Подраздел F. Производство без утверждения производственной организации

Подраздел F - Производство без утверждения производственной организации

21.A.121 Сфера применения

(a) Настоящий Подраздел устанавливает процедуру подтверждения соответствия применяемых проектных данных о продукции, части и устройстве, которые предназначены для производства без утверждения производственной организации согласно Подразделу G.

(b) Настоящий Подраздел устанавливает правила, регулирующие обязанности производителя продукции, части или устройства, которые производятся согласно настоящему Подразделу.

21.A.122 Право на получение

Любое физическое или юридическое лицо может обратиться за разрешением на подтверждение соответствия отдельной продукции, части или устройства согласно настоящему Подразделу, если:

(a) оно обладает или обратилось за получением утверждения, распространяющегося на проект указанной продукции, части или устройства; или

(b) оно гарантировало приемлемое согласование между производством и проектированием, посредством соответствующего соглашения с заявителем или владельцем утверждения такого проекта.

21.A.124 Заявка

(a) Каждая заявка на соглашение о подтверждении соответствия отдельных видов продукции, частей или устройств согласно настоящему Подразделу должна предоставляться в форме и способом, установленными компетентным органом.

(b) Указанная заявка должна содержать:

1. доказательство, которое, где это применимо, показывает, что:

(i) выдача утверждения производственной организации согласно Подразделу G является нецелесообразной; или

(ii) сертификация или утверждение продукции, части или устройства согласно настоящему Подразделу необходимы до выдачи утверждения производственной организации согласно Подразделу G;

2. краткое изложение информации, требуемой согласно пункту 21.A.125A(b).

21.A.125A Выдача письма о согласии

Заявитель должен иметь право на получение письма о согласии, выданного компетентным органом, на подтверждение соответствия отдельных видов продукции, частей и устройств согласно настоящему Подразделу после:

(a) установления системы производственного контроля, которая гарантирует, что вся продукция, часть или устройство соответствуют применимым проектным данным и могут безопасно эксплуатироваться;

(b) предоставления руководства, которое содержит:

1. описание системы производственного контроля, требуемой согласно пункту (а);

2. описание средств определения системы производственного контроля;

3. описание испытаний, требуемых в соответствии с пунктами 21.A.127 и 21.A.128, и инициалы лиц, уполномоченных для целей пункта 21.A.130(a);

(с) подтверждения того, что он в состоянии предоставить помощь в соответствии с пунктами 21.A.3A и 21.A.129(d).

21.A.125B Замечания о несоответствии

(а) Если обнаружено объективное доказательство, подтверждающее несоблюдение владельцем письма о согласии установленных требований настоящего Приложения I (Часть 21), замечания о несоответствии должны классифицироваться следующим образом:

1. замечание первого уровня является любым несоблюдением настоящего Приложения I (Часть 21), которое может привести к нежелательному несоответствию применяемым проектным данным и которое может повлиять на безопасность воздушного судна;

2. замечание второго уровня является любым несоблюдением настоящего Приложения I (Часть21), которое не классифицируется как замечание первого уровня.

(b) Замечание третьего уровня является любым несоответствием, идентифицированным посредством объективного доказательства и способным вызвать проблемы, которые могут привести к несоблюдению, указанному в пункте (а).

(c) После получения уведомления о замечаниях согласно пункту 21.B.125:

1. при наличии замечания первого уровня владелец письма о согласии должен подтвердить принятие корректирующей меры во исполнение требований компетентного органа в течение максимум 21 рабочего дня после письменного подтверждения нарушения;

2. при наличии замечаний второго уровня срок на выполнение корректирующей меры, предоставленный компетентным органом, должен соответствовать характеру замечания, но в любом случае изначально он не должен быть более трех месяцев. При определенных обстоятельствах и в соответствии с характером замечания компетентный орган может продлить трехмесячный срок согласно удовлетворительному плану корректирующих мер, согласованному компетентным органом;

3. замечание третьего уровня не требует от владельца письма о согласии незамедлительного принятия мер.

