Постановление мэрии г. Новосибирска от 11 июля 2011 г. N 6025 "О внесении изменений в административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Новосибирска, утвержденный постановлением мэрии города Новосибирска от 17.01.2011 N 145" (утратило силу)

Постановление мэрии г. Новосибирска от 11 июля 2011 г. N 6025
"О внесении изменений в административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Новосибирска, утвержденный постановлением мэрии города Новосибирска от 17.01.2011 N 145"

ГАРАНТ:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 29 декабря 2012 г. N 13554 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:

1. Внести в административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Новосибирска, утвержденный постановлением мэрии города Новосибирска от 17.01.2011 N 145 "Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Новосибирска", следующие изменения:

1.1. Подпункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Результатом муниципального лесного контроля является акт проверки и принятие мер при выявлении нарушений.".

1.2. Абзац первый подпункта 2.7 изложить в следующей редакции:

"Информация по вопросам осуществления муниципального лесного контроля предоставляется заявителям в устной (лично или по телефону) или письменной форме, а также размещается на официальном сайте города Новосибирска (www.novo-sibirsk.ru) и информационном стенде комитета.".

1.3. В абзаце первом подпункта 2.8 слово "работниками" заменить словом "специалистами".

1.4. Подпункты 2.10 - 2.13, 2.15 и 2.16 исключить.

1.5. В подпункте 3.1.1:

1.5.1. Второе предложение абзаца второго изложить в следующей редакции:

"Типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (приложение 2)".

1.5.2. В абзаце третьем слова "на сайте департамента" заменить словами "на официальном сайте города Новосибирска и (или) опубликования в Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска".

1.5.3. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

"В отношении одного юридического лица (индивидуального предпринимателя) плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года.".

1.6. Подпункт 3.1.3 изложить в следующей редакции:

"3.1.3. Внеплановой проверкой является проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

3.1.3.1. Истечение срока исполнения лесопользователем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории города Новосибирска.

3.1.3.2. Поступление в мэрию, департамент, комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.".

1.7. Подпункт 3.1.5 дополнить словами "(приложение 3)".

1.8. Подпункты 3.1.6, 3.1.7 изложить в следующей редакции:

"3.1.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в мэрию, департамент, комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.1.3.2, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.1.7. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 3.1.3.2, комитетом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения комитет представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (приложение 4).".

1.9. Подпункт 3.1.9 изложить в следующей редакции:

"3.1.9. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей являются обстоятельства, перечисленные в абзаце третьем подпункта 3.1.3.2, и (или) обнаружение нарушений требований муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории города Новосибирска, то в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер комитет вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, перечень которых определен Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в течение двадцати четырех часов.".

1.10. Подпункт 3.2.1 изложить в следующей редакции:

"3.2.1. Основаниями для подготовки к проведению проверки являются приказ председателя комитета о проведении проверки и, в случаях проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным подпунктом 3.1.3.2, получение в письменной форме решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.".

1.11. В абзаце третьем подпункта 3.2.3 слова "подпунктом 3.1.3" заменить словами "подпунктом 3.1.3.2".

1.12. В подпункте 3.2.4 слова "юридического лица, индивидуального предпринимателя" заменить словом "лесопользователей".

1.13. Подпункт 3.3.4 изложить в следующей редакции:

"3.3.4. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лесопользователей, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые лесопользователями при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований, установленных муниципальными правовыми актами города Новосибирска по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории города Новосибирска, исполнением предписаний комитета.".

1.14. В подпункте 3.3.5 слова "обязательных требований лесного законодательства" заменить словами "требований муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории города Новосибирска".

1.15. В подпункте 3.3.10:

слова "руководителем или иным должностным лицом лесопользователя" заменить словом "лесопользователем";

слова "обязательных требований лесного законодательства" заменить словами "требований муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории города Новосибирска".

1.16. В подпункте 3.3.12 слова "обязательным требованиям лесного законодательства" заменить словами "требованиям муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории города Новосибирска".

1.17. В подпункте 3.3.13:

слова "руководителя или иного должностного лица лесопользователя" заменить словом "лесопользователя";

слова "и с полномочиями" заменить словами "в соответствии с полномочиями".

1.18. В подпункте 3.3.14 слова "Руководитель, иное должностное лицо" заменить словом "Лесопользователь".

1.19. Подпункты 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3 изложить в следующей редакции:

"3.4.1. По результатам проверки должностным лицом комитета составляется акт проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития (приложение 5).

3.4.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается лесопользователю или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

При отсутствии лесопользователя или его уполномоченного представителя, а также при отказе проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета.

Если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и лесопользователю или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки и хранится в деле комитета.

3.4.3. Лесопользователи, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лесопользователь вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в комитет.".

1.20. Подпункт 3.4.6 изложить в следующей редакции:

"3.4.6. В журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностными лицами комитета осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица (должностных лиц), проводящих проверку, его (их) подписи.".

1.21. В подпункте 3.4.7 слово "лесопользователя" заменить словами "юридического лица, индивидуального предпринимателя".

1.22. Подпункт 3.5 изложить в следующей редакции:

"3.5. Принятие мер при выявлении нарушений при проведении проверки.

3.5.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений лесопользователем требований муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории города Новосибирска должностные лица комитета, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Новосибирска, обязаны:

выдать лесопользователю предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.5.2. О мерах, принятых для выполнения предписания, лесопользователь должен сообщить в комитет в установленный таким предписанием срок.

3.5.3. При непредставлении лесопользователем в установленные сроки информации об устранении нарушений должностное лицо комитета, уполномоченное на проведение проверки, рассматривает и устанавливает:

возможность продления сроков устранения нарушений в случае наличия уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения;

наличие основания для привлечения виновных лиц к административной ответственности за неисполнение предписания.

3.5.4. Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии ходатайства лесопользователя с изложением причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер.

3.5.5. Если составление протокола об административном правонарушении входит в компетенцию должностного лица комитета, проводившего проверку, протокол об административном правонарушении составляется и подписывается этим должностным лицом самостоятельно.

Если должностное лицо комитета не уполномочено на составление протокола об административном правонарушении, то соответствующие материалы направляются на рассмотрение уполномоченному лицу.

1.23. Подпункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц комитета, повлекших за собой нарушение прав лесопользователя при проведении проверки, осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.24. В подпункте 5.3 слова "досудебном (внесудебном)" заменить словом "административном".

1.25. В подпункте 5.12 слова "досудебного (внесудебного)" заменить словом "административного".

1.26. Подпункт 5.13 изложить в следующей редакции:

"5.13. Результатом административного обжалования является:

полное либо частичное удовлетворение требований лесопользователя;

отказ в удовлетворении требований лесопользователя в полном объеме либо в части.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется лесопользователю.".

1.27. Подпункт 5.15 изложить в следующей редакции:

"5.15. Лесопользователь имеет право на судебное обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц комитета, принятых при проведении проверки, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Лесопользователь имеет право в установленном порядке подать заявление в суд (суд общей юрисдикции или арбитражный суд) в порядке, установленном действующим процессуальным законодательством Российской Федерации, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов.".

1.28. Приложение 2 исключить.

1.29. Дополнить приложениями 2 - 5 в редакции приложений 1 - 4 к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления в установленном порядке.

3. Ответственность за исполнение постановления возложить на заместителя мэра города Новосибирска - начальника департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города.

Мэр города Новосибирска

В. Ф. Городецкий