Подраздел J. Утверждение конструкторской организации

Подраздел J - Утверждение конструкторской организации

21.A.231 Сфера применения

Настоящий Подраздел устанавливает процедуру утверждения конструкторских организаций и правила, регулирующие права и обязанности заявителей и владельцев указанных утверждений.

21.A.233 Право на получение

Любое физическое или юридическое лицо ("организация") должно иметь право подать заявку на получение утверждения в соответствии с настоящим Подразделом:

(a) согласно пунктам 21.A.14, 21.A.112B, 21.A.432B или 21.A.602B; или

(b) для утверждения незначительных изменений или проекта небольшого ремонта, если это требуется в целях получения привилегий, в соответствии с пунктом 21.A.263.

21.A.234 Заявка

Каждая заявка на получение утверждения конструкторской организации должна подаваться в форме и способом, установленными Агентством, и должна включать в себя краткое описание информации, требуемой в пункте 21.A.243, и условия утверждения, необходимые для выдачи в соответствии с пунктом 21.A.251.

21.A.235 Выдача утверждения конструкторской организации

Организация должна иметь право на получение утверждения конструкторской организации, выданного Агентством, если она подтвердила соблюдение установленных требований настоящего Подраздела.

21.A.239 Система обеспечения технических характеристик конструкции

(а) Конструкторская организация должна подтвердить, что она установила и обеспечивает функционирование системы обеспечения технических характеристик конструкции для контроля и надзора за проектированием и проектными изменениями продукции, частей и устройств, на которые распространяется указанная заявка. Указанная система обеспечения технических характеристик конструкции должна позволить организации:

1. гарантировать, что проектирование продукции, частей или устройств или их проектное изменение соответствует применяемому основанию сертификации типа, применяемому основанию сертификации данных о пригодности к эксплуатации и требованиям по защите окружающей среды; и

2. гарантировать, что ее обязанности выполняются должным образом в соответствии с:

(i) установленными положениями настоящего Приложения I (Часть 21);

(ii) условиями утверждения согласно пункту 21.A.251;

3. осуществлять независимый мониторинг за соблюдением и соответствием документально установленных процедур системы. Указанный мониторинг должен включать в себя систему обратной связи для лица или группы лиц, ответственных за обеспечение корректирующих мер.

(b) Система обеспечения технических характеристик конструкции должна включать в себя независимую функцию проверки подтверждения соответствия, на основании которой организация представляет Агентству заключения о соответствии и связанную с ними документацию.

(c) Конструкторская организация должна установить способ, согласно которому система обеспечения технических характеристик конструкции учитывает приемлемость спроектированных частей или устройств или задач, выполненных партнерами или субподрядчиками, в соответствии с методами, которые являются предметом письменных процедур.

21.A.243 Данные

(a) Конструкторская организация должна обеспечить наличие руководства для Агентства с описанием, прямо или посредством перекрестной ссылки, организации, соответствующих процедур и продукции или изменений проектируемой продукции.

(b) Если какие-то части или устройства или какие-то изменения продукции проектируются партнерскими организациями или субподрядчиками, руководство должно включать в себя заключение о том, как конструкторская организация может в отношении всех частей и устройств гарантировать соответствие, требуемое в пункте 21.A.239(b), и содержать, прямо или посредством перекрестной ссылки, необходимые для создания указанного заключения описания и информацию о проектной деятельности и организации указанных партнеров или субподрядчиков.

(c) В руководство должны вноситься изменения для своевременного обновления описания организации; копии изменений должны направляться в Агентство.

(d) Конструкторская организация должна составить заключение о квалификации и опыте руководящего персонала и других лиц, ответственных за принятие решений, влияющих на летную годность и защиту окружающей среды в организации.

21.A.245 Требования для утверждения

Конструкторская организация на основе информации, предоставленной в соответствии с пунктом 21.A.243, должна подтвердить, что наряду с соблюдением пункта 21.A.239:

(а) количество персонала во всех технических отделах является достаточным, а сам персонал обладает опытом и соответствующей компетенцией для выполнения возложенных на него обязанностей, и что наряду с размещением производственные объекты и оборудование позволяют персоналу достигать цели, связанные с летной годностью продукции, пригодностью к эксплуатации и защитой окружающей среды;

(b) существует полное и эффективное взаимодействие между отделами, а также внутри отделов по вопросам, связанным с летной годностью, пригодностью к эксплуатации и защитой окружающей среды.

