Письмо Министерства экономического развития РФ от 3 марта 2015 г. N 4635-ЕЕ/Д28и "Об утверждении положения о закупке бюджетными учреждениями"

Минэкономразвития России рассмотрело обращение по вопросу о необходимости бюджетным учреждениям ежегодно утверждать положения о закупке для осуществления закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и сообщает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

Следует отметить, что в части 2 статьи 15 Закона N 44-ФЗ установлены случаи, при которых бюджетные учреждения при наличии правового акта (положения о закупке, являющегося документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика (далее - положение о закупке), принятого таким бюджетным учреждением в соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 2 Закона N 223-ФЗ и размещенного до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система), вправе осуществлять в соответствующем году закупки с соблюдением требований Закона N 223-ФЗ.

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 25 статьи 112 Закона N 44-ФЗ для осуществления закупок с соблюдением требований Закона N 223-ФЗ, начиная с 2014 года бюджетные учреждения вправе были принять положение о закупке до 1 апреля 2014 года.

В случае если положение о закупке бюджетного учреждения принято после 1 апреля 2014 года, то такое бюджетное учреждение вправе осуществлять закупки, предусмотренные частью 2 статьи 15 Закона N 44-ФЗ, с соблюдением требований Закона N 223-ФЗ только с 1 января 2015 года. Для осуществления закупок в 2015 году бюджетному учреждению необходимо было принять положение о закупке до 1 января 2015 года. Для осуществления закупок в последующих годах бюджетному учреждению необходимо принять положение о закупке до 1 января того года, в котором планируется осуществлять закупки в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ.

При этом Законом N 44-ФЗ не предусмотрено обязательное утверждение положения о закупке бюджетного учреждения в течение года, предшествующего году его применения. Кроме того, не установлен срок, в течение которого данное положение может применяться.

Таким образом, законодательством Российской Федерации о контрактной системе не предусмотрено обязательство заказчиков повторно (ежегодно) утверждать положение о закупке. При этом заказчики вправе вносить изменения в положение о закупке в соответствии с нормами Закона N 223-ФЗ.

Е.И. Елин