Решение Избирательной комиссии Новосибирской области от 16 августа 2010 г. N 31/357 "О порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования в Новосибирской области"

В связи с изменениями, внесенными в Закон Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области", в соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 12 статьи 60 Закона Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области" избирательная комиссия Новосибирской области решила:

1. Утвердить Инструкцию "О порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования в Новосибирской области", согласованную с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Новосибирской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение избирательной комиссии Новосибирской области от 03.12.2009 N 7/94 "О порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования в Новосибирской области".

3. Направить настоящее решение и Инструкцию в территориальные избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований Новосибирской области.

Председатель комиссии

Т.И. Алексенко

Секретарь комиссии

С.В. Лебедев

Инструкция
о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования в Новосибирской области
(утв. решением избирательной комиссии Новосибирской области от 16 августа 2010 г. N 31/357)

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законами Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области" и "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области" избирательная комиссия Новосибирской области по согласованию с Главным Управлением Центрального банка Российской Федерации по Новосибирской области определяет следующий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов.

Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов по единому избирательному округу, при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования в Новосибирской области осуществляется в соответствии с Законом Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области".

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, для формирования своего избирательного фонда обязаны открыть специальный избирательный счет на основании договора банковского счета. Избирательный счет открывается кандидатом (его уполномоченным представителем по финансовым вопросам), уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории соответствующего избирательного округа. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.

При проведении выборов представительного органа муниципального образования создание кандидатом избирательного фонда (открытие специального избирательного счета) необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пяти тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет территориальную избирательную комиссию, на которую возложены полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии, об указанных обстоятельствах.

На выборах депутатов представительного органа сельского поселения перечисление средств избирательного фонда на специальный избирательный счет необязательно в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают три тысячи рублей.

1.2. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно после представления кандидатом (его уполномоченным представителем по финансовым вопросам) в филиал Сбербанка России (иную кредитную организацию) следующих документов:

- разрешения территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии, на открытие данному кандидату специального избирательного счета (Приложение N 1);

- паспорта гражданина Российской Федерации кандидата (уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата) либо документа, заменяющего паспорт гражданина;

- карточки с образцами подписей;

- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения);

- решения избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии, о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения).

Разрешение на открытие специального избирательного счета выдается кандидату в трехдневный срок после получения территориальной избирательной комиссией, на которую возложены полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии, уведомления о выдвижении кандидата.

1.3. Открытие специального избирательного счета избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов по единому избирательному округу, осуществляется незамедлительно после представления в филиал Сбербанка России (иную кредитную организацию) следующих документов.

При выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу региональным отделением политической партии:

- разрешения избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования) на открытие данному избирательному объединению специального избирательного счета (Приложение N 2);

- паспорта гражданина Российской Федерации - уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам (либо документа, заменяющего паспорт гражданина);

- карточки с образцами подписей и оттиска печати;

- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

- решения избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования) о регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам.

При выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу местным отделением политической партии:

- разрешения избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования) на открытие данному избирательному объединению специального избирательного счета (Приложение N 2);

- решения избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования) о регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

- паспорта гражданина Российской Федерации - уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам (либо документа, заменяющего паспорт гражданина);

- карточки с образцами подписей и оттиска печати;

- доверенности уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, выданной руководителем местного отделения политической партии;

- копии Свидетельства о государственной регистрации юридического лица и Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копии Устава регионального отделения политической партии (все документы заверяются руководителем регионального отделения политической партии);

- копии документов об избрании (назначении) руководителей регионального и соответствующего местного отделений политической партии (все документы заверяются руководителем регионального отделения политической партии).

1.4. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, не позднее даты представления документов для регистрации сообщают соответственно в территориальную избирательную комиссию, на которую возложены полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии, в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования) реквизиты открытого специального избирательного счета по форме, приведенной в Приложении N 3 к настоящей Инструкции.

1.5. Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений могут создаваться за счет:

1) собственных средств кандидата, избирательного объединения;

2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;

3) добровольных пожертвований граждан;

4) добровольных пожертвований юридических лиц.

2.2 Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения вносится лично гражданином на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении собственных средств гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

При перечислении отделениями связи пожертвований сведения, указанные жертвователем-гражданином, вносятся в поле "Назначение платежа" платежного поручения, которое представляется кредитной организации, обслуживающей соответствующее отделение связи. Для каждого денежного перевода отделение связи оформляет отдельное платежное поручение.

Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит сведения, указанные гражданином в платежном документе.

2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.

При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 60 Закона Новосибирской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области".

В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 60 Закона НСО от 07.12.2006 г. N 58-ОЗ, нет".

2.4. Предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования в платежных документах указывает сведения, предусмотренные в пунктом 2.2. настоящей Инструкции.

2.5. Операции по специальным избирательным счетам кандидата, избирательного объединения осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящей Инструкцией и на основании договора банковского счета.

2.6. Филиал Сбербанка России представляет избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования), территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения в машиночитаемом виде. В случае отсутствия в филиале Сбербанка России системы "Клиент - Сбербанк", а также в случае открытия специального избирательного счета в иной кредитной организации указанные сведения представляются на бумажном носителе не реже одного раза в семь дней, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня.

