Письмо Федерального агентства научных организаций от 9 июля 2014 г. N 007-АС-10/58 "О заключении договоров аренды (ссуды)"

Федеральное агентство научных организаций (далее - ФАНО России) в целях приведения имущественных отношений в соответствие с законодательством Российской Федерации и на основании положения о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. N 959, а также в соответствии с требованиями совместного письма Федерального агентства научных организаций и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 28 апреля 2014 г. N ОД-09/18477 "О порядке согласования передачи в аренду, безвозмездное пользование временно неиспользуемого федерального недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными организациями Федерального агентства научных организаций" сообщает следующее.

1. Размещение на площадях, закрепленных за организациями подведомственными Федеральному агентству научных организаций (далее - подведомственные организации), юридических лиц и/или индивидуальных предпринимателей без оформления договорных отношений не допускается.

2. Заключение договоров аренды или безвозмездного пользования (ссуды) федерального имущества возможно только по решению ФАНО России, согласованному с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество).

3. В договорах аренды (ссуды) должна быть предусмотрена обязанность арендатора (ссудополучателя) заключать договор на возмещение всех расходов, связанных с содержанием этого имущества (коммунальные, эксплуатационные и т.д.).

4. В случае отсутствия оформленных договорных отношений или наличия договора аренды на неопределенном сроке с юридическим лицом и/или индивидуальным предпринимателем (далее - должник), не являющейся подведомственной организацией ФАНО России, подведомственная организация, являющаяся правообладателем федерального имущества (далее - подведомственная организация - правообладатель) обязана направить должнику требование о возмещении денежных средств за пользование федеральным имуществом и иных расходов, связанных с содержанием такого имущества (коммунальные, эксплуатационные и т.д.), за период пользования указанным имуществом.

В случае отказа должника в досудебном порядке возместить образовавшуюся задолженность по использованию федерального имущества в срок, установленный в требовании, подведомственная организация - правообладатель обязан предъявить исковые требования о взыскании указанной задолженности с должника в судебном порядке.

5. В случае отсутствия оформленных договорных отношений руководитель подведомственной организации, которая размещается на закрепленных площадях за другой подведомственной организацией - правообладателем, обязан в срок до 15 июля 2014 г. направить обращение в подведомственную организацию-правообладателю федерального имущества с предложением о заключении договора аренды (для федеральных государственных унитарных предприятий) или договора ссуды (для федеральных государственных бюджетных учреждений) в установленном законом порядке.

При этом необходимо направить в ФАНО России информацию с указанием имеющихся площадей, закрепленных за подведомственной организацией, и потребности в площадях с обоснованием на действующие нормы размещения.

6. Руководитель подведомственной организации-правообладателя после рассмотрения указанного в пункте 5 обращения и принятия положительного решения, обязан в срок до 1 сентября 2014 г. направить в ФАНО России два комплекта документов, предусмотренных совместным письмом Федерального агентства научных организаций и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 28.04.2014 г. N ОД-09/18477.

7. В случае неполучения подведомственной организацией - правообладателем обращения, указанного в пункте 5 настоящего письма, руководитель подведомственной организации-правообладателя обязан до 1 августа 2014 г. направить уведомление об освобождении площадей в месячный срок с момента получения указанного уведомления в адрес подведомственной организации, занимаемой площади без оформления договорных отношений.

8. Руководитель подведомственной организации-правообладателя несет персональную ответственность при выявлении фактов незаконного размещения юридических лиц и/или индивидуальных предпринимателей без оформления договорных отношений на площадях, закрепленных за подведомственной организацией - правообладателем федерального имущества.

При этом в дополнение к письму ФАНО России от 29.04.2014 N 007-7.2.-03/197 информируем.

1. В случае если заключение договора аренды возможно без проведения аукциона в соответствии с пунктом 9 статьи 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135 - ФЗ "О защите конкуренции" помимо документов, предусмотренных приложениями N 1 и N 2 совместного письма Росимущества и ФАНО России от 28.04.2014 N ОД-09/18477, в ФАНО России необходимо представить нотариально заверенную копию предыдущего договора аренды, информационную справку о надлежащем исполнении арендатором своих обязанностей по договору, акт сверки платежей по договору аренды и копию уведомления арендатора о намерении заключить договор на новый срок.

2. В целях своевременного оформления договоров аренды (безвозмездного пользования) и учитывая сроки согласования договоров в ФАНО России и в Росимуществе, устанавливаем следующие сроки предоставления договоров аренды (безвозмездного пользования) в ФАНО России - не менее чем за два месяца до окончания срока действия договора аренды (безвозмездного пользования).

3. При составлении проекта договора рекомендуем руководствоваться формой договора аренды согласно Приложению N 1 и формой договора безвозмездного пользования (ссуды) согласно Приложению N 2 к настоящему письму.

4. В случае расторжения договора аренды (безвозмездного пользования) согласования ФАНО России и Росимущества не требуется.

5. В случае расторжения договора аренды (безвозмездного пользования) руководитель подведомственной организации обязан принять меры по погашению арендатором задолженности по арендной плате и расходам, связанным с содержанием этого имущества (коммунальные, эксплуатационные услуги и т.д.) в случае их наличия.

6. Подведомственная организация обязана в срок не позднее 10 рабочих дней с даты заключения дополнительного соглашения о расторжении договора аренды (безвозмездного пользования) представить в ФАНО России копию дополнительного соглашения в 1 экземпляре для сведения.

По вопросу предоставления кадастрового паспорта.

В связи с поступающими устными и письменными обращениями подведомственных ФАНО России организаций по вопросу предоставления кадастрового паспорта здания (сооружения, помещения) с указанием его части, планируемой к передаче в аренду (если в аренду сдается часть здания, сооружения, помещения), указанного в п. 11 Приложения N 1 и п. 8. Приложения N 2 совместного письма, сообщаем следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации") в том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади. Договор аренды помещения или части помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения (части помещения).

Согласно пункту 10 части 2 статьи 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости.

Разъяснения по вышеуказанному вопросу направлены Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) руководителям территориальных органов Росреестра письмом от 26.08.2013 N 14-исх/07811-ГЕ/13 (прилагается).

Учитывая недостатки, выявленные по результатам контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации (Отчет о результатах контрольного мероприятия "Аудит эффективности использования федеральной собственности и имущества государственными академиями наук и подведомственными им организациями", утвержденный Коллегией Счетной палаты Российской Федерации 29.11.2013) обязываем руководителей подведомственных организаций неукоснительно выполнять требования законодательства об обязательной регистрации договоров аренды, заключенных на срок не менее 1 года.

Приложения: в 1 экз. на 18 л.

А.В. Степанов