21.A.247 Изменения в системе обеспечения технических характеристик конструкции

После выдачи утверждения конструкторской организации каждое изменение в системе обеспечения технических характеристик конструкции, которое имеет большое значение для подтверждения соответствия или для летной годности продукции, пригодности к эксплуатации и защите окружающей среды, должно быть утверждено Агентством. Заявка на получение утверждения должна подаваться в Агентство в письменной форме; конструкторская организация должна доказать Агентству на основании предоставления предложенных изменений в руководство и до имплементации изменения, что она продолжит выполнять требования настоящего Подраздела после имплементации.

21.A.249 Возможность передачи

За исключением случаев изменения в структуре собственности, которые считаются существенными для целей пункта 21.A.247, утверждение конструкторской организации не передается.

21.A.251 Условия утверждения

Условия утверждения должны определять типы проектных работ, категории продукции, частей и устройств, для которых конструкторская организация обладает утверждением конструкторской организации, и функции и обязательства, которые организация может выполнять в отношении летной годности, пригодности к эксплуатации и характеристик шума, дренажа топливной системы и выбросов отработавших газов продукции. Для утверждения конструкторской организации, охватывающего сертификацию типа или авторизацию ETSO для вспомогательной силовой установки (APU), условия утверждения должны дополнительно содержать список продукции или APU. Указанные условия должны выдаваться в качестве части утверждения конструкторской организации.

21.A.253 Изменения условий утверждения

Каждое изменение условий утверждения должно быть утверждено Агентством. Заявка на внесение изменения в условия утверждения должна подаваться в форме и способом, установленными Агентством. Конструкторская организация должна выполнить все установленные требования настоящего Подраздела.

21.A.257 Исследования

(а) Конструкторская организация должна принять меры, которые позволят Агентству провести любые исследования, включая исследование партнеров и субподрядчиков, необходимые для определения соответствия и постоянного соблюдения установленных требований настоящего Подраздела.

(b) Конструкторская организация должна позволить Агентству пересмотреть любой отчет и осуществить любые проверки, а также провести или проследить за проведением летных и наземных испытаний, необходимых для подтверждения действительности заключений о соответствии, предоставленных заявителем согласно пункту 21.A.239(b).

21.A.258 Замечания о несоответствии

(а) Если обнаружено объективное доказательство, подтверждающее несоблюдение владельцем утверждения конструкторской организации установленных требований настоящего Приложения I (Часть 21), замечания о несоответствии должны классифицироваться следующим образом:

1. замечание первого уровня является любым несоблюдением требований настоящего Приложения I (Часть 21), которое может привести к нежелательному несоответствию установленным требованиям и которое может повлиять на безопасность воздушного судна;

2. замечание второго уровня является любым несоблюдением настоящего Приложения I (Часть 21), которое не классифицируется как замечание первого уровня.

(b) Замечание третьего уровня является любым несоответствием, идентифицированным посредством объективного доказательства и способным вызвать проблемы, которые могут привести к несоблюдению, указанному в пункте (а).

(c) После получения уведомления о замечаниях в соответствии с применяемыми административными процедурами, установленными Агентством:

1. при наличии замечания первого уровня владелец утверждения конструкторской организации должен подтвердить принятие корректирующей меры во исполнение требований Агентства в течение максимум 21 рабочего дня после письменного подтверждения нарушения;

2. при наличии замечаний второго уровня срок на выполнение корректирующей меры, предоставленный Агентством, должен соответствовать характеру замечаний, но в любом случае изначально он не должен быть более трех месяцев. При определенных обстоятельствах и в соответствии с характером замечания Агентство может продлить трехмесячный срок согласно удовлетворительному плану корректирующих мер, согласованному Агентством;

3. замечание третьего уровня не требует от владельца утверждения конструкторской организации незамедлительного принятия мер.

(d) При наличии замечаний о несоответствии первого или второго уровня утверждение конструкторской организации может подлежать частичному или полному приостановлению или отмене согласно применяемым административным процедурам, установленным Агентством. Владелец утверждения конструкторской организации в установленные сроки должен обеспечить подтверждение получения уведомления о приостановлении или отмене утверждения конструкторской организации.