2.7. Филиал Сбербанка России (иная кредитная организация) по представлению избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования), территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии, а также по требованию кандидата, уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения по соответствующему избирательному фонду безвозмездно представляет в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования - в день обращения, заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальные избирательные счета и расходование этих средств.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.

3.2. По письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования), территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии филиал Сбербанка России (иная кредитная организация) прекращает финансовые операции по оплате расходов со специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения в случае, если:

- кандидат, избирательное объединение не представили в установленном законом порядке в территориальную избирательную комиссию, на которую возложены полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии, избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования) документы необходимые для регистрации;

- кандидат, избирательное объединение получили отказ в регистрации;

- кандидат снял свою кандидатуру, избирательное объединение отозвало кандидата (список кандидата);

- регистрация кандидата, списка кандидатов была отменена или аннулирована.

3.3. По ходатайству зарегистрированного кандидата, избирательного объединения территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии, избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования) может продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня голосования, но не более чем на 15 календарных дней.

3.4. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения) до дня представления итогового финансового отчета.

3.5. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете после дня голосования, кандидат, избирательное объединение обязаны в течение 30 дней после дня голосования перечислить тем гражданам и юридическим лицам, которые осуществили пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам (за вычетом расходов на пересылку).

3.6. Кредитная организация по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования обязана оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход местного бюджета соответствующего муниципального образования.

Приложение N 1
к Инструкции о порядке открытия, ведения
и закрытия специальных избирательных счетов
для формирования избирательных фондов
кандидатов, избирательных объединений
при проведении выборов депутатов представительного
органа муниципального образования в Новосибирской
области, утвержденной решением избирательной
комиссии Новосибирской области
от 16 августа 2010 г. N 31/357

Кандидату _____________________________

_____________________________

(фамилия, имя, отчество)      

_____________________________

(адрес места жительства)     

_____________________________

_____________________________

"___" ___________ 20___г.

Разрешение
на открытие специального избирательного счета кандидата в депутаты

__________________________________________________________________
(наименование представительного органа муниципального образования)

В соответствии с Инструкцией о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования в Новосибирской, утвержденной решением Избирательной комиссии Новосибирской области от 16 августа 2010 года N 31/357, согласованной с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Новосибирской области разрешить

____________________________________________________________________ _________________

(фамилия, имя, отчество кандидата)

________________________________________________________________

(кем выдвинут)

открыть в _________________________________________________________________________ __________

(наименование филиала Сбербанка России (иной кредитной организации)

специальный избирательный счет для создания избирательного фонда.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата ________________________________________________________ (доверенность прилагается)

(фамилия, имя, отчество)

(в случае его назначения).

Председатель территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии

_____________________ (подпись)

МП

Приложение N 2
к Инструкции о порядке открытия, ведения
и закрытия специальных избирательных счетов
для формирования избирательных фондов
кандидатов, избирательных объединений
при проведении выборов депутатов представительного
органа муниципального образования в Новосибирской
области, утвержденной решением избирательной
комиссии Новосибирской области
от 16 августа 2010 г. N 31/357

В _____________________________

(наименование избирательного объединения)

_____________________________

_____________________________

"___" ___________ 20___г.

Разрешение
на открытие специального избирательного счета избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов по единому избирательному округу при проведении выборов депутатов
__________________________________________________________________
(наименование представительного органа муниципального образования)
________________________________________________________________

В соответствии с Инструкцией о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования в Новосибирской, утвержденной решением Избирательной комиссии Новосибирской области от 16 августа 2010 года N 31/357, согласованной с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Новосибирской области разрешить

____________________________________________________________________ ________________

(наименование избирательного объединения)

открыть в _________________________________________________________________________ _________

(наименование филиала Сбербанка России (иной кредитной организации)

специальный избирательный счет для создания избирательного фонда.

Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам ________________________________________________________ (доверенность прилагается).

(фамилия, имя, отчество)

Председатель избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования

_____________________ (подпись)

МП

Приложение N 3
к Инструкции о порядке открытия, ведения
и закрытия специальных избирательных счетов
для формирования избирательных фондов
кандидатов, избирательных объединений
при проведении выборов депутатов представительного
органа муниципального образования в Новосибирской
области, утвержденной решением избирательной
комиссии Новосибирской области
от 16 августа 2010 г. N 31/357

В _____________________________

(наименование избирательной комиссии)

_____________________________

__________________________________

"___" ___________ 20___г.

О реквизитах
специального избирательного счета

Я, кандидат (избирательное объединение) ________________________________________________

________________________________________________________________

(фамилия, имя и отчество кандидата, наименование избирательного объединения)

Сообщаю(ет) о том, что для проведения избирательной кампании по выборам депутатов _______________________________________________________________ ________

(наименование представительного органа муниципального образования)

"__" __________ 20__ года открыт специальный избирательный счет _____________________ _________________________________________________________________________ _______

(номер специального избирательного счета, наименование и адрес филиала Сбербанка России (иной кредитной организации)

Кандидат

(уполномоченный представитель

по финансовым вопросам кандидата

(избирательного

объединения)                                                               ______________________________________

                                                                                        (подпись, дата, фамилия, инициалы)