Приложение N 2. Порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Приложение N 2
к городской целевой программе "Развитие и
поддержка малого и среднего предпринимательства
в городе Искитиме на 2010-2013 годы"

Порядок
оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Настоящий Порядок оказания финансовой поддержки (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 2 июля 2008 г. N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области", иными нормативными правовыми актами Новосибирской области.

Настоящий Порядок определяет процедуру организации и проведения конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства города Искитима для оказания им финансовой поддержки за счет средств городского бюджета (далее - конкурс), критерии конкурсного отбора, права и обязанности организатора конкурса.

1. Общие положения

1.1. Целью проведения конкурсов является отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания им финансовой поддержки за счет средств городского бюджета.

1.2. Конкурсы являются открытыми. Конкурсный отбор базируется на принципах равенства и объективности.

1.3. Участниками конкурсов являются зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность в г. Искитиме юридические лица, индивидуальные предприниматели, отнесенные к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с условиями, установленными ФЗ N 209-ФЗ от 24.07.2007 г. "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Участники конкурса).

1.4. Организатором конкурса является Управление экономического развития администрации города Искитима (далее УЭР).

1.5. Победители конкурса определяются комиссией по развитию малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия), персональный состав которой утверждается Постановлением администрации г. Искитима.

1.6. Комиссия в своей деятельности руководствуется Положением о конкурсной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства, утвержденным Постановлением администрации г. Искитима, а также настоящим Порядком.

2. Условия подачи и оформления конкурсной заявки

2.1. Конкурсная заявка представляется претендентами на получение финансовой поддержки за счет средств городского бюджета (далее - заявители) в УЭР администрации г. Искитима по адресу: ул. Пушкина, 51, и должна включать:

- заявку на участие в конкурсе на оказание финансовой поддержки (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку);

- документы, предусмотренные для каждой формы финансовой поддержки в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку (далее - документы).

2.2. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплена печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписана участником конкурса или лицом, уполномоченным таким участником. Соблюдение участником конкурса указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе поданы от имени участника конкурса, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе документов и сведений.

2.3. Заявка и документы на участие в конкурсе, поступившие в установленный срок, регистрируются специалистом УЭР. По требованию заявителя, подавшего конкурсную заявку, специалист УЭР выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

2.4. Заявитель вправе подать заявку только на получение одной формы финансовой поддержки.

2.5. Заявитель (участник конкурса) вправе в любое время отозвать свою заявку. Для этого ему необходимо направить председателю комиссии официальное письменное уведомление. Датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления заявителя (участника конкурса).

2.6. Предоставленные на конкурс документы не возвращаются.

2.7. Члены Комиссии и участники конкурса, допущенные к рассмотрению конкурсных заявок, несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за сохранение конфиденциальности информации.

2.8. Ответственность за сохранность конкурсной заявки несет лицо, принявшее конкурсную заявку.

2.9. Заявителю должно быть отказано в участии в конкурсе в случаях, установленных статьей 14 ФЗ N 209-ФЗ от 24.07.2007 г. "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". А также, в случае если в отношении заявителя было принято решение об оказании ему финансовой поддержки за счет средств городского бюджета и не истекло 2 года с года оказания поддержки.

3. Критерии конкурсного отбора

3.1. Критерием для отбора победителей конкурса является соблюдение участником конкурса условий предоставления финансовой поддержки, установленных приложением N 3 "Условия и порядок предоставления определенным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки" к городской целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Искитиме на 2010 - 2013 годы" (далее - Программа).

3.2. Победителями конкурса признаются участники конкурса, выполнившие условия предоставления финансовой поддержки, установленные в приложении N 3 к Программе.

3.3. В случае если заявки участников конкурса поданы на сумму, превышающую лимит финансовой поддержки, и при соблюдении всеми участниками конкурса условий предоставления финансовой поддержки, победителями конкурса признаются участники конкурса, чьи заявки соответствуют приоритетам развития города.

3.4. В случае если заявки участников конкурса поданы на сумму, превышающую лимит финансовой поддержки, и при соблюдении всеми участниками конкурса условий предоставления финансовой поддержки комиссия вправе признать победителями конкурса всех участников конкурса и принять решение об уменьшении всем участникам конкурса размера финансовой поддержки пропорционально лимиту финансовой поддержки.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Конкурсы проводятся УЭР в соответствии с настоящим Порядком.