(d) При наличии замечаний о несоответствии первого или второго уровней письмо о согласии может подлежать частичному или полному ограничению, приостановлению и отмене согласно пункту 21.B.145. Владелец письма о согласии в установленные сроки должен обеспечить подтверждение получения уведомления об ограничении, приостановлении или отмене письма о согласии.

21.A.125C Продолжительность и продление сроков действия

(а) Письмо о согласии выдается на ограниченный срок, не превышающий одного года. Оно сохраняет юридическую силу, пока:

1. владелец письма о согласии подтверждает соблюдение установленных требований настоящего Подраздела; или

2. не существует доказательств того, что производитель не может обеспечить приемлемый контроль производства продукции, частей или устройств в соответствии с указанным письмом; или

3. производитель выполняет требования пункта 21.A.122; или

4. письмо о согласии не будет возвращено, отменено согласно пункту 21.B.145 или срок его действия не истечет.

(b) При отказе, отмене или истечении срока действия письмо о согласии должно быть возвращено компетентному органу.

21.A.126 Система производственного контроля

(а) Система производственного контроля, требуемая согласно пункту 21.A.125A(a), должна обеспечивать средства определения того, что:

1. входящие материалы, купленные или поставленные по субдоговору части, используемые в конечной продукции, соответствуют характеристикам, указанным в применяемых проектных данных;

2. входящие материалы и купленные или поставленные по субдоговору части должным образом идентифицированы;

3. процессы, технологии производства и методы сборки, влияющие на качество и безопасность конечной продукции, осуществляются в соответствии со спецификациями, утвержденными компетентным органом;

4. проектные изменения, в том числе замена материала, были утверждены в соответствии с Подразделами D или E и подлежали контролю до включения в конечную продукцию.

(b) Система производственного контроля, требуемая в соответствии с пунктом 21.A.125A(a), должна также гарантировать, что:

1. части, находящиеся в производстве, проверяются на соответствие применяемым проектным данным в пунктах производства, на которых это можно точно установить;

2. материалы, подверженные разрушению и износу, соответствующим образом хранятся и надлежаще защищены;

3. текущие проектные чертежи доступны производственному и контролирующему персоналу и используются им при необходимости;

4. бракованные материалы и части изолируются и идентифицируются таким способом, который исключает их установку на конечную продукцию;

5. материалы и части, которые остаются неиспользованными вследствие их отклонения от проектных данных или спецификаций и которые рассматриваются для установки на конечную продукцию, подлежат утвержденной процедуре производственно-технической проверки. В случае если посредством указанной процедуры установлено, что материалы и части являются пригодными, они должны соответствующим образом идентифицироваться и повторно проверяться, если необходимы доработка или ремонт. Материалы и части, забракованные посредством указанной процедуры, должны маркироваться и уничтожаться для того, чтобы гарантировать, что они не будут установлены на конечную продукцию;

6. в рамках системы производственного контроля создаются отчеты; они идентифицируются с готовой продукцией или частью при наличии соответствующей возможности и хранятся у производителя для того, чтобы предоставить информацию, необходимую для поддержания летной годности продукции.

21.A.127 Испытания: воздушное судно

(а) Каждый производитель воздушного судна, произведенного в соответствии с настоящим Подразделом, должен установить утвержденную производственную процедуру наземных и летных испытаний, а также формы контроля, и в соответствии с указанными формами проводить испытание каждого произведенного воздушного судна в качестве средства установления соответствующих аспектов для соблюдения пункта 21.A.125A(a).

(b) Каждая процедура производственного испытания должна включать в себя как минимум следующее:

1. проверку пилотажных характеристик;

2. проверку летных характеристик (с использованием обычного пилотажно-навигационного оборудования самолета);

3. проверку надежного функционирования всего бортового оборудования и систем;

4. определение того, что все приборы должным образом маркированы и что все трафареты и необходимые летные руководства установлены после проведения летного испытания;

5. проверку эксплуатационных характеристик воздушного судна, находящегося на земле;

6. проверку любой другой характеристики соответствующего воздушного судна.

21.A.128 Испытания: двигатели и винты

Каждый производитель двигателей или винтов, произведенных в соответствии с настоящим Подразделом, должен провести принятые функциональные испытания каждого двигателя или воздушного винта изменяемого шага согласно установленному в документации владельца сертификата типа для того, чтобы определить, что он работает должным образом на протяжении всего диапазона работы, на которую он был сертифицирован, в качестве средства установления соответствующих аспектов для соблюдения пункта 21.A.125A(a).

