Постановление Правительства РФ от 19 мая 2015 г. N 479
"Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"
10 февраля, 30 мая 2017 г., 21 июня 2018 г., 18 июля 2019 г.
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
(утв. постановлением Правительства РФ от 19 мая 2015 г. N 479)
10 февраля, 30 мая 2017 г., 21 июня 2018 г., 18 июля 2019 г.
1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:
Подпункт "а" изменен с 31 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 18 июля 2019 г. N 922
а) Правительства Российской Федерации, утверждающих:
правила определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения), а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (и подведомственных им организаций) (далее - нормативные затраты);
правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения федеральных нужд;
Подпункт "б" изменен с 31 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 18 июля 2019 г. N 922
б) федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (далее - заказчики), утверждающих:
требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим заказчиком, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными ему казенными учреждениями, бюджетными учреждениями, унитарными предприятиями, а также организациями, указанными в абзаце втором подпункта "а" настоящего пункта (далее соответственно - территориальные органы (подразделения) и подведомственные организации).
Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2017 г. N 663 в пункт 2 внесены изменения
2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой в форме проектов постановлений Правительства Российской Федерации.
Пункт 3 изменен с 31 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 18 июля 2019 г. N 922
3. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) заказчика утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.
Пункт 4 изменен с 31 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 18 июля 2019 г. N 922
4. Заказчики в случае, если указанные органы не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.
Пункт 5 изменен с 31 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 18 июля 2019 г. N 922
5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее соответственно - общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), заказчики размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
Пункт 6 изменен с 31 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 18 июля 2019 г. N 922
6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается заказчиками и не может быть менее 5 рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в единой информационной системе в сфере закупок.
Пункт 7 изменен с 31 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 18 июля 2019 г. N 922
7. Заказчики рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 6 настоящего документа.
Пункт 8 изменен с 31 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 18 июля 2019 г. N 922
8. Заказчики не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 настоящего документа, размещают в единой информационной системе в сфере закупок протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию заказчика о невозможности учета поступивших предложений.
Пункт 9 изменен с 31 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 18 июля 2019 г. N 922
9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля заказчики при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа.
9.1. Утратил силу с 30 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 21 июня 2018 г. N 712
10. Утратил силу с 30 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 21 июня 2018 г. N 712
11. Утратил силу с 30 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 21 июня 2018 г. N 712
12. Утратил силу с 30 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 21 июня 2018 г. N 712
Пункт 13 изменен с 31 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 18 июля 2019 г. N 922
13. Заказчики до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего документа.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.
Пункт 14 изменен с 31 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 18 июля 2019 г. N 922
14. Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящего документа, пересматриваются при необходимости. Пересмотр указанных правовых актов осуществляется заказчиком не позднее срока, установленного пунктом 13 настоящего документа.
15. Утратил силу с 30 июня 2018 г. - Постановление Правительства России от 21 июня 2018 г. N 712
Пункт 16 изменен с 31 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 18 июля 2019 г. N 922
16. Заказчики в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
17. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
18. Постановление Правительства Российской Федерации, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения федеральных нужд, должно определять:
а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
Подпункт "б" изменен с 31 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 18 июля 2019 г. N 922
б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим заказчиком, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными организациями (далее - ведомственный перечень);
в) форму ведомственного перечня.
19. Постановление Правительства Российской Федерации, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
Подпункт "б" изменен с 31 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 18 июля 2019 г. N 922
б) обязанность заказчиков определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Российской Федерации;
Подпункт "в" изменен с 31 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 18 июля 2019 г. N 922
в) требование об определении заказчиками нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
Пункт 20 изменен с 31 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 18 июля 2019 г. N 922
20. Правовые акты заказчиков, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим заказчиком, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными организациями, должен содержать следующие сведения:
Подпункт "а" изменен с 31 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 18 июля 2019 г. N 922
а) наименования заказчиков (территориальных органов (подразделений) и подведомственных им организаций, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
Пункт 21 изменен с 31 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 18 июля 2019 г. N 922
21. Заказчики разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.
См. нормативные затраты на обеспечение функций военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, утвержденные приказом Следственного комитета России от 15 января 2025 г. N 1
Пункт 22 изменен с 31 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 18 июля 2019 г. N 922
22. Правовые акты заказчиков, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
Пункт 23 изменен с 31 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 18 июля 2019 г. N 922
23. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками (территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им организациями, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций федерального государственного органа, органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения), а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и подведомственных им организаций.
Пункт 24 изменен с 31 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 18 июля 2019 г. N 922
24. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика, его территориальных органов и (или) подведомственных ему организаций.
Утверждены требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения. Оно предусматривает следующее.
Акты Правительства РФ, которыми утверждаются правила нормирования в сфере закупок для федеральных нужд, разрабатываются Минфином России по согласованию с Минэкономразвития и ФАС России.
Акты федеральных органов, органов управления ГВБФ, утверждающие нормативные затраты и требования к закупаемым ими и подведомственными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг, могут предусматривать право руководителя органа утверждать нормативы количества и (или) цены.
Органы должны размещать проекты указанных актов в единой информсистеме в сфере закупок на срок не менее 7 дней для общественного обсуждения.
Акты, которыми утверждаются нормативные затраты и требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, пересматриваются органами не реже раза в год.
Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта закупки соответствующего заказчика.
Постановление вступает в силу с 01.01.2016.
Постановление Правительства РФ от 19 мая 2015 г. N 479 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 мая 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 мая 2015 г. N 21 ст. 3116
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 18 июля 2019 г. N 922
Изменения вступают в силу с 31 июля 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 21 июня 2018 г. N 712
Изменения вступают в силу с 30 июня 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 30 мая 2017 г. N 663
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. N 168
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления