосибирским государственным педагогическим университетом и администрациями муниципальных образований Новосибирской области осуществлять контроль за укомплектованностью детских оздоровительных учреждений педагогическими кадрами, имеющими соответствующий уровень профессиональной подготовки и владеющими современными педагогическими и оздоровительными технологиями.

11. Министерству здравоохранения Новосибирской области (Кравченко О.В.):

1) оказывать организационно-методическую помощь детским учреждениям отдыха и оздоровления, содействовать в подборе медицинских кадров по их заявкам, до 15.05.2011 организовать обучение медицинских работников;

2) оказывать содействие в обеспечении детских учреждений отдыха и оздоровления необходимыми лекарственными препаратами, медицинским оборудованием по заявкам и за счет организаторов отдыха;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 23 мая 2011 г. N 212-п подпункт 3) пункта 11 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) обеспечить бесплатное проведение медицинского осмотра детей, выезжающих в детские учреждения отдыха и оздоровления, и медицинского осмотра несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период. Оказывать содействие в проведении профилактического осмотра персонала, направляемого для работы в детские учреждения отдыха и оздоровления;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 23 мая 2011 г. N 212-п в подпункт 4) пункта 11 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) проводить прививки против кори персоналу лагерей до 35 лет (ранее не привитым, не болевшим, без сведения о прививках), направляемому для работы в детские учреждения отдыха и оздоровления;

5) осуществлять контроль за качеством медицинского обслуживания в детских учреждениях отдыха и оздоровления.

12. Департаменту массовых коммуникаций Новосибирской области (Гладченко А.А.) совместно с министерством социального развития Новосибирской области (Пыхтин С.И.), министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (Никонов В.А.) обеспечить регулярное освещение вопросов организации отдыха и оздоровления детей в средствах массовой информации.

13. Признать утратившим силу постановление администрации Новосибирской области от 08.02.2010 N 39-па "Об организации отдыха и оздоровления детей на территории Новосибирской области".

14. Контроль за исполнением постановления возложить на министра социального развития Новосибирской области Пыхтина С.И.

Губернатор Новосибирской области

В.А. Юрченко

Условия
предоставления и расходования субсидий местными бюджетами из областного бюджета Новосибирской области на обеспечение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 28 февраля 2011 г. N 77-п)

1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий местными бюджетами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на обеспечение мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время (далее - субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - министерству социального развития Новосибирской области (далее - министерство) на обеспечение мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей на соответствующий финансовый год.

3. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее - местным бюджетам) при соблюдении следующих условий:

1) принятие администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области нормативных правовых актов, регламентирующих организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время, ведение учета детей, проживающих в соответствующем муниципальном районе, городском округе Новосибирской области;

2) наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

4. Финансирование субсидий осуществляется с лицевого счета министерства в доход местных бюджетов на основании соглашений с администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по форме, утвержденной министерством.

5. Условием расходования субсидии является их целевое использование на оплату полной или частичной стоимости путевок в санаторные лагеря, круглогодичные лагеря, летние лагеря, набора продуктов питания в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей.

6. Администрации муниципальных районов и городских округов Новосибирской области ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в адрес министерства отчеты по форме, утвержденной министерством.

7. Показателем эффективности использования субсидии является отсутствие кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по финансовому обеспечению мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

8. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством.

9. Администрации муниципальных районов и городских округов Новосибирской области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством.

Порядок
организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей
(за исключением организации отдыха детей в каникулярное время)
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 28 февраля 2011 г. N 77-п)

1. Организация оздоровления детей, относящихся к категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан".

2. Путевки на санаторно-курортное лечение детей приобретаются в стационарные детские оздоровительные лагеря (далее - санаторные лагеря), имеющие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Министерство социального развития Новосибирской области (далее - министерство) приобретает и оплачивает 90% от стоимости путевки в санаторные лагеря и стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Новосибирской области, в неканикулярное время, за исключением путевок для детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

4. Доплату за путевки в неканикулярное время могут производить родители (законные представители) несовершеннолетних и иные физические лица, предприятия и организации всех форм собственности. Порядок осуществления доплаты устанавливается министерством.

5. В детские оздоровительные учреждения всех типов за счет средств областного бюджета Новосибирской области направляются дети школьного возраста не старше 15 лет (включительно), для участия в областных профильных сменах и в санаторно-курортные учреждения не старше 17 лет (включительно).

6. Ребенок имеет право в течение одного календарного года за счет средств областного бюджета Новосибирской области получить в министерстве не более одной путевки в загородное детское оздоровительное учреждение, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в государственных учреждениях.

7. Путевки, приобретенные министерством для организации отдыха детей и оздоровления, передаются родителям (законным представителям) в порядке, установленном министерством.

8. Для получения путевки родители (законные представители) предоставляют в территориальные органы министерства (отделы пособий и социальных выплат) по месту фактического проживания ребенка заявление на получение путевки.