21.A.259 Продолжительность и продление сроков действия

(а) Утверждение конструкторской организации выдается на неограниченный срок. Оно сохраняет юридическую силу, пока:

1. конструкторская организация подтверждает соблюдение установленных требований настоящего Подраздела; или

2. владелец или любой из его партнеров или субподрядчиков не препятствуют проведению Агентством исследований в соответствии с пунктом 21.A.257; или

3. не существует доказательств того, что система обеспечения технических характеристик конструкции не может обеспечить приемлемый контроль и надзор за проектированием продукции или ее изменениями в соответствии с утверждением; или

4. сертификат не будет возвращен или отменен согласно применяемым административным процедурам, установленным Агентством.

(b) При отказе или отмене сертификат должен быть возвращен Агентству.

21.A.263 Привилегии

(а) Владелец утверждения конструкторской организации должен иметь право на осуществление конструкторской деятельности в соответствии с настоящим Приложением I (Часть 21) и в пределах сферы применения своего утверждения.

(b) В соответствии с пунктом 21.A.257(b) Агентство без проведения дальнейшей проверки должно принять следующие документы о соответствии, представленные заявителем в целях получения:

1. утверждения полетных условий, необходимых для разрешения на производство полетов; или

2. сертификата типа или утверждения существенного изменения сертификата типа; или

3. дополнительного сертификата типа; или

4. авторизации ETSO согласно пункту 21.A.602B(b)(1); или

5. утверждения проекта капитального ремонта.

(с) Владелец утверждения конструкторской организации имеет право в пределах условий утверждения и согласно соответствующим процедурам системы обеспечения технических характеристик конструкции:

1. классифицировать изменения сертификата типа как "существенные" или "незначительные", ремонт как "капитальный" или "небольшой";

2. утверждать незначительные изменения сертификата типа и небольшие ремонты;

3. выдавать информацию или инструкции, содержащие следующее заявление: "Техническое содержание настоящего документа утверждено в соответствии с утверждением конструкторской организации (DOA) N EASA.21J. [XXXX].";

4. утверждать незначительные изменения и дополнения к руководству по летной эксплуатации воздушного судна, и выдавать указанные изменения, содержащие следующее заявление: "Изменение N [YY] руководства по летной эксплуатации воздушного судна (или дополнение) N [ZZ] утверждено в соответствии с утверждением конструкторской организации (DOA) N. EASA.21J. [XXXX].";

5. утверждать проект капитального ремонта продукции или вспомогательной силовой установки, в отношении которой он обладает сертификатом типа или дополнительным сертификатом типа или авторизацией ETSO;

6. утверждать условия, согласно которым может выдаваться разрешение на производство полетов в соответствии с пунктом 21.A.710(a)(2), за исключением разрешений на производство полетов, которые выдаются в целях пункта 21.A.701(a)(15);

7. выдавать разрешение на производство полетов в соответствии с пунктом 21.A.711(b) в отношении воздушного судна, которое он спроектировал или модифицировал, или в отношении которого он в соответствии с пунктом 21.A.263(c)(6) утвердил условия, согласно которым может выдаваться разрешение на производство полетов, и если сама конструкторская организация в соответствии со своим утверждением конструкторской организации осуществляет контроль над конфигурацией воздушного судна и проверяет его соответствие проектным условиям, одобренным для полетов.

21.A.265 Обязанности владельца

Владелец утверждения конструкторской организации должен:

(а) поддерживать руководство в соответствии с системой обеспечения технических характеристик конструкции;

(b) гарантировать, что указанное руководство используется в качестве основного рабочего документа внутри организации;

(с) определить, что проектирование продукции или ее изменения, или ремонт, если применимо, соответствуют установленным требованиям и не имеют опасных характеристик;

(d) за исключением незначительных изменений или небольшого ремонта, утвержденных в соответствии с привилегиями, указанными в пункте 21.A.263, предоставить Агентству заявления и связанные с ними документы, подтверждающие соответствие пункту (с);

(e) предоставить Агентству информацию или инструкции, связанные с деятельностью, указанной в пункте 21.A.3B;

(f) в применимых случаях в соответствии с привилегией, указанной в пункте 21.A.263(c)(6), определить условия, согласно которым может выдаваться разрешение на производство полетов;

(g) в применимых случаях в соответствии с привилегией, указанной в пункте 21.A.263(c)(7), установить соответствие с пунктами 21.A.711(b) и (e) до того, как в отношении воздушного судна будет выдано разрешение на производство полетов.