Определение Верховного Суда РФ от 12 мая 2015 г. N 302-КГ15-4068 Об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 12 мая 2015 г. N 302-КГ15-4068

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е.,

изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Восточный Транзит" на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 03.07.2014 по делу N А74-919/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.09.2014 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.01.2015 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Восточный Транзит" (г. Абакан) обратилось к главе города Абакана (г. Абакан) о признании недействительным решения от 31.01.2014 N 251 и обязании совершить действия

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации города Абакана (г. Абакан), установил:

общество с ограниченной ответственностью "Восточный Транзит" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к главе города Абакана (далее - глава города) о признании недействительным решения от 31.01.2014 N 251, обязании принять решение о подготовке проекта внесения соответствующих изменений в правила землепользования и застройки V жилого района города Абакана с постановкой вопроса о внесении соответствующих изменений в Генеральный план города Абакана.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 03.07.2014, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.09.2014, в удовлетворении заявления отказано.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 26.01.2015 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд российской федерации, общество просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.

Решением от 31.01.2014 N 251 глава города отклонил предложение общества о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Абакана в части изменения вида территориальной зоны С-1. Зона военных объектов на территориальную зону Ж-3. Зона многоэтажной жилой застройки (5-9 этажей) для земельных участков, приобретенных обществом у Министерства обороны Российской Федерации как высвобождаемое недвижимое военное имущество.

Указанное решение мотивировано несоответствием Генеральному плану города Абакана и принято на основании рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии по правилам землепользования и застройки города Абакана, в соответствии с которыми согласно действующему Генеральному плану города Абакана, утвержденному решением городского Совета народных депутатов от 22.02.1996 N 99, новому Генеральному плану города Абакана, прошедшему процедуру рассмотрения на публичных слушаниях 16.04.2013 и находящемуся на стадии утверждения, проекту планировки V жилого района, утвержденному постановлением Главы города Абакана от 19.09.2012 N 1724, на рассматриваемых земельных участках не предусмотрено размещение многоэтажной жилой застройки.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что Правила землепользования и застройки города Абакана в части функционального зонирования территории соответствуют Генеральному плану города Абакана.

Согласно Генеральному плану города Абакана, действовавшему на момент подачи и рассмотрения заявления общества, земельные участки общества находились на территории Коммунальной зоны специального назначения, где многоэтажная жилая застройка предусмотрена не была. Впоследствии решением Совета депутатов города Абакана от 18.03.2014 N 87 утвержден новый Генеральный план города Абакана, согласно схеме функционального зонирования которого рассматриваемые земельные участки находятся в зоне С-1 военных и режимных объектов.

При указанных обстоятельствах, исходя из положений статей 33, 34, 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации статьей 20 Правил землепользования и застройки города Абакана, учитывая рекомендации комиссии по правилам землепользования и застройки города Абакана, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Абакана по предложению общества.

Доводы жалобы о несогласии с выводами судов по существу направлены на иную оценку доказательств, которым дана правовая оценка, соответствующая действующему законодательству.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами не свидетельствует о неправильном применении судом норм права.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают.

Таким образом, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Восточный Транзит" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Е. Борисова