Постановление Правительства Новосибирской области от 21 июня 2011 г. N 265-п "Об утверждении Порядка проведения отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановление изменено с 26 сентября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 сентября 2017 г. N 360-п

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства Новосибирской области от 21 июня 2011 г. N 265-п
"Об утверждении Порядка проведения отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2015 г., 26 сентября 2017 г.

В целях обеспечения реализации подпрограммы "Инженерное обустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области", подпрограммы "Земельные ресурсы и инфраструктура" государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 N 68-п "Об утверждении государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы", а также содействия обеспечения земельных участков, определенных под комплексную застройку, инженерной инфраструктурой Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Новосибирской области - министра строительства Новосибирской области Боярского С.В.

Губернатор Новосибирской области

В.А. Юрченко

Информация об изменениях:

Порядок изменен с 26 сентября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 сентября 2017 г. N 360-п

См. предыдущую редакцию

Порядок
проведения отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 21 июня 2011 г. N 265-п)

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2015 г., 26 сентября 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации подпрограммы "Инженерное обустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области", подпрограммы "Земельные ресурсы и инфраструктура" государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 N 68-п, и определяет порядок проведения отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на инженерное обустройство площадок комплексной застройки (далее - субсидия).

2. Для целей настоящего Порядка используются основные понятия:

1) инженерные системы - системы электроснабжения, системы теплоснабжения, системы водоснабжения и водоотведения, газораспределительные сети, сети связи;

2) инженерная инфраструктура - комплекс объектов, обеспечивающих инженерно-техническое функционирование жилых и нежилых зданий и сооружений;

2.1) объекты жилищного строительства - многоквартирные жилые дома, объекты индивидуального жилищного строительства, все жилые помещения в которых соответствуют условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (далее - жилье экономического класса);

3) комплексная застройка - объектами жилищного строительства и объектами социального назначения в рамках единого архитектурно-планировочного решения, осуществляемая в соответствии с документацией по планировке территории и имеющая единый комплекс социальной, транспортной и коммунальной инфраструктур;

4) многодетные семьи - семьи, постоянно проживающие на территории Новосибирской области, в том числе приемные семьи, а также семьи из числа переселенцев, зарегистрированные на территории Новосибирской области по месту пребывания, имеющие трех и более несовершеннолетних детей (родных, усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц) и воспитывающие их до восемнадцатилетнего возраста, а совершеннолетних детей - учащихся учебных заведений очной формы обучения любых организационно-правовых форм - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет;

5) площадка комплексной застройки - один или несколько земельных участков, расположенных в границах населенного пункта, сформированных для комплексной застройки органом государственной власти или органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством из состава земель государственной, муниципальной собственности или из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также из состава земель федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Новосибирской области, за исключением земельных участков, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления по договорам о комплексном освоении территории;

6) освоение площадки комплексной застройки - совокупность взаимосвязанных, последовательных действий, осуществляемых органом государственной власти или органом местного самоуправления, по образованию и использованию земельных участков для комплексной застройки (подготовка документации по планировке территории, предоставление земельных участков в соответствии с проектом межевания под жилищное и иное строительство в соответствии с видами разрешенного использования, выполнение мероприятий по инженерному обустройству территории, посредством строительства объектов электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, в том числе оплаты за технологическое присоединение (подключение) к сетям инженерно-технического обеспечения).

3. Субсидии предоставляются на основе отбора из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области.

4. Организатором отбора муниципальных образований Новосибирской области, бюджетам которых предоставляется субсидия (далее - конкурс), является министерство строительства Новосибирской области (далее - МС НСО).

5. Отбор является открытым и базируется на принципах равенства и объективности.

6. Проведение отбора возлагается на комиссию, создаваемую приказом министра строительства Новосибирской области (далее - комиссия).

7. Участниками отбора являются муниципальные районы и городские округа Новосибирской области (далее - участники конкурса).

8. Решение о дате, времени и месте проведения отбора оформляется приказом МС НСО.

II. Условия подачи и оформления заявки на отбор

9. Заявка предоставляется участниками отбора - претендентами на получение субсидии в МС НСО по адресу: г. Новосибирск, Коммунистическая, 40, блок 402, к. 5.