9. Все заявления регистрируются в журнале регистрации заявлений на получение путевок в соответствующем территориальном органе министерства (отделе пособий и социальных выплат). Выдача путевок гражданам осуществляется в порядке очередности представления заявлений. Порядок формирования очереди устанавливается министерством.

10. В случае, когда ребенок не может прибыть по уважительной причине (болезнь) при наличии выданной путевки в оздоровительное учреждение, родители (законные представители) в течение двух дней со дня, когда ребенок заболел, должны вернуть путевку по месту её выдачи с приложением медицинской справки о болезни ребенка. Возврат денежных средств, внесенных родителями (законными представителями) на расчетный счет оздоровительного учреждения, производится на основании заявления родителей (законных представителей) на имя директора оздоровительного учреждения в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления в оздоровительном учреждении.

11. В случае, если ребенок не прибыл в оздоровительное учреждение без уважительной причины, указанной в пункте 10 Порядка, при наличии выданной путевки и путевка своевременно (не позднее чем за 7 дней до начала заезда) не была возвращена родителями (законными представителями) по месту её получения, путевка считается использованной. Повторная выдача путевки ребенку в оздоровительное учреждение в текущем году не допускается.

12. Документом, подтверждающим пребывание ребенка в оздоровительном учреждении, является отрывной талон к путевке.

Порядок
предоставления бесплатных путёвок детям-сиротам и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и их оздоровления за счёт средств областного бюджета Новосибирской области
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 28 февраля 2011 г. N 77-п)

1. В детские оздоровительные учреждения всех типов за счет средств областного бюджета Новосибирской области направляются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, школьного возраста не старше 15 лет (включительно), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях, для участия в областных профильных сменах и в санаторно-курортные учреждения не старше 17 лет (включительно).

2. Дети-сироты и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеют право в течение одного календарного года за счет средств областного бюджета Новосибирской области получить в министерстве социального развития Новосибирской области (далее - министерство) не более одной путевки в загородное детское оздоровительное учреждение, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в государственных учреждениях.

3. Путевка в санаторный лагерь в летний период за счет средств областного бюджета Новосибирской области предоставляется детям-сиротам и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, не чаще одного раза в 2 года при наличии медицинских показаний, подтвержденных справкой на получение путевки, выданной соответствующим учреждением здравоохранения.

4. При наличии экстремальной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, которую он не может преодолеть самостоятельно или с помощью семьи (стихийные бедствия (ураган, наводнение, засуха, оползни, землетрясение); пожары; техногенные аварии и катастрофы; другие случаи утраты жизненно необходимого имущества), и ходатайства уполномоченного органа, реализующего проведение детской оздоровительной кампании на территории соответствующего муниципального образования, по решению министерства ребенок может получить более одной путевки в загородное детское оздоровительное учреждение в течение одного календарного года.

5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, проживающие в детских домах и школах-интернатах, в приемных или опекунских семьях, не имеющие общих медицинских противопоказаний к направлению в загородное детское оздоровительное учреждение, ежегодно направляются на отдых и оздоровление в загородное детское оздоровительное учреждение по заявлению законного представителя.

6. Для получения путевки родители (законные представители) представляют в территориальные органы министерства (отделы пособий и социальных выплат) по месту фактического проживания ребенка следующие документы:

1) заявление одного из родителей (законного представителя) по форме, установленной министерством;

2) копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя ребенка в случае, если законный представитель ребенка не является родителем;

3) копию свидетельства о рождении ребенка (паспорта);

4) справку о регистрации ребенка по месту жительства (пребывания);

5) справку о необходимости санаторно-курортного лечения, выданную лечебно-профилактическим учреждением (для получения путевки в санаторный лагерь);

6) справку отдела социального обслуживания населения администрации муниципального района (городского округа) Новосибирской области, подтверждающую факт нахождения ребенка в трудной жизненной ситуации, если ребенок находится в трудной жизненной ситуации.

В случае представления копий документов, не заверенных в установленном законом порядке, заявителем представляются и их оригиналы.

7. Все заявления регистрируются в журнале регистрации заявлений на получение путевок в соответствующем территориальном органе министерства (отделе пособий и социальных выплат). Выдача путевок гражданам осуществляется в порядке очередности представления заявлений. Порядок формирования очереди устанавливается министерством.

8. В случае, когда ребенок не может прибыть по уважительной причине (болезнь) при наличии выданной путевки в оздоровительное учреждение, родители (законные представители) в течение двух дней со дня, когда ребенок заболел, должны вернуть путевку по месту её выдачи с приложением медицинской справки о болезни ребенка.

9. В случае, если ребенок не прибыл в оздоровительное учреждение без уважительной причины, указанной в пункте 14 Порядка, при наличии выданной путевки и путевка своевременно (не позднее чем за 7 дней до начала заезда) не была возвращена родителями (законными представителями) по месту её получения, путевка считается использованной. Повторная выдача путевки ребенку в оздоровительное учреждение в текущем году не допускается.

10. Документом, подтверждающим пребывание ребенка в оздоровительном учреждении, является отрывной талон к путевке.