4.2. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется УЭР в средствах массовой информации, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет", не менее чем за тридцать дней до их проведения. Информационное сообщение должно содержать сроки проведения конкурса, место и время предоставления конкурсных заявок, другую дополнительную информацию по усмотрению организатора конкурса.

4.3. УЭР после окончания срока приема заявок в течение 7 рабочих дней готовит заключение с предложениями об оказании финансовой поддержки или об отказе в финансовой поддержке с указанием причин отказа (далее - заключения) и направляет заключение и конкурсные заявки в Комиссию. Основанием для отказа в финансовой поддержке является несоответствие категориям получателей и несоблюдение участником конкурса условий предоставления финансовой поддержки, установленных приложением N 3 "Условия и порядок предоставления определенным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки" к Программе и соответствующих категориям получателей и п. 2.9 данного Порядка. А также в случае предоставления заявителем недостоверной информации.

4.4. Комиссия в течение 7 рабочих дней со дня получения заключения УЭР на своих заседаниях рассматривает заявки и определяет победителей.

4.5. Принятие решений Комиссией по заявленной финансовой поддержке осуществляется в пределах объемов финансирования, предусмотренных решением Совета депутатов о бюджете г. Искитима Новосибирской области на соответствующий год по строке городская целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Искитиме на 2010 - 2013 годы" и объемов субсидий на поддержку муниципальных программ развития малого предпринимательства, выделенных из областного бюджета.

4.6. Результаты конкурса оформляются протоколами и подписываются председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии, а также ответственным секретарем Комиссии.

4.7. Каждый участник конкурса должен быть проинформирован в письменной форме о решении, принятом Комиссией, в течение пяти дней со дня его принятия.

4.8. Участник конкурса имеет право:

- получать в УЭР исчерпывающую информацию по условиям и порядку проведения конкурса;

- в случае несогласия с заключением УЭР в течение 5 дней со дня ознакомления с заключением подать апелляцию в Комиссию.

4.9. С победителями конкурсов администрация города Искитима в течение 10 дней со дня подписания протокола заседания Комиссии заключает договоры о предоставлении финансовой поддержки, в которых также должны содержаться условия о контроле за целевым использованием средств финансовой поддержки.

4.10. В течение рабочей недели после заключения договора с победителем конкурса сведения о предоставленной ему муниципальной поддержке заносятся в реестр СМ и СП - получателей муниципальной поддержки, который ведет УЭР и одновременно размещаются на официальном сайте Администрации города.

5. Контроль за использованием субсидий. порядок возврата средств, использованных с нарушением условий предоставления

5.1. Осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных субсидий производится УЭР.

5.2. Получатели субсидий в обязательном порядке представляют в УЭР отчет о выполнении условий предоставления финансовой поддержки с приложением следующих документов, заверенных подписью и печатью за год, в котором была получена финансовая поддержка и следующий за ним год:

- бухгалтерской отчетности (форма 1, форма 2), или налоговой декларации;

- сведений о численности и заработной плате работников по видам деятельности (форма 1-Т, или форма П-4, или соответствующая справка);

- копий платежных поручений об уплате налогов;

- пояснительной записки, объясняющей результаты предоставления финансовой поддержки, в том числе изменения финансово-экономических показателей и платежей в бюджет г. Искитима;

- таблиц экономических показателей деятельности СМ и СП согласно приложению к договору.

Отчет представляется ежегодно в течение двух лет, следующих за годом предоставления финансовой поддержки. Сроки представления отчетности:

- до 15 апреля - для юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения,

- до 15 мая - для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

5.3. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представленных сведений об использовании субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.4. В случае невыполнения СМ и СП условия по достижению заявленного прироста налоговых поступлений в бюджет г. Искитима по итогам года предоставления финансовой поддержки и года, следующего за ним, в сравнении с годом, предшествующим году предоставления финансовой поддержки (если данное условие является обязательным для получения субсидии) СМ и СП обязан вернуть в городской бюджет разницу недостигнутого прироста налоговых поступлений.

Возврат производится в городской бюджет в течение месяца со дня получения уведомления от УЭР в порядке, установленном Администрацией г. Искитима.