10. Заявка на отбор должна включать:

1) заявление на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к Порядку (далее - заявление);

2) пояснительную записку к реализуемому проекту инженерного обустройства площадки комплексной застройки (далее - проект) по форме согласно приложению N 2 к Порядку с указанием его основных параметров, в том числе общего бюджета, размеров требуемой субсидии, расчетных обоснований, объема и сроков ввода жилья на соответствующей площадки, в том числе с учетом субсидии;

3) перечень объектов строительства инженерной инфраструктуры проекта по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

4) справку об обязательстве муниципального образования, на территории которого планируется реализация проекта, обеспечить ввод жилья экономического класса, в том числе малоэтажного и многоквартирного, с использованием субсидий (справка подписывается главой муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования);

5) справку-обязательство о долевом финансировании за счет средств местного бюджета и включении средств на финансирование мероприятий по инженерному обустройству площадок комплексной застройки в местный бюджет на текущий год, подписанную главой муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования;

6) копию проектно-сметной документации в составе разделов "Пояснительная записка", "Смета на строительство объектов капитального строительства", "Проект полосы отвода", "Схема планировочной организации земельного участка", справку о составе разделов (томов) проектной документации на объект инженерной инфраструктуры (далее - проектно-сметная документация) с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации и положительным заключением о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, полученным не ранее чем за один год до установленного срока предоставления заявок, указанного в извещении о проведении отбора;

7) копию технических условий (договора технологического присоединения) на подключение объектов инженерной инфраструктуры или копии документов, подтверждающих наличие технической возможности технологического присоединения;

8) план межевания площадки комплексной застройки с указанием участков зарезервированных для многодетных семей;

9) справку, подтверждающую факт резервирования земельных участков в границах площадки комплексной застройки многодетным семьям, в количестве не менее 25% от общего количества земельных участков на площадке комплексной застройки, подписанную главой муниципального образования и руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления муниципального образования в сфере земельных отношений;

10) проект планировки территории площадки комплексной застройки, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

11) копию генерального плана муниципального образования с обозначением границ площадки комплексной застройки;

12) программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

11. Заявка на отбор должна быть сброшюрована в одну или несколько папок и заверена печатью муниципального образования. Первым должно быть подшито заявление.

12. Участник отбора вправе внести изменения в свою заявку на отбор. Для этого необходимо направить председателю комиссии официальное письменное уведомление о решении участника конкурса внести изменения в ранее поданную конкурсную заявку. Датой внесения изменения является дата регистрации официального письменного уведомления заявителя (участника конкурса).

13. Участник отбора вправе в любое время отозвать свою заявку. Для этого необходимо направить председателю комиссии официальное письменное уведомление о решении участника конкурса отозвать ранее поданную заявку на отбор. Датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления заявителя (участника конкурса).

14. Заявка на отбор, официальное уведомление о внесении изменений в заявку на отбор, официальное уведомление об отзыве заявки на отбор регистрируется секретарем комиссии в день поступления с указанием номера и даты регистрации.

15. Заявка не передается для рассмотрения в комиссию в случае ее поступления по истечении установленного срока предоставления заявок, указанного в извещении о проведении отбора, о чем в адрес заявителя в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации высылается уведомление о причинах отклонения заявки.

16. МС НСО вправе перенести окончательную дату приема заявок на более поздний срок. Информация о переносе срока предоставления заявок публикуется МС НСО на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://minstroy.nso.ru/page/146 (далее - официальный сайт) в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

III. Критерии отбора

17. Отбор осуществляется на основании следующих критериев:

1) наличие у муниципального образования программы развития жилищного строительства или подпрограммы в составе программы социально-экономического развития и обеспечение ее финансирования из местного бюджета;

2) наличие документации по планировке территорий, предназначенных для комплексной застройки в рамках реализации проекта, утвержденной главой местной администрации;

3) наличие проектно-сметной документации на объект инженерной инфраструктуры с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации и положительным заключением о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

4) распределение субсидий на инженерное обустройство основывается на экономической эффективности оказания государственной поддержки. В качестве критерия принимается отношение вложенных средств областного бюджета Новосибирской области, выраженных в рублях, к объему ввода жилых помещений, количественно, выраженного в квадратных метрах, которое не должно превышать 5500 руб./кв. метр;

5) распределение субсидий на инженерное обустройство осуществляется с учетом оценки преимуществ заявок получателей субсидии в соответствии с Методикой оценки преимуществ заявок получателей субсидии согласно приложению N 4 к настоящему Порядку и в пределах бюджетных ассигнований, определенных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области по мероприятиям подпрограммы "Земельные ресурсы и инфраструктура".

6) резервирование муниципальным образованием Новосибирской области не менее 25% земельных участков в границах площадки комплексной застройки, предназначенной под индивидуальное жилищное строительство, для бесплатного однократного предоставления земельных участков в собственность многодетным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном образовании;

7) выполнение обязательств прошлых лет (начиная с 2011 года), взятых муниципальным образованием по резервированию и предоставлению земельных участков многодетным семьям.

18. Получателями субсидии признаются муниципальные образования - участники конкурса, чьи заявки на отбор соответствуют установленным критериям.

IV. Порядок проведения отбора

19. Информационное сообщение о проведении отбора публикуется МС НСО на официальном сайте, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурса. Информационное сообщение должно содержать сроки проведения конкурса, место и время предоставления заявки на отбор, ссылку на Порядок. Информационное сообщение дополнительно может включать иную информацию по усмотрению организатора конкурса.

