Определение Верховного Суда РФ от 28 апреля 2015 г. N 301-ЭС15-3700 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 28 апреля 2015 г. N 301-ЭС15-3700

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В.,

изучив кассационную жалобу Администрации города Чебоксары (г. Чебоксары, далее - администрация) на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.03.2014 по делу N А79-8967/2013, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.01.2015 по тому же делу

по заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общественной организации "Фонд помощи вынужденным переселенцам Чувашской Республики" (г. Чебоксары, далее - общественная организация) о признании незаконным решения федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике - Чувашии (г. Чебоксары, далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра") от 30.10.2013 N 3789 об отказе в восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 21:01:010901:49 и об обязании устранить допущенные нарушения

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации установил:

решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.03.2014, оставленным без изменения постановлениями Первого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 и Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.01.2015, заявленные требования удовлетворены.

Администрация обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из содержания оспариваемых судебных актов, 21.12.2011 филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" принято решение о снятии с учета объектов недвижимости в соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ), в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:01:010901:49.

Поскольку на момент принятия решения о снятии с учета земельного участка между общественной организацией и администрацией имелся действующий договор аренды, общественная организация 02.10.2013 обратилась к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" с заявлением о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 21:01:010901:49.

Письмом от 30.10.2013 N 3789 филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" ответил, что сведения о земельном участке носили временный характер, сведения из ЕГРП в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия по истечении двух лет не поступили, в связи с чем земельный участок был снят с кадастрового учета, а действующее законодательство не предусматривает оснований для продления временного статуса земельных участков, а также возможности восстановления аннулированных земельных участков с ранее присвоенными кадастровыми номерами.

Посчитав отказ филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" в восстановлении сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости незаконным и нарушающим ее права и законные интересы, общественная организация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением, ссылаясь при этом на положения статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации, и указывая на отсутствие у заинтересованного лица законных оснований для снятия с кадастрового учета земельного участка, являвшегося предметом арендных правоотношений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что спорный земельный участок с кадастровым номером 21601:010901:49 площадью 2072 кв. м. имел статус "временный", поставлен на кадастровый учет 18.12.2009 с разрешенным использованием "для строительства детского сада" и снят с кадастрового учета 21.12.2011, установив, что срок временного учета указанного земельного участка истек в период, когда действовал заключенный между администрацией и общественной организацией договор аренды земельного участка б/н и б/д (сроком с 13.10.2011 до 06.10.2012), установив, что на спорном земельном участке находятся объекты незавершенного строительства и указанные объекты в установленном законом порядке не признаны самовольными постройками, с учетом судебных актов, принятых после постановки земельного участка 21:01:010901:49 на кадастровый учет, которые свидетельствуют о наличии правопритязаний в отношении спорного земельного участка на момент истечения установленного в законе срока, что является препятствием для аннулирования сведений о нем из государственного кадастра недвижимости, указав, что действия заинтересованного лица по снятию спорного земельного участка, имевшего статус временного, с кадастрового учета исключают возможность использования общественной организацией земельного участка в ранее установленных границах для продолжения строительства и не соответствуют принципу правовой определенности, арбитражные суды пришли к выводу, что оспариваемое решение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" об отказе в восстановлении сведений о земельном участке с кадастровым номером 21:01:010901:49 не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общественной организации, поскольку аннулирование сведений о спорном земельном участке на основании статьи 16 Федерального закона N 221-ФЗ влечет прекращение его существования как объекта земельных отношений и влияет на дальнейшее использование спорного земельного участка.

Руководствуясь положениями статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 221-ФЗ, арбитражные суды удовлетворили заявленные общественной организацией требования.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и являющихся достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, указанные в жалобе доводы не подтверждают.

Доводы жалобы о несогласии с выводами судов по существу направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и фактических обстоятельств дела, аналогичны доводам, ранее заявлявшимся в судах, которым дана соответствующая правовая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

в передаче кассационной жалобы Администрации города Чебоксары для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.В. Попов