21.A.129 Обязанности производителя

Каждый производитель продукции, частей или устройств, производящихся в соответствии с настоящим Подразделом, должен:

(а) предоставлять всю продукцию, каждую часть или устройство компетентному органу для проведения проверки;

(b) сохранять на месте производства технические данные и чертежи, необходимые для определения соответствия продукции применяемым проектным данным;

(с) поддерживать в рабочем состоянии систему производственного контроля, которая гарантирует, что вся продукция соответствует применяемым проектным данным и может безопасно эксплуатироваться;

(d) оказывать содействие владельцу сертификата типа, ограниченного сертификата типа или утверждения проекта в отношении действий по поддержанию летной годности, которые относятся к произведенной продукции, частям или устройствам;

(е) установить и поддерживать в рабочем состоянии внутреннюю систему представления отчетов о происшествиях в интересах безопасности для обеспечения возможности сбора и оценки отчетов о происшествиях для того, чтобы идентифицировать неблагоприятные тенденции или недостатки и выявить происшествия, подлежащие информированию. Указанная система должна включать в себя оценку соответствующей информации, относящейся к происшествиям, и обнародование соответствующей информации;

(f) 1. сообщать владельцу сертификата типа, ограниченного сертификата типа или утверждения проекта обо всех случаях, когда продукция, части или устройства были выпущены производителем и впоследствии были установлены отклонения от применяемых проектных данных, и расследовать совместно с владельцем сертификата типа, ограниченного сертификата типа или утверждения проекта указанные отклонения, которые могут привести к нарушению норм безопасности;

2. сообщать Агентству и компетентному органу государства - члена ЕС об отклонениях, которые могут привести к нарушению норм безопасности в соответствии с пунктом (1). Указанные сообщения должны быть составлены в форме и способом, установленными Агентством в соответствии с пунктом 21.A.3A(b)(2) или утвержденным компетентным органом государства - члена ЕС;

3. если производитель выступает в роли поставщика для другой производственной организации, сообщать также указанной другой организации обо всех случаях, когда он выпустил продукцию, части или устройства для указанной организации и впоследствии были установлены возможные отклонения от применяемых проектных данных.

21.A.130 Заключение о соответствии

(а) Каждый производитель продукции, частей или устройств, произведенных в соответствии с настоящим Подразделом, должен составить заключение о соответствии по форме 52 EASA для всего воздушного судна (см. Дополнение VIII) или по форме 1 EASA для другой продукции, частей или устройств (см. Дополнение I). Указанное заключение должно быть подписано уполномоченным лицом, которое занимает ответственную должность в производственной организации.

(b) Заключение о соответствии должно включать в себя:

1. в отношении всей продукции, части или устройства заключение о том, что продукция или устройство соответствуют утвержденным проектным данным и могут безопасно эксплуатироваться; и

2. в отношении каждого воздушного судна заключение о том, что воздушное судно прошло наземные и летные испытания в соответствии с 21A.127(a); и

3. в отношении каждого двигателя или воздушного винта изменяемого шага заявление о том, что производитель провел окончательное функциональное испытание двигателя или винта в соответствии с 21A.128; и

4. в дополнение к этому в отношении двигателей заключение о том, что готовый двигатель соответствует применяемым на дату производства двигателя требованиям по выбросам загрязняющих веществ.

(с) Каждый производитель такой продукции, части или устройства должен:

1. при первоначальной передаче собственности на указанную продукцию, часть или устройство; или

2. при обращении за первоначальной выдачей сертификата летной годности воздушного судна; или

3. при обращении за первоначальной выдачей документа, разрешающего выпуск двигателя, винта, части или устройства,

представить текущее заключение о соответствии компетентному органу для проверки и подтверждения.

(d) Компетентный орган посредством встречного подписания должен утвердить заключение о соответствии, если после проведения проверки он устанавливает, что продукция, части или устройства соответствуют применяемым проектным данным и могут безопасно эксплуатироваться.