20. МС НСО в течение пяти рабочих дней после окончания срока предоставления заявок, указанного в информационном сообщении о проведении отбора, проверяет правильность оформления, наличие и достоверность документов, перечисленных в пункте 10 Порядка, и подготавливает список участников, допущенных к участию в отборе. Заявка не допускается к участию в отборе в случае, если она оформлена ненадлежащим образом и/или к ней не приложены необходимые документы, перечисленные в пункте 10 Порядка.

21. Допущенные к участию в отборе заявки в течение четырнадцати рабочих дней после окончания срока предоставления заявок, указанного в информационном сообщении о проведении отбора, рассматриваются на заседании комиссии и подводятся итоги отбора.

22. Результаты конкурса оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии, а также всеми ее членами и утверждается заместителем Председателя Правительства Новосибирской области - министром строительства Новосибирской области. Протокол публикуется на официальном сайте.

23. Каждый участник отбора должен быть проинформирован в письменной форме о решении, принятом комиссией, в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

24. МС НСО после подведения итогов отбора осуществляет подготовку поправок в закон Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области по строке "Земельные ресурсы и инфраструктура" государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 N 68-п с учетом распределения лимитов по муниципальным образованиям Новосибирской области.

25. МС и ЖКХ НСО в десятидневный срок после издания постановления Правительства Новосибирской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области направляет главам муниципальных образований - получателям субсидии проект соглашения о предоставлении субсидии на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области для подписания.

25.1. МС НСО организует внеочередное заседание комиссии в случае внесения изменений получателями субсидии в проектно-сметную документацию в части изменения технических решений и (или) изменения сметной стоимости строительства.

В данном случае получатель субсидии направляет председателю комиссии официальное письменное уведомление о внесении изменений в проектно-сметную документацию с указанием итоговой сметной стоимости объекта инженерной инфраструктуры и копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на проектно-сметную документацию с учетом внесенных изменений.

Комиссия в течение четырнадцати рабочих дней с момента поступления в МС НСО письменного уведомления принимает решение об изменении объема субсидии получателю субсидии в случае соблюдения критериев, определенных пунктом 17 настоящего Порядка.

Результаты внеочередного заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии, а также всеми ее членами, и утверждается заместителем Председателя Правительства Новосибирской области - министром строительства Новосибирской области. Протокол публикуется на официальном сайте. Победители отбора должны быть проинформированы в письменной форме о решении, принятом комиссией, в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

МС НСО после подведения итогов внеочередного заседания осуществляет подготовку поправок в закон Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области по строке "Земельные ресурсы и инфраструктура" государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 N 68-п, с учетом распределения лимитов по муниципальным образованиям Новосибирской области.

МС НСО в десятидневный срок после внесения изменений в закон Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области направляет главам муниципальных образований - получателям субсидии, направившим письменное уведомление в соответствии с данным пунктом настоящего постановления, проект соглашения о предоставлении субсидии на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области для подписания.

26. МС НСО организует проведение дополнительных отборов в соответствии с настоящим Порядком в случае:

1) если по итогам проведенного отбора часть выделяемых средств оказалась муниципальными образованиями невостребованной;

2) увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий год и на плановый период на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 26 сентября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 сентября 2017 г. N 360-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к Порядку проведения отбора
муниципальных образований Новосибирской
области для предоставления субсидий
на инженерное обустройство площадок
комплексной застройки на территории
Новосибирской области
(с изменениями от 19 октября 2015 г., 26 сентября 2017 г.)

Заявление
на участие в отборе муниципальных образований Новосибирской области на ________ год, бюджетам которых предоставляется субсидия на инженерное обустройство площадок комплексной застройки в Новосибирской области в рамках подпрограммы "Инженерное обустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области", подпрограммы "Земельные ресурсы и инфраструктура" государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы"

(наименование муниципального образования Новосибирской области)

заявляет о намерении в 20___ году участвовать в отборе муниципальных образований Новосибирской области, бюджетам которых предоставляется субсидия на инженерное обустройство площадок комплексной застройки в Новосибирской области в рамках подпрограммы "Инженерное обустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области", подпрограммы "Земельные ресурсы и инфраструктура" государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы", для чего представляет на рассмотрение конкурсной комиссии следующие проекты:

N п/п	Наименование проекта	Сведения о проекте (многоэт./ малоэт.)	Площадь площадки комплексной застройки (га)	Кол-во размежеванных участков	Земельные участки, предназначенные для многодетных семей		Площадь вводимых жилых помещений (тыс. кв. м)		Объем запрашиваемых субсидий за счет средств областного бюджета (тыс. руб.)
					Кол-во участков	Площадь одного участка (га)
							Всего по проекту	20____г.	всего	20____ г.
	ИТОГО

Глава муниципального образования ____________________________________ /Ф.И.О./

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 26 сентября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 сентября 2017 г. N 360-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к Порядку проведения отбора
муниципальных образований Новосибирской
области для предоставления субсидий
на инженерное обустройство площадок
комплексной застройки на территории
Новосибирской области

Содержание пояснительной записки

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2015 г., 26 сентября 2017 г.

1. Наименование проекта (с указанием муниципального района, городского округа, где предусматривается строительство инженерной инфраструктуры).

2. Наименование муниципальной программы развития жилищного строительства, предусматривающей мероприятия по поддержке комплексной застройки (номер и дата нормативного правового акта об ее утверждении).

3. Цель проекта.

4. Срок реализации проекта (дата начала и окончания проекта).

5. Состав проекта (перечень объектов строительства инженерной инфраструктуры).

6. Сметная стоимость проекта, объемы и источники финансового обеспечения проекта по годам реализации и объектам.

7. Соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области землеустройства и градостроительной деятельности (наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, выделенный для реализации проекта, генерального плана с указанием границ комплексной застройки, документации по планировке территории).

8. Наличие проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на объект строительства инженерной инфраструктуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 19 октября 2015 г. N 381-п в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Наличие предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности документов территориального планирования, правил землепользования и застройки применительно к указанной территории.

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 26 сентября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 сентября 2017 г. N 360-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к Порядку проведения отбора
муниципальных образований Новосибирской
области для предоставления субсидий
на инженерное обустройство площадок
комплексной застройки на территории
Новосибирской области

(с изменениями от 26 сентября 2017 г.)

Перечень объектов строительства инженерной инфраструктуры

N п/п	Наименование объектов инженерной инфраструктуры	Характеристика объекта инженерной инфраструктуры	Дата начала и окончания строительства объекта инженерной инфраструктуры	Сметная стоимость строительства, тыс. руб.	Сумма субсидии из областного бюджета Новосибирской области, тыс. руб.	Сумма ранее предоставлявшейся субсидии из областного бюджета Новосибирской области, тыс. руб.	Ожидаемый ввод жилых помещений, кв. м	Экономическая эффективность

Информация об изменениях:

Порядок дополнен приложением 4 с 26 сентября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 сентября 2017 г. N 360-п

Приложение N 4
к Порядку проведения отбора
муниципальных образований
Новосибирской области для
предоставления субсидий на инженерное
обустройство площадок комплексной
застройки на территории
Новосибирской области

Методика
оценки преимуществ заявок получателей субсидии

1. Настоящая методика применяется при проведении оценки преимуществ заявок получателей субсидии.

2. В таблице приведены критерии оценки преимуществ заявок получателей субсидии. Заявки оцениваются по критериям, указанным в пунктах 1-5 таблицы, путем присвоения баллов заявке по каждому критерию оценки.

3. Общее количество баллов, присуждаемое заявке, рассчитывается как сумма произведения количества баллов, полученных заявкой по каждому критерию оценки, и соответствующих таким критериям коэффициентов значимости, указанных в таблице.

4. Заявки ранжируются в соответствии с общим количеством баллов в порядке снижения значения общего количества баллов.

5. Количество баллов, присуждаемых заявке по критериям оценки, указанным в пунктах 1, 3 таблицы, определяется по формуле:

Кmax - максимальное значение критерия из всех заявок;

Кmin - минимальное значение критерия из всех заявок;

Кi - значение критерия в оцениваемой заявке.

6. Количество баллов, присуждаемых заявке по критериям оценки, указанным в пунктах 2, 4, 5 определяется по формуле:

Кmax - максимальное значение критерия из всех заявок;

Kmin - минимальное значение критерия из всех заявок;

Кi - значение критерия в оцениваемой заявке.

Таблица. Критерии оценки преимуществ заявок получателей субсидии.

N п/п	Критерий оценки	Коэффициент значимости	Получатель субсидии
			баллы 0-100	баллы с учетом коэффициента значимости
1	Экономическая эффективности оказания государственной поддержки. В качестве критерия принимается отношение средств областного бюджета, выраженных в рублях, к объему ввода жилых помещений, количественно выраженного в квадратных метрах, руб./ кв. метр	0,20
2	Количество земельных участков зарезервированных в границах площадки комплексной застройки, предназначенной под индивидуальное жилищное строительство, для бесплатного однократного предоставления в собственность многодетным семьям, кол-во	0,20
3	Сметная стоимость строительства объектов инженерной инфраструктуры, тыс. руб.	0,20
4	Общая площадь вводимых жилых помещений на площадке комплексной застройки, тыс. кв. м	0,20
5	Размер долевого финансирования за счет средств местного бюджета от сметной стоимости объектов инженерной инфраструктуры, %	0,20